陕西省爱卫会关于印发陕西省2016

各设区市、杨凌示范区、韩城市爱卫会、省爱卫会各成员单位：

为贯彻省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（陕政发〔2015〕30号）要求，省爱卫会决定，启动以社区、学校、企业、机关和医疗单位等为重点，以普及卫生健康知识、提升健康素养为核心的全省“健康细胞”建设示范工作，现将《陕西省2016-2020年健康细胞示范建设工作指导意见》印发给你们，请贯彻执行。

 

                                                                                          陕西省爱国卫生运动委员会

                                                                                                      2016年6月1日

 

 

陕西省2016-2020年健康细胞示范

建设工作指导意见

 

   一、指导思想

  以深入贯彻党的十八届五中全会和《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神为指导，强化健康优先理念，实施“将健康融入所有政策”策略，积极营造健康环境,优化健康服务,构建健康社会,培育健康人群，持续改进健康影响因素、推进健康城市建设，筑建“健康陕西”基础，促进经济社会协调发展，扎实推进“健康细胞”示范建设工作。

二、工作目标

   全省“健康细胞”示范建设工作目标是：以重点推进健康社区、健康村庄、健康机关、健康学校（幼托机构）、健康企业、健康医院等社会细胞健康示范建设为内容，力争通过三年的示范建设，培育一批健康促进建设示范点，充分发挥其示范、辐射作用，带动人群健康素养水平整体提高，夯实健康城镇建设基础，推进“健康陕西”建设，实现健康与城乡发展相协调。

三、工作任务 

2016年，在启动建设健康城市、县城试点工作的基础上，深入调查研究，确定“健康细胞”建设示范点，指导开展健康社区（军营）、健康机关（部队机关）、健康学校（幼托机构）健、健康医院、健康企业、健康村庄等“健康细胞”示范建设。2017年在全省进一步推进，建成50个左右“健康细胞”省级示范点，坚持示范引领，以点带面。到2020年，“健康细胞”建设在全省广泛开展，健康城、镇建设工作基础形成，健康管理工作模式基本建立，健康城、镇建设取得明显成效。

主要任务如下：

（一）健康社区、村庄。以提升居民慢性病健康素养、开展戒烟限酒，合理膳食、科学健身为主题，以健康家庭创建为载体，创建慢性病综合防控、卫生应急综合示范区活动品牌。以健康宣传教育为入手，引导居民学习健康知识、倡导健康生活方式，提高居民健康素养。

（二）健康机关（部队机关）。以健康食堂、科学运动、戒烟限酒，健康讲座为主题，实施健康促进机关品牌示范活动。引导职工养成良好生活方式和掌握健康技能，提高机关干部健康素养。卫生计生部门带头创建，爱卫办成员单位健康机关建设参与率应不少于30%。

（三）健康学校（幼托机构）。中小学校以营造健康成长环境、建设安全健康校园为主题，开展保护牙齿、保护视力行动，创建健康文化承载者、传播者活动品牌。托幼机构以培养良好卫生习惯、健康饮食和营养为主题，促进儿童健康成长。通过“小手拉大手和家长学校”，向家庭、社区、社会辐射。

（四）健康企业。以建设无烟环境、开展职业安全、职业防护健康教育和健康主题活动为载体，加强职业危害因素治理和女职工职业健康保护，提高职工职业防护知识、技能和健康素养。

（五）健康医院。以创建无烟机构、建设健康文化、提供优质健康服务、营造安全和谐健康诊疗环境为主题，充分发挥医疗机构作为健康教育与健康促进主阵地与支撑平台的作用。创建健康教育与促进融入医疗过程服务品牌活动。充分体现医学社会价值，全面保护和促进患者、医护人员以及群众健康。

四、工作步骤

第一阶段（2016年6月一7月）：确定试点，上报工作方案。各设区市确定开展“健康细胞”示范建设总体工作目标、提出推进示范建设的相关措施,形成工作方案。每市、县按社区（含军营）、机关（含部队机关）、学校（含幼托机构）、医院、企业、村庄等六项社会细胞，各不少于2个单位确定本辖区的“健康细胞”建设示范点。在此基础上以设区市为单位，以每项一个单位，推荐六个“健康细胞”建设的示范点，连同工作方案上报省爱卫办。

   第二阶段（2016年7月一2017年12月）：落实重点任务，扎实有效推进。市、县（区）爱卫办摸清各示范单位的健康建设主要本底资料，逐步实施健康审查制度，开展针对性指导、督促、定期实施健康建设效果评价、推广。各健康建设示范点，依据省上下发的“健康细胞”建设工作指导评价主要内容指标（见附件），开展本单位的健康建设现况调查分析评估即“健康体检”，依据评估结果，结合实际，把握重点问题，坚持问题导向，与有关部门衔接，制定工作计划，确定健康建设阶段性指标，广泛开展社会宣传，动员群众积极参与，组织开展有效的健康促进活动，扎实推行健康示范建设工作。

第三阶段（2018年一2020年）：指导评估，典型引路，推广深化。首批示范建设的试点单位由市爱卫办组织实行效果评价或第三方评估，推进实现阶段性目标，巩固和深化示范建设成果，提出新的持续建设工作内容，推选出一批样板建设单位、精品特色项目，发挥示范作用，持续推进健康细胞建设。

五、保障措施

   （一）加强领导，形成有力组织体系

各地、各部门务必引起高度重视，强化政府对“健康细胞”建设的组织领导，完善多部门协作机制，鼓励、组织和支持社区、单位、家庭和个人参与健康建设活动，提高全社会对健康的重视和相关活动的参与度。

省爱卫办负责“健康细胞”示范建设的统筹组织协调、指导督促工作。省卫生宣传教育中心设“健康细胞”示范建设技术指导中心，具体负责全省“健康细胞”示范建设的技术指导、培训、评估管理、推进工作。

实施“健康细胞”示范建设的单位均要建立组织网络，落实工作计划，相关部门提出阶段性支持方案并组织实施。城建、环保部门要制定相关措施致力于改善影响健康的各类经济社会和环境因素。卫生计生部门要提高公共卫生健康服务覆盖率。药监部门落实食品、药品安全整治。民政部门负责不断提高社会保障改善弱势人群救助服务。教育部门落实托幼机构系统保健管理。促进健康服务的公平、可及。

