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明代永乐年间移民政策述论2 分类： 我的新闻 明代永乐年间移民政策述论 （二） 移民的类别与人数的变迁，正反映出永乐年间政府面临的问题及其变迁。为便于分析问题，笔者将永乐年间分为三期：第一期，以永乐帝巡狩北京，为永乐七年以前；第二期，永乐八年至恢复营建北京皇城的永乐十五年；第三期，为永乐十六年以后。 第一期（洪武三十五年～永乐七年，1402—1409）根据《明太宗实录》统计，可知垦荒移民人数可考的88504人，约占本期可考的移民人数的24.8%，若加上垦荒罪囚5600人及种田的谪戍官吏895人，则垦荒人数达94999人，比例升为26.6%。 而卫所军的224000人，也是要参加屯田的垦荒行列，则垦荒人数便增至318999人，占本期移民人数的89.5%。因此本期移民的目的以恢复农村经济为主要任务。洪武三十五年十月，即燕王篡位、攻下南京后的四个月，将北平所属州县官朱宁等219人“命入粟赎罪毕，发兴州屯戍”，因为他们在靖难之役之际未支持燕王，所以只有去垦荒。至于占可考人数4.68%的安南人才与工匠，则为永乐五年平定安南、将安南纳入版图的结果。14而占1.54%的鞑靼、女真等外族降户迁移，也是永乐帝招徕的结果，以示其得万民拥戴，转移一般人民对他篡位的不满。总之，本期人口迁移的特色，是以移民垦荒为主，填实北京城，惩罚异己招徕外族来朝为辅，目的在巩固篡夺来的政权。 第二期（永乐八年一十五年，1410—1417）垦荒移民约11500人，占此期可考移民的20.9%，罪囚垦荒约8148人，占本期14.86%，若加驻防屯田的卫所军兵及其家属35000人，则垦荒屯田人数增至54648人，占本期可考移民的99.67%（见表一）。 3 明代永乐年间移民政策述论 显示垦荒移民仍是本期的主要任务，虽然总数比前期已较逊色得多。而谪戍官吏一项，未再出现，显示永乐帝政权已巩固，异己铲除工作已完成。长沙为谷王穗之封地，永乐十四年十二月调其护卫军戍边，实为永乐十五年正月废谷王为庶人之先兆15。本期鞑靼、女真内附占有一定的比例（见表一）。罪囚谪戍，官军移屯，均在边塞，目的在移军民实边，是永乐帝加强边防政策的一环。而鞑靼、女真的降附迁移，也是为加强边防而御驾亲征沙漠的结果。总之，本期人口迁移仍以垦荒移民为主，但为实边而移民以及东北的女真、塞北的鞑靼的移民，正是永乐七年以后永乐长期驻跸北京，以天子守边，积极加强边防政策的反映。此外，亲王护卫军的迁移戍边，同时也反映永乐帝削藩政策的推行。 第三期（永乐十六年一二十二年，1418—1424）据史料考察移民人数比前二期明显减少。垦荒移民之事，未再出现，也许是经过十五年的努力之后，垦荒事业大体有了成就，不需要再大规模移徙人口。军队移屯的史料表明；一为潘阳右卫及河南三护卫军调往保定、宣府、永宁、美峪等山后各卫所入伍，“且令种田治生”16；一为拨安东中屯卫军一千人屯守山西怀仁县新建城堡17。这两条都属于永乐帝调整边防体系的行动。外族移民主要是女真与鞑靼，女真移至辽东，鞑靼仍迁至内陆。民户的迁移有两条，均与迁都北京有关，一是将北京皇城附近居民迁往城内隙地， 二是将南京匠户27000户迁至北京，若以每户五口计，约为135000人。 （三） 移民地区可分为移出地与移入地。首先分析移出地。据《明太宗实录》可知，南京地区135000人，均占24.43%；山西281504人，占50.9%；山东、山西25000人，占4.5%；安南16700人，占3.02%；山东、山酉、湖广，11500人，占2.08%；湖广、长沙35000人，占6.33%；辽东、东北，6000人，占1.08%；塞北，5692人，占1.03%；山东，4000人，占0.72%；江西2000人，占0.36；甘肃凉州，370人，占0.06%；北京219人，占0.03%。 移出人口最多的是南京和山西、山东。南京在洪武末年人口已有五十万左右，军队不计约有三十三万人，据《天下郡国利病书》载：“成祖北迁，取民匠户二万七千以行，减户口过半。”仅此一次移民，已占永乐年间可考移民总数的24.43%。山东、山西加起来，至少占55.4%，比南京多得多。因此山西可算是各省中移出人口最多的地区。由于永乐初年户口与耕地数据不存，只好以洪武二十四年的数据来比较，当时山西每户平均70.5亩，每口平均9.4亩；山东每户平均100.5亩，每口平均12.7亩。