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2016年6月份，省环保厅对我县开展了一次环境保护综合督查，并下发了《关于反馈郴州市环境保护综合督查有关情况的函》（湘环函[2016]303号）。我县高度重视，并对督查的问题逐条进行了分析研究，制度了《汝城县贯彻落实全省环保综合督查发现问题的整改工作方案》，现将整改工作总结如下。 一、高度重视，加强组织领导 2016年8月2日市环境保护综合督查反馈会召开后，我县立即研究部署整改工作。一是召开专题会议，组织相关单位负责人，专题部署整改工作；二是结合督查所提问题，及时制定了《汝城县贯彻落实全省环保综合督查发现问题的整改工作方案》, 细化整改措施，确保整改效果；三是对整改工作进行了分工，明确整改要求和目标；四是加强领导，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长及相关单位和各乡镇主要负责人为成员的汝城县环保综合督查问题整改工作领导小组，确保了整改工作的有序开展。 二、认真对照，逐条整改完善 各有关单位对照环保综合督查整改方案，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改。 (一)关于实际进驻的企业定位与规划不符的问题。由于 历史原因，原三星工业园于2001年成立，为县级工业园区，经市委、市政府批准于2009年升级为湖南汝城经济开发区，目前存在3家化工企业都是2009年以前招商引资进驻的合法企业，而且三个企业生产一直比较正常，对汝城的经济发展也做出了一定贡献。2015年省住建厅批准对园区建设规划。目前区域环评和区域可研的编制已完成，并已提交省环保厅和省发改委进行评审，在得到省政府批准后，我县将按照新的规划和区域环评的要求，对现有的产业进行布局调整，对不符的企业按规划要求执行，逐步转型升级和淘汰关停。 (二)关于园区基础设施建设滞后的问题。2009年以来，我县先后投入5亿多元，新建了工业大道、高安路、建业路、污水处理厂、30万平方米标准厂房，新建路网和市政管网全部实行了雨污分流，对企业全部的排污口接入了园区污水处理厂，但由于园区还有几条主路网还未建成，导致部分新建企业的污水还不能直接排入园区污水处理厂，加上原有老企业未完全实现厂内雨污分流，排污管不规范。截止2016年底，投入资金180万元对原老三星工业园的排污管网进行重新建设，并对所有企业的排污口进行规范。 (三)关于第二污水处理厂进行进度缓慢的问题。第二污水处理厂是由园区全额投资建设的，项目于2014年动工建设，2015年11月份进行调试。现已安装了在线监测系统，并已通过验收，正式投入运营。 (四)关于老城区配套管网不完善，雨污分流不彻底，老城区污水收集不全，没有全部进入污水管网，新城区管网没有接入污水处理厂，城区黑臭水体问题较为突出问题。成立了由汝城县水投公司与北控水务、湖南二建组成的合资公司负责我县城乡给排水一体化工程，项目总投资10亿余元，项目实施后将逐步实施老城区管网雨污分流改造。全面加快新城区建设，采取雨污分流制，做到污水管网随道路建设铺设。到2016年底，已完成污水管网建设36公里。同时，加强新城区与老城区污水连接段污水管网与防洪工程延伸段得到同步建设。目前，该段污水管网铺设已全部完成。根据县城区给排水专项规划，我县积极进行黑臭水体整治。实施了河道保洁、生态修复工程，建成了人工湿地公园（龙王庙湿地公园）、五行园等水体景观带。通过以上措施，生活污水收集面将进一步提高。 (五)关于东江湖“三年行动”计划期间，汝城县12个治理项目未按期完成问题。汝城县暖水镇生活污水处理厂主体工程已完成，正在进行扫尾工作。小垣瑶族镇等10个乡镇农村环境综合整治工程已完招投标工作，现已全部进场开工；汝城县东江湖流域河面漂浮物打捞及处置项目已完成；汝城县井坡钨矿区生态修复项目等3个项目均已进场施工，目前正在准备招投标前期工作；汝城县泉水镇生活污水处理厂已进场施工。汝城县濠头乡扶竹洲电站断面自动监测系统建设和汝城县暖水镇凉滩码头断面自动监测系统建设两个环境监管能力建设项目目前已完成，现正在运营。 (六)关于畜禽养殖业问题。一是加强了宣传力度。大力宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》、《养殖业污染排放标准》等法律法规，提高养殖场（户）对养殖污染及科学防治的认识，增强环保意识。通过宣传动员，有2个规模养殖场正准备重新搬迁选址新建养殖场。二是开展调查摸底。县畜牧水产部门组织各乡镇动物防预站开展了一次畜禽养殖面源污染调查，重点对东江湖流域（沤江、淇江支流）龙虎洞库区饮水水源保护周边畜禽规模养殖场摸底，基本掌握了养殖生产情况、污染现状及治污情况。 三是拟定退养工作方案。按照省、市要求，结合我县实际，初步拟定了《汝城县东江湖流域、龙虎洞库区饮水水源保护区畜禽规模养殖场退养工作实施方案》（草稿）,下步将交县政府常务会讨论通过。 (七)关于汝城县淮川化学品制造有限公司没有雨水收集池,碱液储罐处未建设防护设施,应急池未建设。在厂区内兴建了雨水收集池和应急池，并在碱液储灌处建设了防护设施。已落实整改措施，完成整改任务。 (八)关于汝城县兴鑫化工有限公司存在环境问题。制定了《整改方案》；增强企业主法律意识，落实企业环保主体责任；对电解车间的废气收集设施进行完善，建设废气采样监测平台，并建立环境管理及污染物防治设施运行台账；完善厂区雨污分流设施。已落实整改措施，完成整改任务。 (九)关于湖南省邑金投资有限公司存在环境问题。制定了《整改方案》，已完善雨污分流措施，并按环评批复要求对尾矿库废水收集池的废水进行处理，建设项目环保“三同时”验收已过入程序。 (十)关于环保力量薄弱，专业技术人员较少，人员素质不高，难以应对日益繁重的环境保护工作问题。8月22日已对在编在岗人员情况进行了核实，并上报了县编办；按照省厅关于在环保系统开展大培训统一部署，2016年组织15名工作人员到省环保学院参加了业务培训，并在2016年11月底上报了2017年环保业务培训计划。 三、下步工作打算 1.切实加强环境安全宣传力度，充分利用各种形式开展宣传教育，营造良好的社会氛围，提高广大公众环保意识。 2.按照“五个一”工作法，对以上10个问题的整改落实坚持做到“一个问题、一名领导、一套班子一个方案、一抓到底”，在问题整改未消号前，领导不变、班子不散、力量不减、切实抓好落实。 3.统筹协调各相关职能部门，联合开展环境违法整治活动，动态掌握辖区内排污企业及各类污染源变化情况，做到早防范、早报告，力争把环境污染现象消除在萌芽状态。 4.严把建设项目审批关，强化环境监管力度，进一步加大环境保护工作力度，坚决查处各类环境违法行为，确保我县人居环境安全。 汝城县人民政府 2017年2月20日 |
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