坚持政府投入为主，整合项目资源，充分发挥财政资金的引导作用。建立引导激励机制，培育有利于多元融资发展的环境，鼓励社会资本参与健康细胞建设，争取国内外项目资金和社会各界捐赠，拓宽资金渠道，形成多元化、可持续的资金保障机制。

   （二）把握重点，打造健康建设特色品牌。

依据全国爱卫办指导意见，“健康细胞”建设工作指导评价主要内容见附件（1-7）。在此基础上，各地各单位结合实际，针对不同区域、人群，制定差异化、精准化、具体化、突出重点的“健康细胞”示范建设工作指标和内容，提出工作方案和工作进度推进表，细化分解目标任务，做到定人员、定责任、定任务、定时限、定奖惩，确保工作落到实处。要以群体重点需求为导向，开展各具特色的健康主题建设行动，打造健康建设特色品牌。

   （三）深化宣传，引领全社会广泛参与。

 “健康细胞”示范建设要以健康知识教育为先导，引领群众广泛主动参与，加强“健康城市”、“健康细胞”的宣传教育和舆论引导。市、县要充分利用省卫生计生委创办的《百姓健康》系列健康教育传播平台，建立健康教育平台，与大众媒体建立协作机制，以报纸、杂志、广播、电视、网站、新媒体和热线电话多种媒介，并结合医改基本和重大健康教育服务项目、健康中国行、健康传播卫星网项目等，向公众宣传推广健康素养知识和技能。

要积极探索新形势下发动群众参与的新机制，开展健康教育“六进”活动，大力宣传“健康细胞”示范建设。把健康知识普及纳入公众科普活动中，把人民群众对健康的广泛关注转变为对有关健康行为活动的积极参与。让“快乐工作、健康生活”的理念，深入人心，老幼皆知，形成健康社会的生活风尚。

（四）认真做好培训指导

“健康细胞”示范建设是全新的工作，省、市、县要针对此项工作涉及的部门、单位，采取多形式的指导培训，解决建设内容的认识、理念和工作方法、政策协调问题，促进支持性政策环境的形成，以更好发挥部门优势，促进提高“健康细胞”示范建设支持保障力。

各级爱卫办要充分发挥健康教育专业机构作用，通过工作会议、专题讲座、现场指导等形式，利用健康促进工作网络，实施全员指导培训，提高全社会的主动参与程度，解决建设过程的问题，树立推广典型经验，推进“健康细胞”示范建设。

    （五）加强效果评价和督导检查

   各地要在建立完善“健康细胞”示范建设管理机制的基础上，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。转变管理模式，由粗放式管理向精细化管理转变，加强工作评估、督导，加强社会监督，充分发挥“互联网+健康”的作用，把专家、企业和群众的作用结合起来，树标杆、抓典型，不断提高工作水平和实效。  

省爱卫办将“健康细胞”示范建设成效纳入卫生城市、县城，省级卫生单位的考核内容。不定期组织对示范建设进展状况进行检查督导，掌握工作动态，提出指导意见，推动工作落实。各市要发挥市级组织协调优势，建立动态监测和反馈机制，按照确定的评价指标定期开展自我评价和技术评估。同时，充分发挥舆论的监督作用，要畅通群众监督渠道，加强社会舆论监督，推进“健康细胞”示范建设可持续发展。

 

附件：

1、健康社区/健康村评价标准和指标体系（试行）

2、健康家庭标准（试行）

3、健康学校评价标准和指标体系（试行）

4、健康机关评价标准和指标体系（试行）

5、健康企业评价标准和指标体系（试行）

6、健康医院评价标准和指标体系（试行）

7、健康托幼机构评价标准和指标体系（试行）

附件1

 

健康社区/健康村评价标准（试行）

 

在城市，以居委会（社区）为单位建设健康社区。在农村，以行政村为单位建设健康村。

1.居委会/行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区/健康村建设。

2.成立社区主要负责同志参加的健康社区/健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。

3.将健康社区/健康村建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。

4.有专人负责健康社区/健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。

5.建设无烟环境。

6.保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。

7.基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。

8.社区（村）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民积极参与。

9.提高居民健康素养。

10.居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。

 

 

 

 

健康社区/健康村评价指标体系（试行）

 

一级 指标	二级 指标	分值	指标内容	考评方法
一、组织管理（20分）	承诺倡导	5	1.居委会/行政村公开承诺建设健康社区/健康村。 2.采取召开全体居民大会、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区/村建设。	查阅资料并随机调查居民10人：无公开承诺扣3分，无公开倡议活动扣2分
	协调机制	5	1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。 2.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。	查文件，无领导小组扣2分，无职责或不明确扣1分，无工作列会扣2分
	规章制度	5	1.将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。 2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。	查阅资料，未纳入规划扣2分，未制定相关规章制度扣1分，无相关措施扣2分
	专人负责	5	1.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专业培训。 2.制定健康促进社区/健康村工作计划，定期总结。 3.档案资料齐全，定期整理。	查阅资料，无专人负责扣1分，少接受一次培训扣0.25分，计划、总结缺一项扣1分，档案资料不符合要求扣1分
二、健康环境（20分）	无烟环境	8	1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。 2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 3.社区内无烟草广告和促销。	查阅资料并实地查看，室内公共场所、工作场所和公共交通工具一处未禁止吸烟扣1分，建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室一处无标识扣0.5分，有烟草广告和促销扣3分
	自然环境	6	1.  环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。 2.  使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。	查阅资料并实地查看，环境欠整洁扣1分，垃圾箱数量不足扣1分，垃圾未能日清扣1分，卫生厕所使用比例未达标扣2分，粪便未进行无害化处理扣1分
	人文环境	6	1.  有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。 2.  有文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。 3.  对弱势群体有健康帮扶措施。	查阅资料并实地查看，无健身场所扣1分，无健康步道扣1分，无法正常使用扣1分，无文化场所扣1分，未提供健康教育资料扣1分，无弱势群体健康帮扶措施扣1分
三、健康活动（50分）	基本公共卫生服务健康环境	10	社区或村卫生服务机构设置符合要求，有满足基本服务要求的技术人员和设备。 社区或村积极配合辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。 1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。 2.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。 3、慢病控制预防有针对措施。	查阅资料并随机拦截调查居民5人，活动形式每少一种扣1分，各种形式活动频次每少一次扣0.5分，5分扣完为止
	健康家庭	10	与区县配合，组织社区居民参加健康家庭评选活动。	未开展评选活动扣10分
	主题活动	30	1.社区每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，主要为社区主要健康问题。  2.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。 3.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。 4.社区居民积极参与，对健康社区/健康村知晓率达70%。	查阅资料并随机拦截调查居民10人，每少一次主要健康问题主题讲座扣2分，少一次健康主题集体活动扣4分，未开展特色健康教育活动扣9分，社区居民对健康社区/健康村知晓率未达标扣5分
四、健康结局（10分）	健康素养	10	1.居民健康素养水平在原基础上提高20%。 2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。 3.成人肥胖率控制在12%以内。 4.吸烟率下降3%。 5.居民对社区/村开展的健康促进工作满意率达到80%以上。 6.慢病控制有成效。	问卷调查和满意度调查居民10人，健康素养水平未达标扣2分，参加体育锻炼人数未达标扣2分，成人肥胖率未达标扣2分，吸烟率未达标扣2分，居民对社区/村开展的健康促进工作满意率未达标扣2分

