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要说省与省之间的飞地，数量不少，但是像河南省濮阳市范县这样，县城飞到山东境内的情况，在国内还真是非常罕见的。 范县的老县城就在如今范县新区以北的樱桃园镇，而樱桃园镇绝大部分地区在行政区划上则属于山东省聊城市莘县。从地图上可以很明显地看出来，范县老县城是飞到远离范县辖区的地方。 也就是说范县的老县城和范县的主要辖区几乎快完全脱离，只有往南有一条路可以连通，周围都是山东的地盘。 范县老县城就像放在范县境外的一把勺子一样。作为一县中枢机构所在的县城，远离主辖区，确实比较罕见了。 这是什么原因造成的现象呢？让我们先来了解一下范县吧。 范县隶属于河南省东北部的濮阳市，北面和山东省聊城市的莘县、阳谷县接壤，南面和山东省菏泽市的鄄城县隔黄河相望。东面和西面是濮阳市的台前县和濮阳县。 范县境内北有金堤河，南有黄河，辖区内河流纵横交错，是个多水的地方。 范县面积约590平方千米，和上海松江区面积大小差不多。范县是一个比较有历史的老县了。 西汉初年，范县开始置县，因南邻范水而得名。范县后来被废，直到隋朝才恢复，和寿张、阳谷、东阿、肥城等县归济北郡管辖。 清朝时期，范县归山东省曹州府管辖，而莘县则是归山东省东昌府管辖，东昌府治所在聊城。被称为“扬州八怪”之一的郑板桥，曾经当过五年的范县县令。 其实在元明清以及民国时期，范县基本上都是归山东管辖的。 解放初期，曾设立平原省，当时范县是划归平原省的濮阳专区管辖。1952年，范县在平原省撤销以后，划归山东省聊城专区管辖。 1963年，金堤河流域暴雨频发，造成河水泛滥。由于当时金堤河跨越河南、山东两省，给洪水的治理带来不便。 为了更加有效地统一治理洪灾，避免金堤河上下游之间出现纠纷。1964年，把原属山东省的范县和寿张县(旧县,1964年撤销)在金堤以南的地区划归河南范县；将金堤以北、原属范县的樱桃园、观城、古城、古云、王庄集等5个乡镇划归山东莘县；金堤河以北的范县县城及原属樱桃园的金村、张村划归河南省。 这样一来，整个金堤河都归属于河南省了，处理金堤河流域洪涝灾害的效率就提高了很多。 但是有点尴尬的是，范县老县城却被留在山东省莘县境内，周围被团团包围。当时那一带的老百姓都知道一个顺口溜：“全国一大怪，县城设在省界外”。 范县老县城被一直围了好几十年，制约了范县县城的规划和向四周的扩展。直到1995年，范县才开始在金堤河以南建设新的城区。 范县拥有丰富的煤、石油、天然气、卤水等矿产资源，如今建成的新区已经解决了这个问题，以后发展空间很大。 |
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