阿根廷(阿根廷共和国)

政体

2015年11月22日举行的阿根廷总统选举第二轮投票中，反对派“变革”竞选联盟候选人毛里西奥·马克里战胜执政联盟“胜利阵线”候选人肖利，当选为阿根廷新一任总统。^[1]

宪法

1853年制定第一部全国统一宪法。1994年8月22日，宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定，阿根廷为联邦制国家，实行代议制民主，内阁是政府执行机构。总统、副总统由普选产生，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，执掌国家最高行政权，任期四年，可连选连任一次；副总统兼任参议院议长。宪法还规定设内阁总理一职。总理、部长和总统府各国务秘书均由总统任命。

议会

国家最高权力机构，由参、众两院组成，拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生，可连选连任。参议院72席，全国24个省区各3席。参议员任期6年，每两年改选1/3。众议院257席，由各省区按人口比例分配。众议员任期4年，每两年改选1/2。本届议会于2011年12月成立。

阿宪法规定，参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长阿马多·布杜（Amado Boudou），2011年12月10日就职，任期4年。另常设临时参议长一名，在副总统空缺或代行总统之职时，代行参议长职责。现任临时参议长比阿特丽斯·罗赫克斯·德阿尔佩洛维奇（Beatriz Rojkés de Alperovich）。众议长每年改选一次，现任众议长胡利安·安德雷斯·多明格斯（JuliánAndrésDomínguez），2011年12月10日就任。

政府

本届政府于2011年12月10日成立，现设15个部。原外交、国际贸易和宗教事务部更名为外交和宗教事务部，国际 贸易事务转入经济和公共财政部。本届政府主要阁员如下：内阁首席部长胡安·曼努埃尔·阿瓦尔·梅迪纳（Juan Manuel Abal Medina），内政部长阿尼瓦尔·费洛伦西奥·兰达索（Aníbal Florencio Randazzo），外交和宗教事务部长埃克托尔·马科斯·蒂梅尔曼（Héctor Marcos Timerman），国防部长阿图罗·安东尼奥·普里切利（Arturo Antonio Puricelli），经济和公共财政部长埃尔南·洛伦西诺（Hernán Lorenzino），联邦计划、公共投资和服务部长胡利奥·德维多（Julio de Vido），司法和人权部长胡利奥·阿拉克（Julio Alak），教育部长阿尔韦托·西莱昂尼（Alberto Sileoni），科技和生产革新部长利诺·巴拉尼奥（Lino Barañao），劳动、就业和社会保障部长卡洛斯·托马达（Carlos Tomada），卫生部长胡安·路易斯·曼苏尔（Juan Luis Manzur），社会发展部长阿莉西亚·基什内尔（Alicia Kirchner），工业部长德沃拉·希奥尔希（Débora Giorgi）,旅游部长恩里克·梅耶尔（Enrique Meyer），农牧渔业和食品部长诺尔贝托·亚乌哈尔(Norberto Yauhar)，安全部长尼尔达·加雷（Nilda Garré）。

司法

由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和5名大法官组成，院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期三年，可连选连任。另设法官理事会，负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。

基什内尔总统上任后，对最高法院进行了大规模改组，弹劾滥用职权的大法官，并首次任用女性担当大法官职位。2006年11月，阿议会通过决议，决定不再对空缺的2名大法官席位进行补缺，在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官，以逐步将大法官人数由原来的9名缩减为5名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂（Ricardo Luis Lorenzetti），2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科（Elena Highton de Nolasco）。总检察长埃斯特万·里吉（Esteban Righi），2004年6月就任。阿宪法中还规定设护民官一职，以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官安塞尔莫·阿古斯丁·塞利亚（AnselmoAgustínSella）。

政党

实行多党制，现有全国性政党57个，主要有：

（1）正义党（Partido Justicialista）：执政党。又名庇隆主义党，阿第一大政党，基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建，党员主要来自中低收入阶层，以工会力量为支柱。八次执政。现有党员350万人。强调资本为民族经济服务，追求社会福利，发展自由经济，主张劳资调和，维护劳工权益。上世纪90年代末以来，党内派系林立，组织松散。