 

附件2

 

健康家庭评价标准（试行）

 

各区县结合当地实际情况，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、区县评选等方式，开展健康家庭评选活动。

健康家庭标准如下：

1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。

2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。

3.主动学习健康知识，树立健康理念。

4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。

5.合理膳食，戒烟限酒。

6.适量运动，心理平衡。

7.定期体检，科学就医。

8.优生优育、爱老敬老。

9.家庭和谐，崇尚公德。

10.邻里互助，支持公益。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

健康学校评价标准（试行）

 

前提条件：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。

1.    将健康促进学校工作纳入学校重点工作，公开承诺并呼吁全体师生共同参与健康促进学校建设。

2.      成立健康促进学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责。设专人负责，定期接受培训，做好计划和总结。

3.    制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施，包括校内禁烟、饮水和食品安全、健康教育课、体育活动、体检和预防接种、健康帮扶等内容。

4.    学校设立卫生室或保健室，配备专业技术人员或保健教师，定期接受培训。

5.    开设高质量的健康教育课程，保障学生体育锻炼时间和强度，开展健康教育主题活动，提高师生健康素养和身体素质。

6.    为学生提供充足卫生的饮水和合理的营养膳食。

7.    开展健康管理和疾病防控工作，定期组织体检，对传染病、学生常见疾病和多发疾病开展监测和管理。

8.    校园环境符合无烟学校参考标准，教学和生活建筑质量、教室黑板和课桌椅设置符合国家有关标准，有足够使用的卫生厕所和洗手设施。

9.    师生互尊互爱，开展心理健康主题活动，促进学生潜能发展，营造良好的社会人文环境。

10. 加强学校与家庭的健康互动，积极争取当地政府对学校健康工作支持。

 

健康学校评价指标体系（试行）

 

一级指标	二级指标	分值	指标内容	考评方法
一、制订学校健康政策(15分)	1.建立长效机制	4	将健康促进学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。 成立健康促进学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责；领导小组定期召开例会。	查阅文件：未纳入学校重点工作扣1分，未列支经费扣1分，未成立由校长任第一责任人的领导小组并未明确相关职能部门职责扣1分，领导小组未定期召开例会扣1分
	2.承诺和动员	2	学校公开承诺开展健康促进学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。	查阅文件或随机抽10名学生访谈：学校未公开承诺扣1分，无师生参与学校管理实例或未定期听取学生意见和建议扣1分
	3.制度建设	5	学校充分考虑健康因素，制定一系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟；食品安全；饮水和环境设施；合理安排课时，保障学生每天1小时体育活动时间；开设健康教育课；开展健康教育活动，提高学生健康素养；查验预防接种证；禁用违禁药物；确保学生安全；突发事件应急预案；困难学生帮扶等内容。	查阅资料：缺一项内容扣0.5分，扣完为止
	4.专人负责	2	确定专人负责健康促进学校工作。根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。制定健康促进学校工作计划，定期收集相关工作记录，每年完成年度工作总结。	查阅资料：无专人负责扣1分，无计划扣0.5分，无总结扣0.5分
	5.能力建设	2	定期邀请健康促进等专业机构开展健康促进学校相关培训，提高师生建设健康促进学校的能力。	查阅资料：未开展相关培训扣2分
二、提供良好学习和生活环境(14分)	1.环境和教学生活设施	4	学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。有厕所和洗手设施。 1.教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米；前排课桌前缘与黑板不低于2米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。学生宿舍（如有）人均面积不低于3.0平方米。 2.使用卫生厕所并保持清洁；新建教学楼每层设厕所；女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。	查阅资料和现场查看：学校设置不符合国家有关标准扣2分。无符合标准的厕所或洗手设施扣2分
	2.校园环境	5	符合无烟学校参考标准;学校环境整洁优美，无卫生死角;无安全隐患。	查阅资料和现场查看：不符合无烟学校参考标准扣2分，学校环境欠整洁优美扣1分，有卫生死角或安全隐患扣2分
	3.安全饮水	2	学校必须为学生提供充足卫生的饮水以及相关设施。	查阅资料和现场查看：不符合要求扣2分
	4.健康饮食	3	提供安全合理的营养膳食。（如有）学生食堂落实“示范食堂/餐厅要求”（卫办疾控函［2009］825号）。	查阅资料和现场查看：一项要求不符合扣1分
三、营造良好的学校社会人文环境(8分)	1.尊重互爱	3	展示良好的校训校风，尊重民族习惯。 1.教师不体罚辱骂学生; 2.学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好。 3.对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。	查阅资料和现场查看：一项要求不符合扣1分
	2.心理健康教育主题活动	3	在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有心理需求学生提供心理信箱、心理咨询等方面的帮助。	查阅资料：无心理健康教育活动扣1.5分，未提供心理信箱、心理咨询等扣1.5分
	3.潜能发展	2	成立兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。	查阅资料：未成立兴趣小组扣1分，未开设艺术课程扣1分
四、提供学校健康服务(16分)	1.卫生室/保健室	6	寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。 根据学生数量配备专业技术人员或保健教师，定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。	查阅资料：未按要求设立扣2分，未配备数量充足的专业技术人员或保健教师扣1分，未定期接受专业培训扣2分，未提供相应服务扣1分
	2.健康管理	4	建立学生健康体检和健康管理机制。 1.新生入学建立健康档案。 2.每年组织一次学生健康体检，学生健康评价结果告知学生和家长。 3.提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗；儿童入学时查验预防接种证和接种记录。	查阅资料：1、3每项不符合要求扣1分，第2项不符合要求扣2分
	3.疾病防控	6	建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。 1.无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。 2.配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。 3.营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病发病率在原有基础上有所下降。	查阅资料：2、3每项不符合要求扣1.5分，第1项不符合要求扣3分
五、提高师生健康技能(35分)	1.健康教育课	5	开设高质量的健康教育课程。 1.每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。 2.采用国家或省级规范教材。 3.授课教师定期接受健康教育技能培训。 4.教学过程中需配合使用有针对性的课件和健康传播材料。	查阅资料：1、2、4每项不符合要求扣1分，第3项不符合要求扣2分
	2.体育锻炼	6	保障学生体育锻炼时间和强度，提高身体素质。 1.体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时，3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。 2.体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）》要求。 3.40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。 4. 95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。	查阅资料：1、2每项不符合要求扣1分，第3、4项不符合要求各扣2分
	3.健康教育主题活动	10	在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。	查阅资料：主题健康教育活动缺一项内容扣2分
	4.学生健康行为	7	学生养成良好的健康行为习惯。包括合理膳食、适量运动；咳嗽或打喷嚏时遮掩口鼻、指甲清洁、饭前便后洗手；读写姿势正确、正确做眼保健操；早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒等。	问卷调查和现场观察10名学生：一项不符合扣0.7分，扣完为止
	5.健康素质	7	1.教师、学生的健康素养水平在原有基础上均提高20%。 2.学生肥胖率不超过8%。	查阅资料：教师或学生未提高均扣2.5分，学生肥胖率超标扣2分
6.加强学校与社会健康互动(10分)	1.家长健康互动	4	与家长共同促进学生健康。 1.定期召开健康教育主题家长会，开设健康讲座，宣传健康促进学校理念，与家长保持良好的沟通。 2.定期邀请家长参与学校健康教育活动。 3.家长主动为提高学生健康素养提供家庭支持，如家庭饮食结构合理、一人一巾、家庭体育锻炼等。	查阅资料和学生访谈：1、3每项不符合要求扣1分，第2项不符合要求扣2分
	2.社区健康支持	6	积极争取当地政府和社区支持。 1.共享体育文化场地、设施等资源。 2.学校周围环境清洁安静，交通和治安安全。 3.与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。	查阅资料和现场查看：1、2每项不符合要求扣1.5分，第3项不符合要求扣3分
7.教师、学生满意率（2分）	满意率调查	2	1.每年对学校开展的健康促进工作做满意度评估 2.教师、学生对学校开展的健康促进工作满意率均达到80%以上。	查阅资料：教师和学生满意率低于标准各扣1分，未开展满意度评估扣2分

