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美国国会参议院计划大幅增加先进军事技术研发预算

 BBSBIAN 2018-06-01

来源:国防科技要闻  作者:廖南杰


当地时间5月24日,美国国会众议院表决通过了众议院版本的2019财年国防授权法案,总额达7170亿美元。同一天,参议院版本的2019财年国防授权法案也初步达成共识,即将于下月提交参议院全会讨论。根据媒体披露的信息,参议院版本的2019财年国防授权法案中计划大幅增加军事技术研发预算,总额较白宫的预算申请草案多出12亿美元,这些预算将用于快速推动国防部正在开展的多个重大国防现代化项目,对抗中俄等国构成的挑战。

参议院消息人士称,新的资金投入方向和一系列政策、战略调整都表明,国防部和白宫正在逐步将注意力转向欧洲和亚太地区,与中俄开展大国竞争。但该人士认为国防授权法案与新版国家安全战略间缺乏协调,政府和国防部可能认为预算制定过程缺乏透明,未能充分考虑战略需求;国会则可能认为预算无法完全支撑战略实现,需要启动增补或修订程序。


进展及计划


目前参议院武装力量委员会(SASC)正在对国防授权法案进行最后的补充,计划六月初对外公开,该委员会正要求国防部对舰艇建造、兵力结构调整、高超声速武器及人工智能项目的远期规划进行说明。


预算分配


SASC所增加的研发预算预计将分配给如下领域:

·1.1亿美元用于太空星座研究;

·1亿美元投入网络安全、定向能及高超声速等先进技术领域的试验设施和专业人员;

·5000万美元用于火箭推进研究;

·4000万美元用于定向能研究;

·2000万美元用于量子信息技术研究。

此外,SASC还对高超声速武器研发项目额外追加了1.5亿美元研发经费,支持空军与洛克希德·马丁公司之前签署的总耗资9.28亿美元的高超声速巡航导弹合同在2019年4月进行首次试验。

针对F-35项目,SASC在国防授权法案中批准采购75架,只比空军申请的采购数量少2架。分析人士认为,这很可能是由于国会已经注意到F-35服役后暴露出的部分问题,希望将更多资金用于现有机队的维护保障,而非新机采办,避免未来批量入役后被拖入预算黑洞。

海军方面,SASC对近海战斗舰项目的资金做出了一定限制,直至海军提交将其改装为导弹护卫舰的可行性方案后才会解除。消息人士指出,“32艘近海战斗舰的规模以足够作战需要,超过这一数字就意味着新建功能更为强大的护卫舰”。

SASC关注的另一大重点是加速国防部“发现问题并解决问题的流程”,为此建议设立一个由高级文职人员领导的跨职能小组,对国防部过时的电子战战略进行革新,同时制订一份需求与规划路线图,并将相关文件提交国会审议。

有传言称,国防部新上任的负责研发与工程的副部长迈克尔·格里芬将获得1.5亿美元的专项预算,用于“发展国防部与商业技术行业和学术界之间的互动,其途径可能是建立一个非营利性实体,目标是鼓励私人投资未来国防技术需求所关心的、具有独特的国家安全应用前景的特定硬件技术”,格里芬还将获得“为期一年的对新兴技术发展方向的决定权”。


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