2003年基什内尔总统执政后，以正义党内本派力量为主、联合激进党内异见派和部分地方中左政党组建中左跨党派竞选联盟——“胜利阵线”，成为阿第一大政治力量。“胜利阵线”强调变革与团结，倡导社会公正、消除贫富差别。在2011年10月举行的大选中，“胜利阵线”在参、众两院分别赢得38席和131席，在议会中占多数优势。主席为丹尼尔·肖利（Daniel Scioli）。

（2）激进公民联盟（Unión Cívica Radical）：亦称激进党，最大在野党。社会党国际成员。1891年成立，是阿历史最悠久的政党，曾六次执政。现有党员250万人。党员主要来自城市中产阶级。信奉人道主义，主张政治多元化和社会改良。2001年底阿政治、经济危机导致该党严重分裂，相当数量党员与“胜利阵线”结盟。现为阿议会第二大党团，在参、众两院分别拥有17席和41席。主席为马里奥·巴雷塔（Mario Barletta）。

（3）广泛进步阵线（Frente Amplio Progresista）：反对党联盟，新兴中左派。2011年成立，由社会党、南方自由党、团结与平等党等主张进步主义和社民主义的政党组成。主张发展可持续经济和建立福利国家。在参、众两院分别占4席和22席。主席为埃梅斯·胡安·宾内尔（Hermes Juan Binner）。

（4）共和国方案联盟（Propuesta Republicana）：反对党联盟，新兴中左派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立,现有党员2万余人。在众议院占12席。主席为现任布宜诺斯艾利斯市长毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）。

（5）公民联盟（Coalición Cívica）：反对党联盟，新兴中左派。2007年由巩固平等共和国党、造就全国团结党、为了大众联盟党等联合组建，现有党员近5万人，在众议院占7席。主张惩治腐败和进行政治改革。领袖为埃莉萨·卡里奥（Elisa Carrió）。

政要

总统毛里西奥·马克里，１９５９年２月８日出生于阿根廷布宜诺斯艾利斯省坦迪尔市一个富商家庭，后他在阿根廷天主教大学获得民用工程学士学位。父亲弗朗哥·马克里是阿根廷著名的企业家。

　　１９８３年，马克里与合作伙伴共同创立公司，１９８４年进入美国花旗银行布宜诺斯艾利斯分行工作，同年进入他父亲创立的索克马公司，１９８５年开始担任索克马公司总经理。１９９１年，马克里曾遭遇绑架，最终在其家族支付６００万美元赎金后获救。１９９２年，马克里成为其父创立的塞维尔汽车公司副总裁，该公司是当时阿根廷规模最大的汽车企业之一。

　　１９９５年，马克里当选阿根廷著名的甲级足球队博卡青年俱乐部主席。在至２００８年的任职期间，博卡俱乐部不仅财务状况进入良性循环，而且先后在国内外获得了１７次冠军头衔。马克里商业管理才能再次得到充分发挥。俱乐部的成功也为马克里此后进入政界奠定了民意基础。

　　２００３年，马克里进入政界发展，并为此创立了“变革承诺”党并成为党主席，同年参加布宜诺斯艾利斯市市长竞选，但在第二轮投票中落败。２００５年，“变革承诺”党召集同盟者成立现在的“共和国方案”党，马克里代表该党参加当年议会选举并成功当选全国众议员。２００７年，马克里代表“共和国方案”党再次参加布宜诺斯艾利斯市长竞选，最终获胜当选，２０１１年获得连任。在其担任市长期间，马克里加大了对教育、市政工程和公共环境的投入，使其拥有较高的民意支持率。

　　２０１５年３月，马克里与阿根廷老牌政党激进公民联盟和公民联合党结盟参加全国大选，但在同年８月举行的全国初选中，他明显落后于执政联盟候选人肖利。然而在１０月２５首轮投票中，马克里与肖利的差距令人意外地缩小至３％。

　　马克里所属的“变革”竞选联盟属中右翼政党，主张弱化政府对经济的干预，取消现行金融管制，改善与国内外投资者关系，通过市场化改革和亲商政策吸引投资，恢复经济增长。为争取中间选民，他承诺不会取消社会补贴和福利计划并维持主要企业的国有化。^[2]