 

   说明：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生是健康促进学校建设的前提条件。

附件4

 

健康机关评价标准（试行）

 

本标准所指机关是泛指，包括政府各组成部门、事业单位。无烟环境是健康促进机关的前提条件，相关标准如下：

1.    机关和事业单位公开承诺开展健康促进机关建设，倡导全体员工积极参与。

2.   将健康促进机关建设纳入机构发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。

3.   成立主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。

4.   有专人负责健康相关工作，有健康促进机关的工作计划和总结，健康活动有记录。

5.   环境绿化美化，建设无烟环境，食堂符合卫生健康标准，厕所清洁卫生，洗手设施完善。

6.   给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。

7.   配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。

8.   定期邀请专家进入机构开展包括心理卫生的健康讲座。

9.   定期组织职工开展工间操等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。

10. 职工健康素养，体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。

 

健康机关评价指标体系（试行）

 

一级指标	二级指标	分值	指标内容	考评方法
一、组织管理 （20分）	承诺倡导	4	1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。 2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。	查阅资料和职工访谈10人：无书面承诺扣2分，未在全体职工大会倡议扣2分
	协调机制	5	1.成立机关主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。 2.每半年召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。	查阅文件：未成立领导小组扣2分，职责分工不明确扣1分，每少召开一次工作例会扣1分
	规章制度	6	1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。	查阅资料和职工访谈：未纳入机构年度工作计划扣2分，每少一项规章制度和相关措施扣1分
	专人负责	5	1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 2.制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。	查阅资料：无专人负责扣1分，每年未接受专业培训扣2分，无计划扣1分，无总结扣1分
二、健康环境 （30分）	无烟环境	9	1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 3.机构内无烟草广告和促销。	查阅资料和现场查看：一项不符合要求扣3分
	自然环境	14	1.  环境绿化美化符合要求，绿化场地没有垃圾。道路硬化率高，机关内外环境整洁舒适，垃圾日产日清。 2.  厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。 3.  职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。 ①食堂取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。 ②管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。 ③厨师掌握制作低盐少油菜肴技能。 ④以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。 ⑤食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。 ⑥菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。 ⑦控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准。	查阅资料和现场查看：1不符合要求扣4分，2不符合要求扣3分，第3项内每项内容不符合要求扣1分
	人文环境	7	给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。	查阅资料和现场查看：未提供环境扣5分，无帮扶措施扣2分
三、健康活动 （40分）	健康服务	10	1.结合单位特点设置如“健康小屋”等提供自助健康服务场所，摆放血压计、身高体重仪、腰围尺等健康测量仪器。 2.定期组织职工体检。	查阅资料和现场查看：未设置符合要求的自助健康服务场所扣5分，未定期组织职工体检扣5分
	主题活动	30	1.开展每日工间操，每年组织职工开展不少于两次的健康主题活动，提高职工身体素质，提升健康理念。 2.每年开展4次以上健康讲座，内容主要针对机关职工健康问题。 3.为职工提供心理疏导帮助 4.职工积极参与，对健康促进机关的知晓率达70%。	查阅资料和职工访谈：未开展每日工间操扣6分，每少一次健康主题活动扣3分 每少开展一次健康讲座扣3分，无心理疏导帮助措施扣3分，职工知晓率未达标扣3分
四、健康结局 （10分）	健康素养	10	1.职工健康素养水平在原基础上提高20%。 2.职工经常参加体育锻炼比例提高20%。 3.职工肥胖率下降5%。 4.职工吸烟率下降3%。 5.职工对机关开展的健康促进工作满意率达到80%以上。	查阅资料和问卷调查：一项未达标扣2分

