 1.项目申报时，有的人员未列入项目人员名单，但执行过程中出差参与到研究工作中了，产生的差旅费如何支出呢？ 小锐 预算支出中，部分科目的支出只能针对项目组成员。在项目执行过程中出现这种情况，要履行项目参加人员调整程序，将该人员列入项目组成员名单。由课题承担单位提出申请，项目牵头单位批准，同时报专业机构备案，由专业机构在信息系统中进行变更。  2.课题有多个参与单位，间接费用可否在参与单位间调整？ 小锐 间接费用按课题统一核定，课题承担单位和课题参与单位在核定的间接费用总额基础上，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。参与单位间调整间接经费难度较大。 3、国拨资金未到位，可否先从企业自有资金列支，待国拨经费到位再从自有账户转到专用账户？ 小锐 国家重点研发计划经费管理不存在专用账户。国拨经费直接拨付到单位的基本账户，不存在转户的问题。 关于自有资金垫支，如果项目（课题）已立项，课题支出的账务同样不存在转户的问题，只要不出现调账就可以，资金的垫支只体现在银行之间的转账，单位的支出账不会体现，没有问题。如果项目（课题）未立项，则根据相关规定，不可先行垫支。 4、项目终止程序已完成，审计后转账结余需要退还，但合作单位经营困难无法退还专项经费，应该如何处理？ 小锐 专项资金要求专款专用，项目因不可抗因素终止，应将剩余经费及设备、材料变价收入原渠道退回财政，因企业经营困难不能退还虽然情况比较麻烦，但项目牵头承担单位要切实落实法人责任，履行追回义务。 5、项目承担单位在执行过程中的任务由下属公司承担，经费也全部转拨给下属子公司，后下属公司成立为独立法人单位，怎么办？ 小锐 根据规定，项目（课题）承担单位须为独立的法人单位。因此，如果子公司是独立法人，应按照程序履行承担单位调整程序。如果不是独立法人，可直接使用。 项目牵头承担单位要加强对外拨款经费的审核，从源头杜绝预算外单位拨款和超预算拨款。   6、承担任务可以由协作单位完成吗？协作单位在项目执行过程中垫支的资金是否受认可？ 小锐 对于外协单位，承担单位须对其进行能力和资质审查，项目负责人承诺与协作单位没有任何违法利益关联，拨付时必须按照任务节点和预算额度进行。 对于课题参与单位，根据任务需求，在立项时应分配相应的经费，不要出现垫支，否则在验收时会出现违规拨款的问题。 7、纵向经费可以拆分吗？项目负责人可否把钱分给单位内其他成员。 小锐 纵向经费不可拆分。只有在项目（课题）组内部，可根据任务需要分配给项目（课题）组内成员。 建议项目负责人与其他成员签订内部任务分配和预算安排协议，合理使用。 8、拨付合作单位经费没有按照预算足额拨付会影响课题验收吗？ 小锐 根据规定，未按规定执行和调整预算为不得通过财务验收的行为之一。如调整合作单位经费预算或变更合作单位未按规定履行报批程序，可能会给验收工作带来一定影响。 9、设备费预算调剂权限为何不下放？ 小锐 科研项目中的大部分科目预算调剂权已下放给承担单位，作为科研项目资金支出重要组成部分设备费支出预算调剂权仍未放开，小锐的理解是： （1）经批复的预算书已对项目研究所需设备进行了合理的匹配和科学的论证，设备不同于材料，使用周期较长。项目实施过程中，在主要研究内容、技术路线等未发生大的调整的情况下，由设备购置发生变化导致突破设备费预算的情况发生几率较小。 （2）科研项目专项资金来源于财政资金，是在单位现有基础及支撑条件下，给予单位开展科研活动的补偿和资助，具有特定用途，大规模预算外购置或购置通用设备等不在科研项目专项资金支持范围。 （3）设备费预算调剂权未下放，严控购置设备支出，是鼓励科研仪器设备开放、共享，避免闲置浪费的需要。 根据规定，间接费用核定比例是以直接费用扣除设备购置费的一定比例为标准确定间接费用数额，也是出于上述考虑做出的。 10、设备费中“试制”费能调整为“购置”费吗？ 设备费支出区分为购置设备费和试制设备费，是因为在科研项目研究中鼓励技术创新，鼓励进行设备试制。原则上购置设备费可以调整为试制设备费，试制设备费不允许调整为购置设备费。 11、设备购置品牌不变，预算型号已停产或参数满足不了研究需求，能否在价格不调增的基础上，变更型号（整体功能不变），如何变更？ 小锐 课题预算总额不变，设备费一般不予调增，需调减课题负责人可根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由课题承担单位批准，报项目牵头承担单位备案。设备在价格不调增的基础上变更型号，等同于设备费调减，可参照上述程序办理。 12、预算编制时设备费未做预算，项目执行过程中需采购设备，年中追加预算或预算调整时，可以补么？ 小锐 重点专项总概算不变，年度间重大任务调整等导致年度概算需要调整的，由专业机构提出申请，经科技部审核后，按程序报财政部审批。课题预算总额不变，设备费、差旅/会议/国际合作交流费、劳务费、专家咨询费的预算一般不予调增，需调减用于课题其他直接支出的，可按上述程序办理调剂审批手续；如有特殊情况确需调增的，由项目（课题）负责人提出申请，经项目牵头承担单位同意后，报专业机构批准。从实际执行情况来看，执行中改变设备费预算意味着间接费用的比例也要调整，难度比较大。 13、什么类型的单位可以内转测试费？ 小锐 项目（课题）单位内部独立经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费。内部独立经济核算的单位是指在课题承担单位或合作单位统一会计制度控制下，实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位。 非内部独立经济核算的单位，不能列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支（如设备费、材料费、燃料动力费等）。 14、会议/差旅/国际合作与交流费在项目实施过程中如需调剂，是只能在会议/差旅/国际合作与交流费三者之间调剂，还是能同其他直接费用相互调剂？ 小锐 差旅/会议/国际合作交流费一般不予调增，可以调减。所以一般不能和其他科目费用相互调剂。确需调增的，需要由项目（课题）负责人提出申请，经项目牵头单位同意后，报专业机构批准。 差旅/会议/国际合作交流三者之间可以调剂。 |
|
|
来自： 昵称40401824 > 《科技文件》
