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4.1 一般规定 4.1.1 招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。 4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 4.1.3 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一。 4.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 4.1.5 编制工程量清单应依据： 1 本规范和相关工程的国家计量规范； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3 建设工程设计文件； 4 与建设工程有关的标准、规范、技术资料； 5 拟定的招标文件； 6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7 其他相关资料。 招标控制价5.1 一般规定 5.1.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。 5.1.2 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。 5.1.3 投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 5.1.4 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。 5.1.5 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 5.2 编制与复核 5.2.1 招标控制价应根据下列依据编制与复核： 1 本规范； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3 建设工程设计文件及相关资料； 4 拟定的招标文件及招标工程量清单； 5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7 工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价； 8 其他的相关资料。 5.2.2 分部分项工程费应根据拟定的招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求计价，并应符合下列规定： 1、综合单价中应包括拟定的招标文件中要求投标人承担的风险费用。拟定的招标文件没有明确的，应提请招标人明确。 2、拟定的招标文件提供了暂估单价的材料和工程设备，按暂估的单价计入综合单价。 5.2.3 措施项目费应根据拟定的招标文件中的措施项目清单按本规范第3.1.2和3.1.4 条的规定计价。 5.2.4 其他项目费应按下列规定计价： 1 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 2 暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价； 3 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 4 计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算； 5 总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算； 投标价6.1 一般规定 6.1.1 投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 6.1.2 除本规范强制性规定外，投标人应依据招标文件及其招标工程量清单自主确定报价成本。 6.1.3 投标报价不得低于工程成本。 6.1.4 投标人应按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。 6.1.5 投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。 6.2 编制与复核 6.2.1 投标报价应根据下列依据编制和复核： 1 本规范； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； 3 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； 4 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 5 建设工程设计文件及相关资料； 6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； 7 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9 其他的相关资料。 6.2.2 分部分项工程费应依据招标文件及其招标工程量清单中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算，并应符合下列规定： 1 综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。 2 招标工程量清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，按暂估的单价计入综合单价。 6.2.3 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第3.1.2 条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第3.1.4 条的规定确定。 6.2.4 其他项目费应按下列规定报价： 1 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 2 材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价； 3 专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写； 4 计日工应按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工总额； 5 总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定； 6.2.5 规费和税金应按本规范第3.1.5 条的规定确定。 6.2.6 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。 6.2.7 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。 |
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