2015

观点一：中组部齐玉回答提问时介绍，从统计来看，近年来公务员队伍总体稳定，平均每年辞职人数只占公务员总数的0.1%，或者稍微多一点。我们一共是700多万公务员，每年辞职大概就是1万左右。因此，不存在“辞职下海潮”的情况，“潮”也没形成。

观点二：公务员辞职的原因多方面，精准分析原因有助于更好的解决公务员队伍建设中存在的问题。

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1.公务员辞职(交流）常态化

公务员辞职已不是什么让人大跌眼镜的事情，不管是在中央国家机关省直机关，还是基层，公务员辞职下海现象已经逐渐成为正常化的职业流动；官方数字2015年公布的公务员辞职人数1.2万人；中组部齐玉在随后的答记者问也说明公务员每年辞职人数1万人左右，并强调：一定比例的公务员辞去公职是公务员队伍正常流动现象，有利于补充新的力量、增强队伍活力。

中央国家机关无疑是辞职的主力，商务部官网连续多年公布辞职辞退人员名单，2016年共青团中央褚峰作为厅局级干部辞职去了华图教育担任高管；原科技部政策法规司梅永红司长，从市长职位上辞职去了华大基因；华夏幸福集团更是每年从中央国家机关接受公务员辞职的大户；

2017年云南新疆西部省份出现省直机关公务员去高校，企业的现象，并且出现厅局级官员下海创业现象。对于西部地区公务员的辞职现象，公务员思想动态观察（ID:gwy-010）政策研究专家高翔老师说道：西部地区就业机会少，公务员一直是香饽饽，别说公务员辞职，就是有些机关的公务员提拔去下属事业单位都不愿意去。这次西部地区出现公务员主动放弃身份，去高校和企业，说明西部地区的公务员思想也在不断解放，真正把公务员当做一份普通的职业对于西部地区解放思想跨越发展来说无疑是好事。

地市级以下公务员由于出口少，目前辞职的多见于东部沿海地区，一般去民企或者自主创业的比较多。

小编曾对某公务员辞职交流群做了一次统计，人数为100人，发现中央国家机关、省直和地市级以下公务员辞职下海分布有以下特点。

注：蓝色为中央国家机关；红色为省直机关；绿色为地市级以下；

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2.公务员辞职去向及级别分布

2-1公务员辞职（交流）去向

小编对辞职下海公务员的去向做了一个简要分析，发现中央国家机关公务员辞职的去向民企、央企、两大类，自主创业的占一定比例，一般辞职后年薪多为此之前的3-20倍这个区间居多；民企多以大型民企居多，领域主要分在金融、地产、咨询、教育四大类：中民投、投资公司、高科技公司、华夏幸福、深圳前海、碧桂园、政策咨询、华图教育都是部委公务员辞职去的较多的企业；小编选取了周围的20名辞职的公务员，做了一个简要分析：

注：蓝色为民企、红色为国企、绿色为创业

省直系统公务员辞职（交流）的去向主要是高校、省属国企（下属单位）两大类居多，自主创业占比少；省直公务员辞职一般以政府组成部门居多，不像中央国家机关，党群也有一定的辞职情况。目前省直系统由于招录公务员一般是硕士起点，这点小编也搞不懂为什么省直招录学历要求比中央国家机关门槛高，并且省直公务员一般压力没那么大，所以能够在兼顾工作的同时，去攻读博士这无形就推高了省直公务员的学历层次。正是由于省直系统的学历优势，这几年省直交流（机关到事业，一般称为交流，不是辞职）到高校的居多；其次省直系统公务员交流（辞职）到省直机关下属单位和国企的占比也不少；省直这个层面自助创业的还是较少。高翔老师结合周围10名公务员辞职（交流）做了一个简要分析。