在华北五省中，山西、山东每户每口平均拥有耕地算是比较少的，所以“地狭人稠”、“丁多无田之家”较多，遂成为主要人口移出地。山东移民的移出地以青州、登州、莱州为主，以青州府为例，永乐村数据不存，只好以洪武二十四年数字来比例，当时青州府有户213533、口1689946，平均每户7.9口，比全国平均每户5.23口多2.58口，是“民户丁多”之地；而官民田约13391054亩，平均每户62.7亩，每口7.9亩，比山东平均耕地100.5亩、每口平均耕地12.7亩少得多，定“民多无田”的地区。成为人多田少的狭乡，主要是因为山西与山东青、莱、登等府，未遭靖难战火摧残之故。18 安南移出人口16700人，占3.02%，与人口密度无关，而与安南并入中国版图，为“加意绥怀”“凡怀才抱德广庠，敦遣起京”19。 其次为湖广地区，也不是因为人口过于稠密，而是削减谷王护卫，与加强中央集权的削藩政策有关。 再其次的辽东、塞北地区，也不是与人口密度相关，而是为了国防，迁移归附的边疆民族。 其他地区如江西、甘肃与北京，移民人数所占百分比均在1%以下，并不重要，因此不加分析。 移入户口最多地区，依《明太宗实录》统计可知：北京，156046人，占28.2%；北京郡县308600人，占55.8%；山后（居庸关以北，外长城以南地区），39867人，占7.2%；南京，16892人，占3.05%；河南裕州，7504人，占1.35%；甘肃5500人，占0.99%；辽东3000人，占0.54%；江西2000人，占0.36%；山西1000人，占0.18%。 4 明代永乐年间移民政策述论 移入人口最多的是北京与北京附近郡县，集中于永乐七年以前及十五年以后，适与永乐帝改北平为北京及迁都有关，尤其十五年以后，移入北京人数是七年以前的8.95倍。十五年以后，营建北京城，为迁都作准备，乃有二万七千户民匠户的大规模迁移。 北京城移入的人口若与北京郡县移入人口合并计算，则有数据资料的总数达464646人，占整个永乐年间可考移民人数的84.1%。而北京及各府人口在永乐初年约有十九万户，以每户五人计，约95万人，其后先后移民至少46万余人，则移民人口约为当地人口的一半。由此可知，北京地区实为永乐年间户口移入的最主要地区。北京地区在洪武二十四年时，平均耕地每户171亩，每口29.4亩，已是全国各省直中最地广人稀之地。经过靖难战火的摧残，据史料记载，北京地区田地共24499700亩，已复业人户104300户，即平均每户耕地为234.7亩，为洪武二十四年的1.37倍，且已开耕田地只占洪武二十四年的10.87%。此“地旷人稀”的情形非常严重，永乐帝就说过：“北京兵燹以来，人民流亡，田地荒芜。”20 山后地区，即居庸关外的边塞，明初“移其民入关内”，如保安州、隆庆州、缙山县均废。永乐十一年，永乐帝亲征蒙古沙漠，经过此处，“以其当要街”，“且土壤饶沃”，“而土宜稼穑”，乃复设州县，移有罪当迁谪者与山西、山东、湖广之民实之。21因此成为第二个主要移入地。南京地区移入者主要为安南与鞑靼女真等少数首领。永乐十九年以前南京仍为首都，归附的首领便居于首都，因此移入南京之事。 河南在永乐元年“复业之民302230户，男女1985560口，未复业者尚32050余户，男女146020余口”22。其中裕州“地广民稀”，情形严重。因此从“地狭民稠”的山西泽、潞等县，“于彼无田之家来耕”23。 总之，永乐年间的户口移出区是以山西和山东青、莱、登等府及北京地区、山后边塞、山东衮州府、南京及河南裕州等处为主。移民的路线，以移入区而言，北京地区移民来自山西、湖广及全国其他地区，山东衮州移民来自山东青、莱、登等府，河南裕州移民来自山西，南京移民则来自东北、塞北与安南。 （四） 移民的目的在于开垦荒地，巩固边防与繁荣京师，永乐年间实施的成效如何？以下进行分析。 开垦荒地方面，明代为鼓励移民垦荒，常发给移民交通工具、旅费、日用品。如永乐五年五月移山西、山东民五千户于北京上林苑，即“户给路费钞一百锭，口粮六斗”24。永乐元年下令罪囚“编成里甲，并妻子发北京永平等府州县为民种田”，山东、山西、河南、陕西迁移罪囚，“人给秒三百贯”，其浙江、江西、广东、福建、湖广、四川等六布政司及直隶府州，亦“给钞发遣”25。到达目的地后，除验丁授田、配给牛种农具外，以免租税以为鼓励。如永乐九年六月，“籍青州等三府逃民，官给牛具、种子，命就彼耕种，俟三年后，科徵税粮”。在这样的鼓励下，户口移入地区与垦田数目，都大为增加。