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军人，就应该顶天立地活着，或者轰轰烈烈地死去，但那只是理想中的军人。 军人，也有诗和远方，但更多要面对的却是尴尬的现实。 那种苦苦挣扎却又无力挣脱的感觉，相信每一个人都曾有过。 个人发展的困惑感 不知道你有没有注意到，身边那些在前途上看到前景的战友，常常充满干劲，精神状态饱满；而那些牢骚满腹、生活颓废精神萎靡的，常常是工作上看不到什么希望的人。 从根本上来看，这是人员构成的倒金字塔状现状造成。基层副团职以下的年轻干部转业是普遍状态，究其原因还是发展前途受限。如果可以在部队干到一定年龄，并且退役后有较好的保障，相信很多人都不舍得脱下军装。 除此之外，现实中还有一些制约干部发展的“拦路虎”。 比如任职经历问题。当前，提倡有基层任职经历已经成为制度。但是许多特殊情况造成很多中青年干部没有这一经历。 许多干部没有主官经历，除了少部分因为怕吃苦能力素质有限，更多是制度和机遇问题，有的工作岗位重要，情况熟悉，领导舍不得放手，想去去不了；或者主官岗位有限，时机凑不上。如果单纯出于能力水平和自身意愿那没什么可抱怨，但是对于想去而不得的干部来说，未免有失公平了。 反而是一些人，任职经历很丰富，履历很完美，却经不起仔细推敲，要么任职时间短，根本不符合任职经历设置的初衷，要不就是令岗不符，命令去了人没去，这里面常常脱不了暗箱操作的痕迹，这些人往往处处占得先机，虽然是极个别，但是也难以逃脱妨害公平公正之嫌。当然，随着改革的推进，相信这些情况会得到好转。 再比如搞平衡。平衡不是绝对平均，岗位分工不同，工作多少亦不同。各单位各部门情况不同也不是都忙，具体到一个单位也不是每个人都忙。现实中，忙的人往往能力强，分担的工作多，领导用着顺手，那么就往死了用，闲的人不忙不会、不会不忙陷入死胡同；忙的人事情多容易出错，错了一次，事情白忙；不忙的人一年忙两件事，轻车熟路，无错可出，反而能得到认可；等到表彰奖励时却按照比例平均分配，忙的与闲的单位都能按照平均分配原则分到表彰奖励名额，干得好的与干得差的都能按照年限提职晋衔。不得不说，长此以往，让干事的人感到无望，对事业是一种损害。 关系不顺的无力感 基层机关之间相互推诿现象也常有听闻。机关干部起着上传下达的作用，对上要帮助首长出谋划策，对下要指导基层按纲抓建，做好了则上下通畅，做不好则进退两难。 现在有一种趋势是，一些领导常常会“献媚”大多数，牺牲少数，到机关私下里，说基层落实不力，到基层喜欢数落机关干部的不是，工作有失误不主动承担责任，推脱到机关执行不力上，这样让机关干部有苦难言；而基层面对现实无力的情况下，借机埋怨机关是很好的情绪出口，领导又会得到关心基层的美名，这就造成近年来怪相：基层以取笑机关为乐事，推诿机关为能事。 到工作中更是有直接体现：对于机关下发的通知不当回事，不打电话督促就缓落实、软落实；对于机关安排的任务，不催不干，催一下动一下……基层抱怨机关用通知落实通知，用会议落实会议。机关又会面临很多工作不开会基层不去落实，或者落实不见成效；有时机关批评一下，就说机关干部官僚主义严重，摆架子等等。 再比如，有网友反应：某些部队存在一些领导喜欢越过机关直接向基层单位发号命令、安排工作，有的对于自己欣赏的干部或者看好的基层连队，在立功受奖或评先进时喜欢拍板内定，于是跳过机关正常的考核评定等，这些越过机关直接行使权力的做法，导致很多机关干部悬架在半空。也有一些基层干部通过一些渠道，直接把问题反映给领导，而并没有按照程序报送机关，很多机关还不知情，领导却已经掌握情况，等到领导查问起来措手不及。 工作消耗的徒劳感 写材料是工作中无法跨越的坎。以前是机关干部写的多，汇报稿、经验做法，领导讲话、各种活动方案等，各种材料让机关干部付出大量心血，由此也滋生了不少八股的讲话稿、假大空的经验资料、毫无实际意义的活动方案等等。 现在这种风气也影响到了基层，机关要的材料多，对基层干部文字材料要求越来越高，要材料的地方也越来越多，另外一味追求材料写作导致部分领导选人用人导向偏移。长此以往，干得好不如写得好，选人用人都盯着所谓“笔杆子”的时候，“枪杆子”的地位还有多重？ 军以下机关上传下达，按理说不应该要经常加班，但实际情况是机关往往比基层连队干部还要忙累，加班多少也逐渐成了领导评价一个机关干部优劣的代名词，周末说加班就要加班，每天加班加点到凌晨是家常便饭，有时一天能工作十二个小时甚至更长，不到三十岁导致苍老、长白头发、谢顶的年轻干部大有人在。 有时好不容易周末了，上级机关下来个通知，周一上班要报情况，怎么办？加班。有时上级提前一周下发一个调研通知，这一周基本上都在加班的圈子里转，周末也不可能休息，直到检查完毕才能松口气。