注：蓝色代表下属单位和国企，红色高校，绿色其他

地市级以下公务员辞职去的最多的沿海地区企业、自主创业两大类；地市级作为基层公务员，不管是工作强度还是还是提拔晋升难度都是有较大压力，基层公务员队伍目前总体来说，不管是东部沿海，还是实权部门，辞职（下海）人数较少。

2-2公务员辞职j(交流下海的级别分布

笔者对周围近四年辞职（交流下海）的近20名公务员发现，处级干部占据最大的比例：处级干部辞职居多，年龄大多数在30-42岁这个区间，一般首选去民企，获得高薪；厅局级干部交流、民企居多，年龄多在45岁左右，一般交流到央企，拿年薪；科级以下干部一般辞职（交流）到央企（国企）比民企基本持平，去从事的工作一般倾向于综合秘书、党务两个方面。

（从左至右依次为科级以下、正处、副处、厅局级）

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3.公务员辞职（下海交流）的原因及建议

3-1原因分析

公务员辞职的原因，究竟是哪些，我们要深入分析，因为一种职业的正常流动往往有教训或者需要反思的问题，笔者从周围的辞职（下海交流）群中观察了近50名公务员，发现辞职原因主要集中在以下几个方面：异地原因、领导原因、晋升原因、薪酬原因、人际关系和思想原因。从上到下依次对应下图：

公务员作为一普通职业后，越来越多的公务员对于自身生活质量更加重视，特别是大大提倡广大公务员要回家吃饭，“老婆孩子热炕头”也成为多数公务员的追求。八小时内把工作干好，八小时外陪好家人已成为年轻公务员的心声。加上中国人口老龄化的现状和二胎政策的放开，家庭生活已经逐渐让公务员这一职业回归正常化，和普通人过一样的生活也成为公务员的呼声。但是，由于异地上学等原因，中国有一个特殊的群体，异地公务员，他们远离故乡，纵然有梦想和情怀，也难以阻挡对家的思念，2014年中央和多省出台政策，公务员禁止考公务员遴选一般面向本省公务员，所以公务员为了团聚，只有一条路可以走，无奈的辞职！

不可否认，目前机关的年龄断层现象比较常见，80.90后断层，这一群体思维活跃、学历高、创新意识强，但是由于机关一切按照领导的交代办事，因此思维之间容易产生碰撞，年轻人的想法得不到重视，所以有些干的压抑的年轻同志选择了运转机制灵活、创新氛围浓的民企

机关晋升一般遵循“按资排辈”的默认规则，薪酬按级别。年轻同志学历高、能力强的也只能慢慢熬，慢慢等。俗话说：岁月不饶人。岁月的沧桑已经让机关中的年轻人选了与其煎熬，不如超脱。在企业一般是能力为上，只要有能力，薪酬晋升一般随之而来，所以年轻同志来了一个三十六计走为上计。

学而优则仕的观念伴随国人数千年，随着从严治党的加强。公务员这一职业逐步正常化，薪酬规范化，没有情怀妄想发财的人基本很难在体制内待下去。公务员职业不像以前，收入福利给外界遐想空间，目前收入透明，并且普通的职业只能过普通的生活，这时思想意识超前的公务员，面对同学之间的消费对比，思想越来越正常化。

3-2思考及建议

公务员辞职，对单位正常工作运转无疑不是好事。稳定公务员队伍，加强公务员队伍建设，无疑是国民之福。我们应该思考如何强化公务员队伍建设，小编认为：一是要着力规范并推进全国遴选这一机制，破解公务员异地分居问题；二是建立公务员能者上的良好机制，通过干部选拔、竞争上岗把真才实学的干部选上去，优化干部队伍；三是建立公务员财产收入公示制度，及时把子女教育、房产、车、配偶收入等一些列人民群众关注的问题向社会公布，为公务员薪酬改革提供良好的舆论氛围；.四是建立领导干部为责任主体的单位工会制度，增强大家凝聚力，让机关不是“机关”.，简化人际关系，规范领导干部待遇，让机关成为和谐互助凝聚的大家庭......

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