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编者按 《IMI财经观察》每周末带您聆听名家解读中外金融的发展兴替和制度演变，在史海钩沉之中领略大金融的魅力！ 经《金融博览》杂志授权，“周末读史”栏目将从本期开始陆续刊登石俊志博士撰写的“货币史话”系列，展现方圆乾坤里源远流长、博大精深的货币文化。 石俊志，1953年6月出生，河北丰润人，中共党员。先后在清华大学五道口金融学院、中国人民大学和北京师范大学获经济学、法学、历史学博士学位。曾任中银总行国际业务部副总经理、伦敦分行副行长、中国社会科学院金融研究所研究员、国民信托有限公司总经理、中国国际金融学会常务理事、北京法学全面商法研究会常务理事、中国西部经济研究与发展促进会副理事长等职务。著有《国际保理》、《现代精算数学原理》、《金融危机生成机理与防范》、《商业性债权转股权法律研究》、《半两钱制度研究》、《五铢钱制度研究》及有关金融、法律、历史方面论文多篇。创建了中国货币法制史研究。 本文为货币史话系列的第一篇，原载于《金融博览》。 以下是文章原文： 在历史上，张汤的名气不小，这位被司马迁记载在《酷吏列传》中的御史大夫，少年时便显露出他的司法才干。及至成年，张汤不仅将其司刑苛法的才智发挥得淋漓尽致，也因其能够揣摩圣意，甚得汉武帝喜欢，最终官至御史大夫，位列三公。 武帝初时即位，好大喜功，野心不断膨胀，发动了史上著名的汉匈战争。战争不仅改变了此后的政治格局，也对汉朝及之后的货币制度和经济发展产生深刻影响。纵然强盛如汉王朝，经过十年血战，国库也开始虚空，加之自然灾害巨大，经济终于难以支撑汉朝这辆强大战车的前进，解决财政困难迫在眉睫。张汤彼时已官至御史大夫，陆续提出了三项重大的币制改革措施，即发行皮币白金、实施废两改铢和铸行五铢钱，力图通过虚币敛财的方式，将民间财富集中到朝廷手里。 发行皮币白金 张汤提出的第一项币制改革措施就是发行白鹿皮币和白金三品，用来聚敛贵族和平民手中的半两钱。白鹿皮币是王侯宗室朝见天子或聘问献享必须使用的物品，因此是收缴贵族半两钱的工具。而收敛百姓手中的半两钱，主要靠白金三品。“白金”是指用皇室库存的银和锡合铸为材，所制即为“白金”。白金的形制为圆、方、椭，应合天、地、人。币上花文亦分三种，天用纹龙，地用纹马，人用纹龟。纹龙的白金铸钱重量八两，每枚价值三千枚半两钱;纹马的白金铸钱重量略低，每枚价值五百枚半两钱;纹龟的白金铸钱重量更低，每枚价值三百枚半两钱。由于白鹿皮币和白金三品的材制均来自皇室，属于皇家财产，而不是出自朝廷财政的“大农”，因此聚敛的半两钱自然归皇家所有而非朝廷财政所有。而支撑战争开支的机构还要靠中央政府(朝廷)的财政和地方财政来解决，因此，张汤提出的这项币制改革，虽搜刮了上至王族宗亲的私人财富，下至黎民百姓的民脂民膏，但是并未有效解决战时财政的困难。相反，虚币敛财的做法，反而令民间经济遭受重创。老百姓为谋生计，不得不铤而走险私铸“白金”。民间违法铸造白金的人数多到以百万计，朝廷甚至想杀都杀不完。 实施废两改铢 张汤的第一计未成，随即提出第二计——实施废两改铢。公元前119年，即发行皮币和白金的同年，朝廷又实施了废两改铢的措施。汉代的重量单位是一斤16两，一两24铢。当时流通的钱币是半两钱，半两钱应重十二铢，实际上早已大幅度地减重，汉文帝时期铸行的铭文“半两”的钱币，已经是法定四铢了。废两改铢在中国货币史上是件大事情，从此中国古代纪重铜钱逐步从“半两钱”转为“五铢钱”，完成了纪重铜钱两大体系之间的转化。汉武帝时期发生的废两改铢并不是从“半两钱”一下子改到“五铢钱”的，而是经历了一个逐步改变的过程。最初出现的铢钱是“三铢钱”，即铭文“三铢”的铜钱。