 

 

说明：本标准所指机关泛指，包括政府各组成部门、事业单位。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。

附件5

健康企业评价标准（试行）

 

本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

1.   企业公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。

2.   将健康促进企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。

3.   成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。

4.   有专人负责健康相关工作，有健康促进企业的工作计划和总结，健康活动有记录。

5.   建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。

6.   给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。

7.   配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。

8.   开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。

9.   定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。

10. 提高职工健康素养，提高职业防护知识和技能，吸烟率有所下降。

 

 

健康企业评价指标体系（试行）

 

一级指标	二级指标	分值	指标内容	考评方法
一、组织管理（20分）	承诺倡导	5	1.企业书面承诺建设健康促进企业。 2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。	查阅资料和职工访谈：无书面承诺扣2分，未在全体职工大会倡议扣3分
	协调机制	5	1.成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。 2.每半年召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。	查阅资料：未成立领导小组扣2分，职责分工不明确扣1分，每少召开一次工作例会扣1分
	规章制度	5	1.将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。	查阅资料和职工访谈：未纳入年度工作计划扣2分，每少一项规章制度和相关措施扣0.5分
	专人负责	5	1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 2.制定健康促进企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。	查阅资料：无专人负责扣1分，每年未接受专业培训扣2分，无计划扣1分，无总结扣1分
二、健康环境 （26分）	无烟环境	9	1.企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 2.企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 3.企业内无烟草广告和促销。	查阅资料和现场查看：一项不符合要求扣3分
	自然环境	12	1.  环境整洁舒适，垃圾日产日清。 2.  厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。 3.  职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。 ①食堂取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。 ②管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。 ③厨师掌握制作低盐少油菜肴技能。 ④以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。 ⑤食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料和膳食宝塔等食堂健康环境布置。 ⑥菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。 ⑦控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准。	查阅资料和现场查看：1不符合要求扣4分，2不符合要求扣3分，第3项内每项内容不符合要求扣1分
	人文环境	5	给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。	查阅资料和现场查看：未提供环境扣3分，无帮扶措施扣2分
三、健康活动（42分）	健康服务	12	1.结合单位特点设置如“健康小屋”等提供自助健康服务场所，摆放血压计、身高体重仪、腰围尺等健康测量仪器。 2.定期组织职工体检。	查阅资料和现场查看：未设置符合要求的自助健康服务场所扣6分，未定期组织职工体检扣6分
	职业安全	15	1.每年开展3以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。 2.每年举办2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。	查阅资料：每少一次专题讲座扣3分，每少一次以职业防护为主题的集体活动扣3分
	主题活动	15	1.每年开展3以上以职工主要健康问题为主题的健康讲座和心理健康讲座。 2.每日开展工间操，定期组织职工开展文体活动，促进职工身心愉悦。 3.职工积极参与，对健康促进企业的知晓率达70%。	查阅资料和职工访谈：每少开展一次健康讲座扣2分，未开展每日工间操扣3分，未开展文体活动扣3分，职工知晓率未达标扣3分
四、健康结局（12分）	健康素养	12	1.职工健康素养水平提高20%。 2.职业防护知识、技能有所提高。 3.职工吸烟率下降3%。 4.职工对企业开展的健康促进工作满意率达到80%以上。	查阅资料和问卷调查：一项未达标扣3分

 

   说明：本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

 

附件6

 

健康医院基本要求（试行）

 

一、基本要求

（一）符合无烟卫生计生机构标准,成为无烟医院，未达标者不能成为健康促进医院。

（二）承诺持续(不少于两年)开展健康促进医院创建工作。

（三）成立由院领导牵头负责的健康促进医院工作领导小组，明确责任部门，指定至少1名健康促进专职人员组织与协调院内外的健康促进活动。

（四）每年制订年度工作计划，明确工作目标与实施方案。

（五）根据工作计划，常年开展健康教育与健康促进活动。

（六）每年进行1次工作自评，提出改进建议并加以落实，并将自评结果上报当地健康教育专业机构。

（七）记录、整理、提交将健康促进融入医院管理政策、改进医疗服务模式、健康促进干预效果及患者满意度方面的有效证据与典型经验、工作方法与模式。

二、工作领域

健康促进医院是将健康促进理念、策略在医院组织发展及医疗服务过程之中的实际应用。按照世界卫生组织《渥太华宪章》，健康促进医院主要包括以下5个工作领域：

（一）制定健康政策。医院需建立以患者和健康为中心的管理政策，将健康促进理念融入医院的机构发展规划和各项规章制度。

（二）创造支持性环境。医院需创建有益于员工、患者及家属的健康与安全的工作与诊疗环境。

（三）强化社区行动。医院需要动员与联合院内外有关部门与机构共同促进患者及社区居民的健康。

（四）发展个人技能。医院需通过开展健康教育提升患者、家属及员工的个人健康技能、健康决策能力和自我健康管理水平。

（五）调整医疗卫生服务方向。医院需建立以患者为中心、以预防为主、以健康为导向的医疗服务系统。

三、工作任务

   （一）将健康促进融入医院管理政策。

医院将健康教育与健康促进融入医院的发展战略、服务理念、规章制度、工作流程、操作标准、绩效考核内容，制定与完善有益于为患者、患者家属、社区居民以及医护人员自身提供健康促进服务的规章制度。

