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【评论员专栏】安全责任,重在落实。

 阳光wyg 2018-06-02





安全生产责任制


对于安全生产责任制,大家肯定都不陌生,遇到安全检查,这是必查的项目,《中华人民共和国安全生产法》中“安全生产责任制”共出现5次,对安全生产责任制的内容、落实都做了明确具体的要求,可见安全生产责任制是很重要的。虽然很多企业都建立了安全生产责任制,但在笔者看来,或多或少是存在一些问题的。今天我们就来详细谈一下安全生产责任制:


安全生产所有制的由来

安全生产责任制最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(即《五项规定》)。《五项规定》中要求,企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人,各自在生产过程中应负的安全责任,必须加以明确的规定。(注:已废除),后来安法的实施,以及国务院下达的系列文件都对安全生产责任制做出了要求。不仅企业要建立、健全安全生产责任制,各级政府机关也要建立、健全领导干部的安全生产责任制。

       

安全生产责任制的定义:


安全生产责任制,顾名思义是明确各级单位、部门、人员在生产过程中对本单位安全生产工作所负有的职责。它是根据我国的安全生产法的要求建立的,安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。这也与安法中提出的安全生产要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制相契合,也符合“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。


安法中对安全生产责任制建立的要求:


第四条就生产经营单位要建立、健全安全生产责任制提出了要求。另外,第十八条、第十九条明确了主要负责人要建立、健全安全生产责任制的职责及生产经营单位要建立安全生产责任制的内容及监督考核。


罚则,主要是第九十一条针对生产经营单位的主要负责人的处罚。如果发生事故的话,可依据第九十一条和第九十二条进行处罚。


安全生产责任制的作用:


1、明确各级领导、工作人员在安全生产过程中应该履行的安全生产职责,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,将安全生产的职责明确到人。

2、明确各部门的安全生产职责,企业的安全生产并不仅是安全管理部门的责任,像财务、生产、技术、设计、供销、运输等其他部门都应该在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。

3、一旦出现安全生产事故,肯定是依据安全生产责任制的要求,来对事故责任人的责任进行认定。对于事故进行调查、处理,分清责任,吸取教训,改进工作都有积极作用。


由此可见,生产安全责任制对于企业来说有着重大意义,那么企业在建设安全生产责任制的过程中,都会遇到哪些常见的问题呢?

安全生产责任制的常见的问题:

1、安全生产责任制中所列责任人与单位实际情况不符;

2、安全生产责任制中责任人部分职责缺失;

3、安全生产责任制未制订考核标准;

4、安全生产责任制未进行考核;

5、安全生产责任制中责任人职责未履行到位;

6、安全生产责任制未以正式文件公布;

7、安全生产责任制与岗位责任制一致(其实安全责任制与岗位责任制是不一样的)

总之,企业安全生产责任制的建立要切合企业各岗位划分实际。制定出制度,落实是关键。

企业落实安全生产责任制度应采取以下途径:

一是逐级签订安全生产目标管理责任书。为确保安全生产责任落到实处,企业应制定安全生产总体目标,并层层签订安全生产目标管理责任书,在企业内形成一个自上而下分解到人安全生产责任体系。

二是制定并严格执行考核奖惩制度。企业要根据责任书内容,制定出科学有效的考核办法并严格执行。


附个责任制参考资料

(篇幅过长,展示部分内容)

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