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文 | 蓝河 编辑 | 图图 作为一个普通小老百姓，安在君本来对自己名下有多少电话号码这个事情是没什么概念的。因为按照惯性思维，无非就是有需要就注册，用不上了就停机，停机久了运营商可能就收回了，也没想过自己会“被开通”一些并不知情的电话号码。 不过这两天安在君倒是对这件事产生了强烈的好奇，而事情的原因是这样的。 图片上传中 这张图是朋友W在前几天发给安在君的。W是北京人，由于工作的需要，他在四月初去北京移动的某营业厅站点想要在自己名下开通一张副卡，结果被营业厅的工作人员告知，同一张身份证名下最多只能开通五个电话号码，而他已经超额了。 W感到非常的不可思议，他记得自己明明只在很多年轻办理过一张副号，而由于常年不用早已弃置，但即便如此他也最多办理过两次号码，那剩下三个又是从何而来的呢？ 工作人员告诉W，除了两个是北京移动的号码外，另外三个则是通过广东营业厅办理的广东移动的电话号码。而根据工作人员提供给他号码的照片来看，除了第一个是自己一直在用的手机号，第二个是那张被弃置的副号以外，剩下三个就是自己从未见过所谓的“广东号码”了。 W告诉安在君，他从2000年毕业后一直留在北京，而现在一直使用的电话号码正是在那个时候办理的，除此以外他从未去过广东，更没有遗失和外借身份证的经历，所以这三个广东移动号码，显然是通过非正常渠道注册在自己名下的。 于是W填写了注销号码的申请单，并要求工作人员给到自己调查的结果，为什么自己名下会凭空多出了三个电话号码。 大概一个月之后，营业厅的工作人员告知W，三个广东移动的号码已经被注销成功，但是关于这三个号码的注册细节和调查结果，到底是谁通过什么途径在什么地方进行的办理，工作人员则表示不方便予以提供。 如果W执意要求，则需要再向当地营业厅申请，通过北京移动联系广东移动调查原因，但具体结果无法给到一个准确答复。 电话实名制形同虚设 其实这是一个细思极恐的事情。 W当时跟安在君(AnZer_SH)所提出的最直接的担忧就是，这些莫名多出的号码会不会对自己产生不良的影响，有没有可能存在失信行为，有没有诈骗记录。 而安在君认为，W的担忧不过是事件衍生出的表象威胁，最核心的问题则在于，如果这些号码是在2013年9月1日国家正式生效手机实名制以后办理的，那可能就不单单只是实名程序可以被轻易跳过那么简单了。 在实行手机实名制之前，一张身份证能办多少个号码并没有明确规定，但各家运营商为了抢占市场，往往会争相放号，谁放得越多，获得的利益就越多。 但是国家在2013年9月1日电话实名制之后，规定了用户在办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息，以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。 换而言之，运营商在受理用户的业务时，也必须严格按照实名制的要求，确保是用户本人持有效省份证件，才能够予以办理。 那是不是可以断定W的三个手机号是在2013年电话实名制之前被办理的呢？其实也不一定，因为要知道，在电话实名制生效之后，凡是在未经本人实名办理的手机号码，通常会被运营商告知并进行相关的登记或注销操作。而W在此之前从未接收到任何的通知，所以不排除号码是于电话实名制后通过实名制途径办理的可能。 这一般存在于两种情况：一个是身份证件曾经有过丢失，或是身份信息泄露；二是通过非法途径办理号码，比如仅需提供关于身份信息的照片，不需要本人持有效证件到场。 但W表示从未丢失过身份证件，虽然可能会存在信息的泄露，那么这种情况下，非法途径办理或是业务员没有按照规范流程办理的可能性比较大。 此前，广西南宁的一名“滕先生”就遇到了和W类似的情况。根据当地营业厅调出的监控来看，当时是一名拿着和“滕先生”身份证信息相似的男子来办理开号业务，在机器扫描该男子身份证无法识别后，男子以自己“赶时间”“急需办理”等为由求情，之后工作人员便没有按照规定操作，而是对该男子身份证进行了肉眼辨识和比对，并扫描复印了身份证等材料，随后给该男子一次性办理了3张流量卡。 同时也有业内人士告诉安在君，三大运营商需要解决收入增长、新用户增长和实名制限制下开号量萎缩之间的矛盾。在这种情况下，为了完成指标，可能会出现在用户不知情或没授权的前提下，借用已有的身份信息进行开号开卡，跨过实名开卡的红线，非法完成表面的业绩增长。 这些强开的号码，有些可能会在一段时间后，被运营商注销，有些则会任由其欠费停机。更有甚者，会被以低廉的价格贩卖到诈骗集团手中，从而成为了电话诈骗的武器。 政策形同虚设以及内部员工监守自盗产生的后果，最终也都将由用户来买单。 快去营业厅查查自己有多少手机号吧 W给安在君看了自己填写的号码办理告知书 图片上传中 “本人持本人身份证原件”“入网号码必须实名登记”这几句话显得是那么的讽刺。而“号码产生的所有费用将影响您的个人信用记录”这一条更是让这些通过非法途径开通的手机号码对用户潜在的威胁无限放大。 既然表面上对于用户办理号码的流程是那么的规范，用户申请注销号码的过程还那么复杂，那为为什么实名认证的防线还能够被轻易的绕过，政策的落地没有对行业的乱象起到任何的约束，个中原因耐人寻味。 W很困惑，他不知道是该再次申请追查原因，还是应该向工信部投诉或是当地机关报案，也不知道相关部门是否会受理。 《居民身份证法》里对身份证的法律责任有详细规定。其中第四章第十七条规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留。 第十八条规定，伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。另据相关规定，身份证一旦丢失或者被别人盗用，造成财产、名誉受损等情况，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任，并有权通过相应的渠道向有关部门追偿。 法律专家表示，在违背个人意志的情况下，任何个人信息的披露都属于对隐私权的侵犯。个人信息所有者应当有充分的知情权和决定权。用户授权商家使用信息，是出于所购买的产品或服务有需要，这样的授权是有范围的，一般双方协议中也会有相关条款约定。如果商家在未经用户同意的情况下将个人信息再授权给其他人使用，显然是不合法的。 当然，用户也要切实增强个人信息保护意识，比如在填写表格的时候，或者需要身份证复印件的时候，可以在上面注明用途和时间，这样做虽然不能做到万无一失，但是总会起到一定的作用。如果发现个人信息被泄露并造成严重后果的，要及时向当地公安机关报案，借助公安的力量来保护自己的权益。 安在君随后也分别联系了电信（10000）、移动（10086）以及联通（10010）三家运营商的工作人员进行了咨询，工作人员表示，通常出现用户名下多出手机号码的情况，往往是由于系统异常或是工作人员操作不当导致。而用户可以携带本人有效身份证件前往当地营业厅对自己名下的手机号码进行查询，如果发现有非本人办理的号码，可申请进行注销。 所以，如果不想有一天莫名成为诈骗分子的帮凶或失信人员，就赶紧去营业厅一查到底吧 |
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