（二）建立与完善健康促进组织管理体系。

医院应成立健康促进领导小组，配备专职健康促进工作人员，建立与完善院内外开展健康教育服务的组织网络，制定健康促进工作计划，落实健康促进工作经费与设施。

（三）开展员工能力建设培训与动员。

医院定期开展健康促进医院工作的组织动员及医护人员健康教育技能培训，提高员工开展健康促进工作的积极性与技能水平。

（四）建设安全、和谐、健康的诊疗环境。

1.物质环境。建设安全、适宜的诊疗和就医环境，建筑、设备与设施、卫生、食品和饮水、垃圾分类与无害化处理等符合国家标准。

2．人文与宣传环境。宣传、倡导与履行文明、礼貌、温馨、关爱的医疗行为规范，营造良好的医患关系；在院内环境和候诊区域，利用橱窗、内部电视/视频、宣传手册、电子显示屏和网络等形式，在不影响正常诊疗秩序、患者就医和住院治疗的情况下，开展健康保健和疾病防治知识传播。

（五）提高患者、家属和社区居民及医护人员健康促进的知识与技能。

1.院内患者健康教育。在患者接诊、入院、出院、随访等诊疗过程中，结合患者所患疾病，通过评估与咨询，提供个性化的、易于理解的、适宜的疾病影响因素与健康指导信息，向患者及家属传授疾病预防、治疗、康复、保健和健康生活方式知识和技能，并确保病人出院后健康促进服务能延伸到社区其他机构或组织。

2.社区健康促进与合作。医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座；通过大众传媒对公众开展健康知识和技能传播；积极开展与社区其他机构的合作，拓展健康促进活动。

3.医护人员健康促进。医院定期组织由医护人员参加的自我保健、生活方式倡导、心理调适和健康管理等方面的健康促进活动。

（六）特色健康教育与健康促进活动。

医院根据自身专业优势、工作特点、现代新媒体技术，针对孕产妇、儿童、老年人、流动人口、企业员工等特定人群开展创新型或特色的健康促进与健康管理服务。

（七）无烟医院建设。

按照无烟卫生计生机构标准和评分标准，,严格执行无烟医院规章制度，医院室内场所全面无烟，建立首诊询问吸烟史制度，开展面向病人、家属及医务人员的控烟与劝阻、戒烟教育及戒烟服务；医务人员应掌握并提供简短戒烟服务，带头不吸烟，做控烟表率。

 

 

 

健康医院评价指标体系（2014版）（试行）

 

使用说明：本考核指标依据《健康促进医院基本要求》编制，包括创建步骤、创建内容、活动细则及考评方法等。考核指标分为“Ａ”和“Ｂ”两类。“A”选项为所有创建医院必须开展的活动，“B”选项作为加分项，“A”和“B”总分各为100分，考评时分类记分，供各省(区、市)制定2014年健康促进医院工作要求及考核办法参考使用。各省（区、市）可以参照本表对健康促进医院工作进行考评，健康促进医院也可以参照工作步骤与活动细则开展活动，并开展自评工作。

 