如河南裕州洪武年间户只822，口只4820，由于山西移民的到来，永乐年间增至户2161，口12324，户增1.62倍，口增1.55倍；移入户口占当地总户口数，户约61.9%，口约60.8%（自然增长人口）。如北京广宗县，“惟南北二社为土著，其塘疃以下九社，则永乐二年自山西迁来附籍者”，“原保、李怀二社，则永乐四年自山东顺附者”移民占当地人口约84.6%。26又如北京城附近的大兴县，永乐二年从山西迁移大批人口，共立五十八营27。又如保定府清苑县，“洪武、永乐之初，生育未繁，城市多荆棘”，由于移民的努力，“荆棘为稼穑”，“村落屯庄，阛阓相望矣”28。河间府的任丘、阜城二县及山东阿县，均因移民政策实行有效，“人民复盛”，永乐二十一年三月，复置县丞、主簿各一员29。 巩固国防方面，边民内徙、移民安边，对边塞的繁荣起了很大的作用。如隆庆州，当永乐十二年冬，移民未到，据管理隆庆、保安、永宁等州县的赵羾说：“惟本州官吏穴居野处，左右四顾，荆棘萧然，鬼哭狼嗥，不胜悲惨。……岂意不二、三年，民益日广，相与披荆棘，除草莱，立成街市，渐至人烟繁多，百货并集，野有余粮，民无菜色。”30永乐二十年调查时，户已有1647，口8148（男子4023人，女子3725人）31。边塞繁荣，户口增加，边塞因此充实，国防因而得以巩固。而男女人口的比例为100：92.5，已与男子占绝对多数的边区移垦社会不同，显示该地区已发展得与内陆社会相似。 5 明代永乐年间移民政策述论 至于繁荣京师方面，北京城人口的增加，居民构成分子的多样化，与移民政策大有关系。尤其永乐元年八月移各地殷实大户三千户为北京富民，及永乐后期，移民匠户二万七千户填实北京，影响最大。 除了以上成效外，全国人口东南西北互相迁移，对民族融合、风俗、语言的互相学习，可能产生最大的作用。例如，滦州蒙古军民的内移，散在汉人聚落中，逐渐汉化。河北一带，素有“为割据尚才，武习戎马，声教未被，以文学著者殆寡”，直到永乐移南方之民，“以实畿辅，右文治而左武功”，于是滦俗一变“乃文武并尚，以科名起家”32。 总之，据史料记载，永乐年间移民约为五十五万二千余人，但实际数字可能增加到一百万以上。移民的主要目的在复兴靖难战火波及地区的经济，以狭乡之民垦荒于宽乡，山西之民迁移北京、山东，占极大多数。而永乐帝内迁塞王，改变边防体系，以“天子守边”代替过去的“塞王守边”。因此将北平迁为北京，进而改为京师。移民的另一主力，即在移各地殷实大户填实京师，而迁谪罪犯与山东、山西、湖广民户，前往隆庆州、保安州等边塞地区，也是为了巩固国防。这个政策实施的结果，繁荣了京师，复兴了靖难战火破坏地区的经济，也巩固了边防，因此其功效比较洪武年间是相差不多的，但在规模上却逊色得多。经过洪武年间大规模有计划的移民后，全国大部分地区的人口与土地的分布，大致调配妥当，除了靖难之役战火波及地区外，已不需要大规模移民。当永乐年间移民政策生效后，大规模移民就很少举行。 宣德五年，陕西汉中府因为人口较少，希望移民，经过六部议奏，一致建议“天下郡县人民版籍已定，产业有恒，逐迁之他乡，不无惊扰，不可迁”33。所以盛行于永乐年间的移民政策，就如《明史·食货志》所云：“咱是以后，移徙者鲜矣。”34 ______________________________________ 注： 1.《南宫县志》卷二二。 2.《万历乐亭县志》卷三。 3.《明太宗实录》卷二。 4.洪武二十四年的户口数据，史料为《明太祖实录》卷二一四。田亩数据《诸司职掌》卷三。 5.《明太宗实录》卷十六。 7.《明英宗实录》卷六七。 9.《明太祖实录》卷六六。 12.13.《明太宗实录》卷一四九。 14.《明太宗实录》卷六八。 15.《明太宗实录》卷一八二。 16.《明太宗实录》卷二○三。 17.《明太宗实录》卷二三七。 18.《明太宗实录》卷二二四。 19.《明通鉴》卷十五。 20.《明太宗实录》卷一五。 21.《万历永宁县志》卷一。 22.《明太宗实录》卷二五。 23.《明太宗实录》卷十八。 24.《后湖志》卷二。 25.《明太宗实录》卷二二。 26.《万历广宗县志》卷一。 27.吴长垣《宸垣识略》卷十二。 28.《万历保定府志》卷二。 29.《明太宗实录》卷二五七。 30.《嘉靖隆庆志》卷四。 31.《嘉靖隆庆志》卷三。 32.《光绪滦州志》卷八。 33.《明宣宗实录》卷七一。 34.《明史》卷七七。 |
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