印尼作为“海上丝绸之路”的重要支点,吸引了不少中国企业。但是中国企业,特别是制造业企业,往往将主要精力投放在项目建设和市场拓展上,而忽视了劳资关系的管理,忽略了对当地员工应有权益的保护,不少企业也因此摔了跟头。 印尼拥有完备的劳动法制度,且具有很强的执行力,因此熟悉和掌握印尼劳动法及相关的配套法律法规,对于中国企业扎根印尼具有重大的实际意义! 以下就印尼劳动法的关键问题进行了梳理,希望对赴印尼的投资者有所帮助。 印尼用工环境分析 目前,印尼的劳动力市场较大,且该过的人口发展趋势乐观,劳动力市场仍在不断扩大,越来越多的技术工人和大学毕业生为企业招聘提供了更多的选择。 虽然整个市场的非正规雇佣呈现降低的趋势,但是印尼的大部分劳动力仍处于短期劳动合同的状态,这样的状态不利于对劳工技能的投资,因此也限制了职业技术的培养和发展。 另外,印尼的最低工资标准较高,甚至已超过平均工资的涨幅,加之高标准的遣散费,导致该国的劳动力成本相对较高,大大增加了企业的工资成本。 印尼劳动法框架 其他于外国工人雇佣相关的法规包括: 1.2015年人力资源和移民部第2015年第16号法规Ministry of Manpower and Transmigration Regulation No. 16 of 2015; 2.人力资源和移民部在2012年的第40号决定Ministry of Manpower and Transmigration Decision No. 40 of 2012; 3.2014年“关于招聘外国工人和实施陪同工人的教育和培训”的第72号总统条例Presidential Regulation No. 72 of 2014 on the Recruitment of Foreign Workers and the Implementation of Education and Training for Accompanying Workers。 劳动合同的制定 印尼的劳动合同有两种类型:
固定期限劳动合同必须采用书面形式,如果不采用书面形式做出,将自动视为无固定期限合同。固定期限劳动合同适用于阶段性工作或某个项目。 固定期限合同首次签订最长2年,到期后可延长一次,最多可延长1年。若要继续签订合同,则应转为无固定期限合同。 无固定劳动合同可以采取口头形式或书面形式,但只有在情况不允许以书面形式做出时,才可以口头形式订立劳动合同。如以口头形式做出,则需要雇主开具委任信,在委任信中约定基本信息和约定。 任何书面合同(无论是固定期限合同,还是无限期合同) ⊙雇主的姓名、地址和营业范围 ⊙雇员的姓名、性别、年龄和地址 ⊙雇员的职位或工作类型 ⊙工作地点 ⊙工资金额及其支付方式 ⊙雇佣条款和条件,雇主和雇员的权利和义务 ⊙合同的生效日期和有效期 ⊙合同签订日期和地点 印尼的试用期规定 固定期限劳动合同不可以约定试用期。相反的,无固定期限劳动合同可以约定试用期,但是试用期不得多于3个月。 但在实践中,许多外资公司经常在固定期限劳动合同中约定试用期,但该等约定无效,且存在被当地劳动部门认定为公司与雇员已成立无固定期限劳动合同的风险。 另外,用人单位和劳动者可以在试用期内随时解除劳动合同,且都不用向对方支付补偿金,但用人单位需支付劳动者应得的劳动报酬。 外籍员工的雇佣 印尼劳工总政策旨在保护本国的劳动力,解决本国的就业问题,因此不鼓励引进外国劳务。目前印尼只允许引进外籍专业人员,不鼓励引进普通劳务人员,且外国员工应将工作技能和经验传授给印尼同事。 外国员工在印尼工作必须取得工作许可证,且人事职位及某些特定职位不允许外国员工担任。 外籍员工需采用固定期限劳动合同的形式,如果在印尼工作超过六个月,必须参加医疗保障计划和社会保障计划,无论其是否在所属国参与类似项目。 企业须按外籍人员数量,每人每个月交纳100美元作为当地人员培训费。缴纳该费用是办理工作准证的必备条件,培训费交至劳工部,名为“工作技能发展基金”。 印尼的劳务派遣 与中国劳动法类似,劳务派遣只能适用于辅助性和临时性的岗位。根据印尼最新的规定,劳动派遣仅能适用在以下五个工作岗位:
也就是说,公司不得将上述工作以外的工作外包给其他公司。 用人单位与劳务派遣公司合作时,需要与劳务派遣公司签订劳务派遣协议。劳务派遣公司也须与劳动者签订协议,一般采用固定期限劳动合同的形式。 工会和劳工共同协定 设立工会 法律并未强制要求公司成立工会,且对工会采取登记制。 印尼法律要求工会的成立和议事规则必须是民主独立的,每个员工都有权组织和加入工会,用人单位不得干涉工会的选举和任何民主决定。 根据相关法律,公司如有十名以上员工就可以申请成立工会。工会领导或代表的产生须由法律或工会章程加以规定。工会会议的召开频率和工会领导的任期由工会章程加以规定。 ⊙与用人单位协商集体劳动合同 ⊙在劳资纠纷中代表劳动者与用人单位进行谈判协商 ⊙在人力资源机构中代表劳动者进行相关工作 ⊙设立机构或开展活动以提高劳动者的福利待遇 ⊙开展其他与劳动或就业相关的活动 劳工共同协定 已在政府劳动事务部门注册的工会,与用人单位协商达成一致后,可签订劳工共同协定。一个企业只能有一份劳工共同协定,且适用于全部员工。 劳工共同协定有效期是2年。 ⊙雇员的权利和义务 ⊙工会、工人的权利和义务 ⊙有效期和生效期 ⊙各方相关人员的签名 用人单位与员工签订的劳动合同不能违法劳工共同协定的规定。如果用人单位有工会,禁止用人单位用公司章程替换劳工共同协定。如果企业里不再有工会而且劳工共同协定被公司章程所替代,那么公司章程的规定公司章程不能低于劳工共同协定的规定。 |
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