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宜章经济开发区企业入园管理暂行办法 （讨论稿） 为进一步做好招商引资工作，加快宜章经济开发区一区四园（即宜章经济开发区下辖宜章经济开发区产业承接园、宜章经济开发区白石渡氟化学循环工业园、宜章经济开发区玉溪工业园、现代农业示范园四个园区，以下简称“一区四园”）的建设，规范企业入园标准，加快企业入园步伐，推动宜章经济快速发展，根据国家法律、法规和上级有关文件规定，结合宜章经济开发区的实际，制定本办法。 一、企业入园条件及申报审批程序 第一条 入园企业必须符合国家法律法规、国民经济发展规划、产业政策、行业准入和经济开发区“一区四园”的产业布局及环境保护等要求。 第二条 “一区四园”主要引进电子信息、生物制药、机械制造、食品加工、轻工制造、物流配送、有色金属和非金属精深加工等产业，重点引进重大投资项目、龙头带动型项目及技术资金密集型、高附加值、高税收型项目。 第三条 入园企业须在县工商局（外商投资企业在郴州市工商局）注册有限公司，注册地为宜章经济开发区园区，在税务管理部门办理税务登记证，依法经营，照章纳税。 第四条 企业建成投产后需达到国家规定的环保、消防和安全生产要求。 第五条 入园企业申报与审批： (一)凡拟在“一区四园”投资兴办企业且符合入园条件的，投资方应当向经济开发区提出申请，并出具资信证明、项目可行性研究报告等资料报经济开发区初审。 （二）经经济开发区审核同意后，投资方应当与经济开发区签订入园投资协议。协议中应明确项目地址、用地面积、投资内容、投资额度、投资方式、双方的权利、义务及其他双方约定等事项。 （三）协议签订后，环评、项目立项、消防、工商、税务等证照由投资方提供资料，经济开发区协同相关部门代办。 二、购地建厂政策 第六条 每个入园企业固定资产投资（厂房、设备和地价款）须达到800万元以上（含800万元，外资按规定汇率折算，下同）；固定资产投资强度为80万元/亩以上。容积率不低于1，工业用地达60%以上。 第七条 园区规划范围内用地，由经济开发区实行统一规划，统一征用，统一供地，统一开发，统一管理。入园企业用地根据合法程序，通过招、拍、挂方式取得国有土地使用权，土地价格不低于《全国工业用地出让最低价标准》规定的标准，使用年限为50年。 第八条 入园企业与经济开发区签订项目投资协议后，自用地交付之日起（以经济开发区书面通知为准），3个月内完成设计及报建手续，并正式开工建设厂房，建设周期按双方约定时间如期完成，重大项目建设周期另行协商。 第九条 土地使用奖励政策。入园企业通过招、拍、挂方式取得国有土地使用权，并按双方约定时间竣工投产的： （一）固定资产投资强度未达到每亩80万元的，容积率小于1，工业用地在60%以下，不享受土地使用奖励政策，并另按每亩18万元的标准向经济开发区缴纳土地开发成本； （二）固定资产投资强度在每亩80万元至120万元的，容积率达到或超过1，工业用地在60%以上，按每亩23000元奖励给入园企业，用于企业的基础设施建设； （三）固定资产投资强度在每亩120万元至160万元的，容积率超过1，工业用地在60%以上，按每亩33000元奖励给入园企业，用于企业的基础设施建设； （四）固定资产投资强度达到每亩160万元以上，容积率超过1，工业用地在60%以上，按每亩43000元奖励给入园企业，用于企业的基础设施建设； （五）重大投资项目、高新技术产业项目及高税收项目土地使用奖励政策实行“一事一议”； （六）“固定资产投资强度”的确认，按《中华人民共和国会计法》要求确定，设备投资以原始税务发票为准，土建工程以竣工决算验收报告单及建安营业税务发票为准； （七）入园企业完成固定资产投资后，经验收达到上述要求的，经济开发区一次性予以奖励。 第十条 入园企业取得国有土地使用权后，不得改变土地使 用性质，应连续生产经营；经营期未满10年不得转让，满10年后若需转让须经济开发区批准同意后，方可到有关部门办理转让手续，否则经济开发区无偿收回。 