通航运营手册的主要内容

　　公司运营手册的编制内容一般包括：总运营手册、质量手册、安全管理手册、安全保卫手册、机场场道保障工作手册5大部分。企业制定运营手册可以根据公司的规模和需要制定制度的多少，自行决定是在一本手册中体现5个方面，还是各内容自形成一册。不管形式如何，总之要充分体现企业对经营管理的要求和管理程序。下面分述各项手册应制定的主要内容。

　　(1)总运营手册

　　总运营手册是公司管理文件体系中的纲领性文件，是公司规范经营管理的基本规章和执行性法规文件。它应该总体介绍企业状况，提出企业经营方针和目标，宣传企业文化，制定企业管理的原则、方法和奖惩制度。总之，一部完整的总运营手册应该包括以下内容。

　　①总则详细介绍公司概况，公司管理原则和宗旨，公司的发展目标，公司整体管理制度和手册体系的结构。

　　②经营方针和经营项目经营方针要体现公司的经营思路和保障飞行安全的原则。经营项目要按照民航总局规定的通用航空企业类别，根据公司现有能力和发展能力，可以开展哪类项目的经营就填写哪类。公司主要经营项目的确定规范了公司的经营方向，也是制定各类政策、制度和程序的依据之一。

　　③运营组织机构及职责一个公司运营组织机构的设置与公司的规模有着直接的关系，同时也能反映一个公司的机构是否精干，运营是否髙效。职责的制定主要是指公司领导人员的职责，包括总经理、飞行副总经理、机务副总经理和经营副总经理的职责。同时还可规范各部门的职责，要求各部门建立岗位责任制。职责的制定要体现逐级规范、层层落实的管理原则。

　　④业务流程主要是用图示和文字说明公司经营活动的循环过程，以及各部门之间的相互配合关系，对各部门的权利和责任进行更明确的划分。

　　⑤适航管理明确公司对运营中的航空器的适航性负责，保证运营中的航空器处于适航状态。公司主要领导及适航管理人员应接受适航主管部门的培训和审核。同时声明，公司根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条件》、《民用航空器运行适航管理规定》、《民用航空器维修许可审定的规定》及其他规章，编制工程手册及相关文件，向适航管理部门申请并取得维修许可证。

　　⑥飞行安全管理飞行安全管理是公司运营中最重要的工作之一。安全管理的首要任务是有效地控制和防止空中事故、地面事故及事故征候的发生，避免公司财产和人身遭受损伤，避免危害公共利益。在这部分中，要提出飞行安全管理的原则，为编制安全管理手册和安全保卫手册提供指导性的方针政策。

　　⑦服务质量管理公司的服务质量要根据“安全、高效、优质服务”的方针，按不同的作业和服务项目，采用国家、行业或民航总局制定的相应的质量标准、规范或技术要求，并在合同中予以明确。本部分主要是制定公司质量管理原则，提出编制公司质量手册的指导思想。比如，要求质量手册体现公司政策、程序和航空安全管理原则，符合民航总局有关规定，紧密联系公司运行管理实践，要具有政策性、严谨性和可操作性，便于全体人员有效执行等。

　　⑧经营管理明确公司经营过程中，在资本运作、财务核算、业务统计、人力资源等方面所依据和执行的国家及行业法律、法规和制度。制定出相关人员岗位的设置和管理要求。

　　⑨适用文件本部分分别按适航、飞行标准、飞行安全、服务的项目列出编制本手册遵循和适用的文件。

　　⑩发布与实施公司运营手册须经民航主管部门批准后实施。要规范手册发行的人员和部门，包括总经理、飞行副总经理、机务副总经理、总质量师、总飞行师及各部门经理（主任）等。同时规定手册由总经理授权安监质控部门执行管理并负责修改、补充。