步骤	活动内容	选项	活动细则	考评方法	得分
1.  组织管理	1.1成立医院健康促进领导小组	A（4分）	1.医院管理层每年组织一次讨论/动员会，参与成员包含医院行政部门成员与主管，明确创建健康促进医院的意义与目标。 2.正式成立“医院健康促进领导小组”,负责院内外健康教育与健康促进工作的全面管理。 3.明确领导小组的组成、责任与分工：由院级领导担任组长，各科室负责人参与，人员构成合理,分工明确。 4.建立定期汇报、协调与沟通机制：有例会制度，一年不少于2次,以及时总结工作经验、发现问题，保证健康促进工作的实施和正常运行。	查资料。缺少１项扣1分，每项资料不全扣0.5分。
	1.2建立组织网络	A（4分）	1.配备专职健康促进专职人员，负责全院健康教育与健康促进工作的业务技术指导、组织、协调和管理。 2.分科室指定专/兼职健康教育管理员，明确责任与分工负责开展健康促进工作。 *专职人员指具备大专以上学历，公共卫生与管理、医学或传播学专业，从事健康教育工作不少于2年及以上。	查资料，看现场。无专职人员扣2分，少于2人扣1分，专职人员经验或背景不足扣1分，１个科室无专/兼职人员扣0.2分。
		B（8分）	3.医院建立具有独立管理职能的健康促进/健康教育科（室、中心）或办公室(独立的职能部门或设在综合部门下的独立科室)（适用二、三级医院）。	查文件看现场，未建立不得分。
	1.3制定计划与目标	A（4分）	1.制定健康促进医院工作年度计划,步骤如下:①问题评估(参见自评表)：评估本院病患、职工健康教育与健康促进现状，确定亟待解决的问题，界定患者、员工与小区主要健康问题，并提出可行的解决方案。②明确工作目标、任务/活动、科室职责与任务分解、时间进度与考核管理要求等，做到每项活动目标明确、责任到位、检查考核要求明确。③征求实施部门意见并报领导小组批准执行。 2.将健康促进纳入医院发展规划、目标与服务理念和宗旨。	查资料。工作计划一项要素不合格扣1分； 医院规划中无体现健康促进或无健康促进规划扣1分，规划不具体扣0.5分。
		B（8分）	3.医院明确健康促进服务是整体医疗服务的重要组成部分，将健康促进服务指标纳入整体医疗质量改善管理目标，确定服务内容、流程及考评办法。	查资料。无健促管理指标不得分，缺服务内容、流程或考评办法1项扣0.5分。
	1.4落实经费与设施	A（4分）	1.医院应提供开展健康促进活动所必备的场所、设施、设备、经费。 2.设立健康教育室或宣传基地(具体场所要求各地自行制定)。	查资料，看现场。场所、设施、设备、经费一项不符合需要扣1分，无阵地扣2分。
		B（8分）	3.有专项健康教育经费（三级医院不低于15万元/年；城区二级医院不低于10万元/年；边远县二级医院不低于5万元/年； 城区一级医院不低于3万元/年；边远县一级医院不低于0.5万元/年。) 注：西部欠发达地区与东部发达地区每年健康教育经费额度可适当做出调整，此经费标准不做统一要求。	查资料。无经费不得分，经费不能满足工作需要按比例扣分。
	1.5建立规章制度	A（4分）	1.建立与完善医护人员(包括新入职人员)定期接受健康促进与医患沟通等方面继续医学教育、培训的制度。 2.建立支持并鼓励医护人员开展院内和院外健康教育工作的规章制度。	查资料，看现场。无一项制度扣2分，发现一处一项制度执行不到位扣0.5分。
		B（8分）	3.建立或完善保证患者就医环境和医护人员执业环境安全、卫生、保证患者和医护人员的权利、文化与价值观得到尊重的有关规章制度。 4.建立与完善医护人员定期体检、接受疾病防治服务、激励采纳健康生活方式的政策。 5.建立或完善各功能科室、门诊、住院、出院健康教育制度、流程、操作程序。	查资料，看现场。无1项制度扣1分，发现一处一项制度执行不到位扣0.5分。
	1.6培训与动员	A（4分）	1.创建之初应召开一次全员动员会议，让大家知晓创建意义、转变理念、提高认识、明确责任、存在问题与改进目标。 2.定期开展医护人员培训：内容包含职业道德素养、人文关怀、健康教育与健康促进、生活方式指导、健康咨询等方面,形式可结合继续教育、以会带培等多种形式，一年不少于1次。	查资料，现场询问/测试。无动员会或定期培训不得分，随机调查10名医护人员，掌握率不达标酌情扣分。
2、建设安全、和谐、有益健康的诊疗环境	2.1物质环境 。	A（4分）	1.诊疗与就医环境（如建筑、设备、设施、卫生、照明、通风、采暖、绿化等）符合国家有关规定、标准和要求（包含环境、健康与安全的要求）。 2.医院导医标识清晰，方便患者找到地方。 3.厕所干净卫生。 4.提供满足医护人员休息、健身、娱乐需要的设施和设备。	看现场。一项不达标扣1分。
		B（8分）	1.有营养配餐室或食品销售处,为医护人员和患者提供安全的食品和饮水。 2.院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定。 3.环境设施应该满足残疾人群、老年人群和其他特殊人群的需求：如无障碍设施、老年人优先窗口等。	查资料，看现场。一项不达标扣1分。
	2.2 人文与宣传环境	A（3分）	1.医务人员对待病人和蔼和亲，使用文明礼貌用语。 2.大厅设有咨询台，服务态度良好。 3.咨询台、候诊处有健康传播资料发放架、宣传专栏、大型电子显示屏或电子视频播放等,内容定期更新。	查资料，看现场，观察不少于3个科室6名医生接诊过程是否微笑及使用礼貌用语，发现一处不达标扣1分。
3、提高患者、家属和社区居民及医护人员知识与技能。	3.1院内患者健康促进	A（35分）	1.评估患者吸烟、饮酒、营养、心理等主要生活方式与危险因素，及病人的文化风俗习惯(如教育、语言、饮食习惯)。 2.医生根据患者的不同患病状况明确告知患者的致病原因与高危因素。 3.为患者提供改进健康、促进疾病康复的建议(通过健康处方、折页、小册子、短信等)。 4.患者出院时，给予患者（或家属）易于理解的出院健康促进指导说明或建议。	查资料，看现场，发现未开展一项服务扣10分；随机询问10名患者是否提供这三项服务，发现未向一位患者提供一项服务扣1分。
		B（15分）	1.患者出院后，继续通过患者随访或组织患者俱乐部与病友会、与其他保健机构合作等方式提供健康促进服务和康复指导(适用于部分专科医院或二级以上医院特定疾病或有康复需求的患者，以及社区医院的慢病患者健康管理项目)。 2.患者出院后，将患者转介到基层医疗单位或社区患者支持组织，确保病人在出院后健康促进项目或服务的延续与继续实施(适用于一、二级医院)。	看现场，发现未开展一项服务扣2分；随机询问10名患者是否提供相应服务，发现未向一位患者提供一项服务扣0.5分。
	3.2社区健康促进与合作	A（4分）	1.医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座（二级以上医院每年不少于6次，一级医院不少于12次）。	查资料。一项不达标扣4分，资料不全酌情扣分。
		B（15分）	1.通过当地广播、电视、报纸、社交媒体与网站对公众开展健康倡导与知识传播（每年不少于6次）。 2.合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动（每年不少于6次）。	查资料。一项不达标扣3分，资料不全酌情扣分。
	3.3医护人员健康促进	Ａ（5分）	1.医院每年对全体员工进行定期体检及健康评估,建立健康档案,针对职工中存在的主要健康问题及高危因素开展有针对性的干预活动（告知高危因素、提供指导建议）。	查资料，一项未开展扣5分；随机询问10名医护人员，发现1人未告知及指导扣1分。资料不全酌情扣分。
4、开展特色活动		B（30分）	至少开展一项特色健康教育和健康促进活动，如组织“患者沙龙活动”、建立中医“治未病”中心、“健康生活方式管理中心”、患者联盟、远程教育咨询等。	查资料，看现场。特色活动1项得分5分，最多记35分。
5、无烟医院建设		A(20分)	参照无烟卫生计生机构标准和评分标准进行评分，建议在创建试点医院之初就进行考核，达到无烟医院评分标准(〉=80分)再纳入创建单位；创建过程中评估此项未达标(<=80分)则视为创建工作不达标，一票否决。	80分以上得分按“100－实际得分”记分。
6、考核评估	6.1、工作评估	A（2分）	1.医院每年对全院健康促进工作进行自评及年度总结工作，发现问题，查找不足，提出改进意见。 2.医院例行性的记录、收集、存档医院健康促进活动、评估资料(非病案形式保存)，并提供给相关人员做评估使用。	查资料。发现一项未开展扣2分，资料不全酌情扣分。
	6.2、群众满意度评估	A（3分）	对于提供给病人的健康教育活动做满意度评估，并将评估结果纳入质量管理系统中（如：调查、专题小组访谈、问卷调查等各种评估方法）。 注：附录中提供了一份“病人健康教育效果调查样表”供参考。	查资料，无评估扣2分，未纳入质量管理扣2分。

 

 

患者健康教育效果调查样表（试行）

(仅供参考，各地可根据工作需要进行修改与调整)

 

尊敬的患者您好：

感谢您信任并选择本院就诊。为了使您通过就诊了解更多的疾病、养成健康的生活方式、掌握预防疾病的基本方法，我们将对您的本次就诊的效果展开问卷调查，以利于我们更好更有针对的开展工作，确保您就诊的最佳效果。请您认真阅读内容并在相应的栏目内打上（√）。

             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　性别：＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿职业：＿＿＿＿