第十一条 入园企业自签订合同之日起，超过合同约定建设期，若项目用地仍有25%以上面积连片闲置（绿地面积按控制性详规要求，按比例分摊），土地闲置满一年的，必须征收土地闲置费，征收标准按照国土资源部《闲置土地处理办法》确定的“相当于土地使用权出让金20%”的标准执行。 第十二条 入园企业自签订合同之日起，超过合同约定建设期，土地闲置达2年仍未投资建厂的，经济开发区依法无偿收回该宗土地使用权。 三、租地建厂政策 第十三条 每个入园企业固定资产投资（厂房、设备和地价款）须达到800万元以上（含800万元，外资按规定汇率折算，下同）；固定资产投资强度为80万元/亩以上。容积率不低于1，工业用地达60%以上。 第十四条 入园企业与经济开发区签订土地租赁合同时，须按租地面积一次性预交第一年的租金。第二年的租金分季缴纳，先交租金后用地。 第十五条 租地价格为每月每平方米0.5-1元，租赁期限一般不低于五年，最长不得超过二十年，从第6年起每年的租金在前一年的基础上递增5%。租赁期限届满后，承租人需继续租赁土地的，应当在期限届满前6个月内申请续期。 四、租用厂房政策 第十六条 入园企业与经济开发区签订入园合同时，须按租用厂房和职工宿舍总面积一次性交纳每平方米30元的保证金，入园企业投资后连续经营期达到约定时间，退还其保证金，否则不予退还。 第十七条 租用厂房价格为每月每平方米6.5－10元，职工宿舍楼价格为每月每平方米6-10元，租赁时间一般不低于5年，高附加值、高税收型项目的企业租用厂房采取“一事一议”。 第十八条 协议自签订之日起，给入园企业三个月的厂房、职工宿舍楼装修和设备安装调试期，三个月内免收租金。从第3年起每年的租金在前一年的基础上递增5%。 第十九条 其他配套设施租赁价格按市场价另行商定。 五、税费优惠政策 第二十条 税收优惠政策 （一）企业基建工程享受宜政发〔2003〕29号文件的优惠政策。 （二）企业生产经营期间享受宜发〔2009〕5号文件的优惠政策。 （三）“一事一议”企业税收优惠按协议执行，不重复计算。 第二十一条 收费优惠政策 入园企业的行政事业性收费，除上交中央、省、市以外的县级各项收费全部予以免缴（工本费除外）。服务性收费不超过物价部门规定标准的50%。 六、项目服务配套措施 第二十二条 经济开发区会同相关职能部门负责为入园企业项目办理企业立项、工商注册、税务登记、环保、消防等报批手续，完成厂内水、电、通讯、有线电视等设施的开户及安装，所需费用由企业承担。经济开发区和相关部门提供项目用地达到“五通一平”：即项目用地相邻主干道的平整和硬化、项目用地相邻道路主要给排水管的铺设、项目用地相邻道路电力线路的架设（如用电负荷按规定需专线供电的企业自行负责）、通讯、有线电视通到厂房红线外及土地平整。 第二十三条 园区公共事务实行统一管理、市场化运作，入园企业必须自觉遵守《宜章经济开发区园区公共事务管理暂行办法》。 第二十四条 对入园企业实行一个项目、指定一个部门（单位）、明确一名责任人挂点跟踪服务，对企业实行挂牌保护，给外商发放“绿卡”。 第二十五条 入园企业经营者及职工子女可在本县的学校就近入学，免收借读费，享受本地学生同等待遇，由教育部门协同办理入学手续。 第二十六条 经济开发区对入园企业实行全程跟踪服务，理顺外部环境，创造便捷、高效的办事机制： （一）经济开发区负责为入园企业代办证照和工程报建工作，入园企业需提供完整的资料。 （二）园区实行封闭式管理，除安全生产、环境监测、公安刑事办案外，任何部门和单位在未经得县委、县政府批准不得进入园区对企业进行参观、检查、评比、收费等活动。 （三）对企业提出需协调解决的困难和问题，必须限时解决或答复。 （四）协助公安部门做好入园企业的安全保卫工作，营造 良好的治安环境。 七、园区用水用电价格 第二十七条 工业用水每吨2.35元，生活用水每吨2.25元。 第二十八条 工业用电每度0.867元，生活用电每度0.62元。 八、附则 第二十九条 本办法由宜章经济开发区管委会负责解释。 第三十条 本办法自颁布之日起实施。 |
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