最痛苦的是加的大多是毫无意义的班，与提升部队战斗力毫不相干，与基层官兵切实利益毫不沾边，找不到任何加班熬夜的工作成就感。这不得不说是消耗中青年干部青春的罪魁祸首。 福利保障的缺失感 近年来，由于种种原因，官兵应当享有的休息权和很多正常福利待遇，都得不到有效落实。 年轻干部要值班、要加班、应付“五多”，本来陪伴家人时间就很有限，即使驻扎在城市，时间充裕的也不多见。如果是驻扎在边远地区，大多在市区买房安家，离家远也就疏远了对家庭的照顾；有的周末刚到家就接到部队电话，便立刻赶回工作；有的由于常年加班熬夜，休假时间有限，导致谈对象都成了老大难，年过而立还处于单身的干部大有人在。更不说多年错过的老人生病去世，生孩子、推迟结婚更是屡屡可见。而与之对应，年轻干部在经济、社会资源的捉襟见肘，福利待遇保障跟不上却是常事。 部队的保障常常是锦上添花，却不是雪中送炭。我们常常见到，某个别先进典型在专业上做出了成绩，然后就是各种荣誉不停地往他身上堆，堆得自己都感觉是天上掉下来的；多少干部年轻的时候需要一套公寓房谈恋爱、结婚时，分不到住房，等到年纪大了、工资涨了、级别待遇上去了的时候，往往已经自己解决了这些问题，恰恰这时候又可以分到房子了。 ~~~~~~~~~~~~~ 如今，随着加强基层风气建设的持续推进，基层官兵现状明显好转。如今，军队改革大局已定，各种政策规定也会陆续出台，可不再赘言，个人觉得还是可以在小的方面提出一些具体的修补性建议： 一是加强对中青年干部的人文关怀。当前各种福利意见的规定很多，但是没有统到一块，都不够全面详细。军改后，工作千头万绪，上上下下都面临着极大的压力，更需要多关注中青年官兵的身体和心理健康，加强对他们的人文关怀和心理疏导。 二是探索试行职业规划标准意见。不少网友反映，《军官任职资格规定》成为挡在许多没有基层任职经历而非常优秀机关干部面前一座难以逾越的大山。 能力不足可以刻苦学习来弥补，但是青春不可能重来，经历无法从头来过。要想从根本上解决，个人觉得可以探索学习美军实行职业任职申请制度，改变如今被动选择，让官兵自己规划自己，规定干到哪一级，你就要自己规划申请，比如要想干到团级，必须有一线作战指挥岗位经历，一直在机关，无论在哪一层次的机关只能干到营级，等等，干部部门定期根据申请情况，在充分尊重个人意愿的情况下，统一研究审定，当然，这在执行层面有大量工作要做。 三是探索统一的量化考评标准。量化考评也提倡过很多年，但是实行效果依然差强人意。量化考评并不一定百分之百作为考量标准，但是也应作为重要参考。有的单位以工作不可量化为借口。很多单位常说，提拔干部要看实绩，注重平时考核，以德为先等等。然而很多网友也反映，各军兵种没有统一的考核标准，这让各单位施行比较随意，有的单一用军事成绩排名，有的干脆搞几场民主评议、填几张表、开几个会……象征性地走过场，没有达到用考核选人用人的作用，很多时候还是领导说你行就行，领导想用谁就用谁。 应出台统一的考核量化标准，很多地方企业在量化上已经做得非常先进，可以借鉴地方企业的量化管理模式，有些不好量化的岗位，也可部分参考量化的成绩；规范一般的考核程序，真正让有能者、有实绩上，让庸者、无业绩者下。 四是福利待遇倾向营连级年轻干部。锦上添花固然好，雪中送炭更重要。根本解决年轻干部不安心工作的源头，一方面要推动人才发展体制改革和政策创新，探索解决倒金字塔状体制带来的一系列问题，创造栓心留人的制度环境，挽留那些优秀的、想在部队长干却没有岗位的干部，这想必在改革会有所改观。另一方面，不应简单按基层机关、级别高低、是否单身等条件来划分部队福利，级别差异在工资上、岗位上体现就基本可以了，级别低的干部、尤其是单身干部更需要关爱，这些年单身干部在这方面被严重忽略，导致不少单身干部在成长过程中，因为福利未被重视等因素直接或间接造成对以后人生有重大影响的事情屡有发生，或者婚恋受挫、或者草率结婚降低择偶标准等，给以后婚姻带来隐患，更有甚者发生不少极端甚至犯罪行为的情况，这个问题特别值得加大关注力度。 还有被忽略的军以下机关年轻的机关干部，也要在奖励表彰、住房疗养、伙食费保障等方面给与同样的保障。为什么非得让每个干部年轻时都要留点故事呢？ 五是大力推进办公信息化。切实拿出可行办法改变当前存在的降低办公效率的因素，能无纸化办公解决的绝不要纸来纸去。内网管控已经做了多年，物理隔离方面可以再想办法加强，电子签名、指纹识别都是很成熟的技术，还是要换思想、下决心引进推行。还有保密程序繁琐，技术改进不够，检查严苛之类的问题，也要大力关注，不要让年轻干部在找人签字，规避程序、纸来纸去等纷繁复杂的程序中浪费大时间。 但愿，我们的青春都奉献给了祖国和人民，而不是熬着熬着就没了！ 以军人的视角解读世界Powered by 81号码头 |
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