张汤推行的“废两改铢”，是将过去铭文“半两”法定四铢的钱币更铸为铭文“三铢”实重三铢的钱币。熔毁半两，更铸三铢，其中可以渔利。但是，更铸三铢的实施主体不是朝廷，而是地方政府，朝廷只是采取了给政策的方式。战争造成朝廷财政匮乏，也造成地方政府财政匮乏。朝廷发行皮币和白金，虽然发行利益都落在皇帝自家的腰包，但仍可用于赏赐战士，控制局势。然而，许多军事开支要由地方政府支付，造成地方财政枯竭。所以，朝廷命令地方政府销毁半两钱，更铸三铢钱，从中渔利以减轻地方政府的经济压力。但是，由于朝廷并没有从更铸三铢钱的措施中得到直接的经济利益，所以战争结束后不久，更铸三铢钱的措施就被废止了。 铸行五铢钱 张汤提出的第三项币制改革措施是铸行五铢钱。公元前118年，战争已经结束，汉朝经济千疮百孔，三铢钱的铸行引发民间盗铸，致使钱币流通滥恶，三铢钱与半两钱并行流通更使钱币流通与兑换出现了混乱。为了解决这些问题，张汤奏请朝廷命令郡国铸造五铢钱。但是，五铢钱的铸行是在三铢钱和四铢半两钱并行流通的基础上进行的，更铸较重的钱币需要加重成本，朝廷自然不愿承担这种成本，所以朝廷便转嫁到郡国身上。郡国当时的财政也是十分困难，被逼无奈只得粗制滥造，所以郡国铸造的五铸钱质量非常糟糕。到了公元前116年，汉武帝谋财工商的政策取得了辉煌的成果，朝廷财政状况出现了明显的好转，张汤奏请朝廷命令京师铸造钟官赤侧五铢钱。由于国库变得充盈，所以赤侧五铢钱的铸造精良。 不过，朝廷不会让自己吃亏。赤侧五铢钱法定以一当五，即一枚赤侧五铢钱可以换取五枚郡国五铢钱或五枚半两钱。通过铸行赤侧五铢钱，朝廷又发了一笔横财。为了保证一枚赤侧五铢钱可以换得五枚旧钱，朝廷规定赤侧五铢钱为唯一的法定纳税货币。 从发行皮币和白金，到废两改铢，再到铸行五铢钱，由张汤推动的这三项货币改革，将自秦以来的半两钱制度最终推向了坟墓，代之而起的是五铢钱制度。 半两钱制度是一个划时代的制度。半两钱是中国历史上第一种在全国范围内统一的钱币形态，是战国时期秦国以至秦代和西汉初期社会经济生活、商品交换活动中最核心的价值尺度和流通手段。特别是在汉文帝及汉景帝时期，半两钱在当时商品交换经济迅速发展的过程中起到了极其重要的作用。公元前113年，西汉朝廷下令废除各种钱币，朝廷新铸的上林三官五铢钱被指定为唯一合法流通的钱币，半两钱便彻底地退出了流通领域，五铢钱制度从此正式确立。 张汤死而民不思 从政治和军事的角度说，张汤推动的三项货币改制措施是成功的，它成功地为汉武帝实现敛财以支持战争的目的;但是从经济角度而言，张汤推动的三项货币改制措施无疑也是失败的，它致使国民经济濒临破产边缘。公元前119年至公元前116年，短短三年，张汤密集地推出的这三项币制改革，无不是为皇家和朝廷敛财。为此目的，不惜盘剥百姓，克扣地方。 张汤的这些做法，得罪了百姓，得罪了郡国，也得罪了贵族。于是，几个大臣联手诬陷张汤，决心置张汤于死地。大臣们报告汉武帝说，张汤有个朋友名叫田信，是个不法商人。张汤每次奏请皇上什么事情，田信立刻能够知道，因而囤积居奇发了财，利益与张汤平分。正在这个时候，赵王也上书告发，说张汤有个下级官吏名叫鲁谒居，张汤去鲁谒居家中探病，为鲁谒居按摩腿脚，大臣为下级官吏按摩腿脚，两人必定做了不可告人的坏事。汉武帝派酷吏赵禹来审讯张汤，酷吏遇见酷吏，其中事情不说也明白，张汤只好自杀了。 张汤是个清廉的官吏，他死的时候家境贫乏，无钱厚葬，有棺无椁。张汤是个残暴的官吏，他帮助汉武帝虚币敛财，造成无数人民违法致刑，死于非命。张汤不得民心，“张汤死，而民不思”，这就是司马迁对张汤的评价。 编辑 叶祎然 来源 《金融博览》 审校 田雯 监制 朱霜霜 |
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