内容	是否做		满意度评价
	做	未做	非常满意	一般	不满意
1． 医生给您解释您过您所患疾病的致病原因了吗，你满意吗？
2．医生对您介绍了您的疾病的治疗方法吗，你满意吗？
3．医生讲解了您应该注意的日常生活与行为注意事项吗？您满意吗？
4．医生对您解释了您饮食注意内容了吗？您满意吗？
5．医生问您吸烟情况并劝您戒烟吗？您满意吗？
6．医生对您介绍了您应该怎样运动保健吗？您满意吗？
7．医生对您介绍了您怎样保持健康心态吗？您满意吗？
8．医生/护士给开健康教育处方或发给您健康教育材料了吗？你满意吗？
9．您对本次就诊/住院医生、护士的服务态度满意吗？

 

        

 感谢您的参与和配合!                                                    　      　　　　　医院

 

附件7

 

健康托幼机构评价标准（试行）

 

前提条件：符合无烟标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。

1、成立健康促进幼托机构工作领导小组，园长是第一责任人。设专兼职人负责，定期接受培训，做好计划和总结，落实“健康建设目标责任制”。

2、制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施，包括园内禁烟、饮水和食品安全、体育活动等内容。

3、幼托机构园内建筑物、户外场地、绿化用地、卫生厕所和盥洗室等卫生环境和水杯、毛巾、床位和被褥等个人卫生用品符合国家有关标准。

4、落实食品安全制度，为儿童提供合理的营养膳食。

5、开展多形式健康教育活动，定期向家长、保教人员及幼儿进行健康教育。

6、儿童入园体检率、保教人员每年健康体检率均达到100%。

7、建立10项卫生保健制度，符合实际情况，操作性强。

8、设立卫生室或保健室，配备符合国家规定的卫生保健人员，定期接受培训。

9、开展疾病防控和常见病管理工作，对传染病、儿童常见疾病和多发疾病开展监测和管理，儿童基础免疫全程接种率达100%。

10、开展儿童心理行为保健工作，促进儿童身心健康发展，营造良好的社会人文环境。

 

 

 

 陕西省健康托幼机构评价指标体系（试行）

 

一级指标	二级指标	分值	指标内容	考评方法
一、健康 基础 （12分）	1.重视健康促进	12	1、成立“健康促进幼儿园”建设领导小组，园长为第一责任人，有专兼职人员承担工作。2分 2、实施各类人员卫生保健责任制，对相关人员进行培训。3分 3、制定并实施“健康促进幼儿园”规划、年度计划、制度等；落实“健康建设目标责任制”。3分 4、掌握单位影响健康主要因素，制定健康干预计划。2分 5、有各类应急预案，无重大安全责任事故发生。1分 6、健康促进工作资料齐全。1分	查阅资料，查文件。无领导小组，无职责或不明确扣分并随机调查相关工作对象10人
二、健康环境 （30分）	1.卫生 环境	10	1、园（所）内建筑物、户外场地、绿化用地及杂物堆放场地等总体布局合理，有明确的功能分区。 2、室外活动场地地面平整、防滑，无障。 3、室内空气清新、光线明亮。 4、实施病媒防控，有防蚊蝇等有害昆虫的设施。 5、每个班级有独立的卫生厕所和盥洗室，数量和设置合理、卫生。 每项2分	查阅资料并实地查看
	2．个人卫生设施	10	1、保证儿童每日一巾一杯专用，寄宿制儿童每人有专用洗漱用品。 2、每班有专用水杯架，标识清楚，有饮水设施。 3、每班有专用毛巾架，标志清楚，间距合理。 4、有专用水杯、毛巾消毒设施。 5、儿童有安全卫生、独自使用的床位和被褥 每项2分	查阅资料并实施卫生环境、用品，消毒设施等实地查看，评价。
	3、食品卫生	10	1、食堂获得餐饮服务许可证，落实食品安全制度。3分 2、园（所）内应设置餐饮具集中清洗消毒间，消毒后有保洁存放设施。3分 3、炊事人员与儿童配备比例：提供每日三餐一点的托幼机构应达到1:50，提供每日一餐二点或二餐一点的1:80。4分	查阅资料并实施卫生环境、用品，消毒设施等实地查看，评价。
三、健康 管理 （58分）	1、健康教育	10	1.开展多形式健康教育活动，定期向家长、保教人员及幼儿进行健康教育。5分 2、定期出版宣传专栏，宣传防病、健康知识。5分	查阅资料并实地查看，查看宣传工作记录，工作安排。
	2、入园健康体检	10	1、儿童入园体检率、保教人员每年健康体检率均达到100%。 2、《儿童入园（所）健康检查表》《儿童保健手册》《预防接种证》和工作人员健康证明数与实际人数相符，且规范实施。 3、儿童和工作人员体检按规定项目进行。 4、每年定期进行体检（1-3岁每年2次），幼儿转园或离开幼儿园3个月以上者，需重新体检。	查阅资料并实地查看，查看体检工作记录。随访服务对象10人
	3、保健制度	10	建立10项卫生保健制度，并符合实际情况，具有可操作性	查阅资料并实地查看制度运行工作记录
	4、保健管理	8	按要求设立保健室或卫生室  1分 设卫生室须有医疗机构执业许可证。1分 1、保健室面积≥12㎡。2分 3、保健室设置、配备规范，必备设施物品齐全。 4、卫生保健制度上墙。1分 5、配备符合国家规定的卫生保健人员，卫生保健人员上岗前接受培训并考核合格，并每两年参加一次上级业务培训。2分 6、托幼机构工作人员上岗前经县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并取托幼机构工作人员健康合格证，炊事人员取得食品从业人员健康证。1分	实地查看制度运行工作记录
	5、疾病预防控制	10	1、儿童入园入托必须查验《儿童预防接种证》，卡介苗、百白破、乙脑、流脑、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝疫苗的基础免疫全程接种率达100%。 2、园内有呼吸道疾病预防措施，并能具体落实到位。	实地查看制度运行工作记录
	6、常见病管理	10	1、开展儿童眼、耳、口腔保健。 2、对贫血、营养不良、肥胖等营养性疾病儿童进行专病保健管理。 3、有先心病、哮喘、癫痫、药物或食物过敏儿童，日常健康观察和保育护理工作规范，并实施。 4、开展儿童心理行为保健工作。	实地查看制度运行工作记录