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安徽省交通运输厅 精神文明建设是打造软实力、树立新形象的重要引擎。近年来，我们紧紧围绕加快交通运输科学发展、更好地践行“三个服务”，积极应对成品油价税费改革对交通运输行业带来的影响和冲击，紧贴中心，服务大局，突出重点，注重实效，实现了物质文明与精神文明建设同频共振、和谐发展。全省交通运输行业先后推出了“微笑服务、温馨交通”创建品牌、六安市裕安区交通局文化建设示范单位等一大批先进典型，涌现出了以蚌埠汽车站站务员余瑞青、滁州市中心汽车站站长卢平为代表的一批全国劳动模范、道德模范、部省文明职工标兵等先进楷模，在行业内外形成了广泛的扩散效应和辐射作用。安徽省文明委提出“要把‘微笑服务、温馨交通’铸造成传承文明、彰显形象的文化品牌，安徽行业文明创建的标杆”。 按照会议安排，现将我们的主要做法汇报如下： 一、选准主题，增强行业精神文明建设的牵动力 面对新时期交通运输发展方式转变带来的挑战和考验，我们坚持服务为先，选准主题，一以贯之地践行部党组提出的“三个服务”，不断增强文明创建的针对性、实效性。 一是紧贴发展转型的实际需要，主动推出“微笑服务、温馨交通”创建品牌。2009年，我们以加强行业管理、提升文明服务为目标，以“学先进、树新风、创一流”为抓手和推力，在全行业启动了创建“微笑服务、温馨交通”主题实践活动。活动实施前，在认真总结省高速公路控股集团先行经验的基础上，围绕解决行业管理、服务中存在的态度生硬、行为失范、工作粗糙、服务缺位、环境不优的问题，细化实施方案，统一创建标识和徽章，提出“一笑、二礼、三心、四创”实践内涵（一笑，微笑服务；二礼，注目礼、举手礼；三心，热心问候、精心服务、衷心祝愿；四创，创文明标兵、创文明窗口、创文明行业、创温馨交通），确定用2至3年时间、分两步走在窗口和其他交通运输单位开展创建活动。活动中，紧扣动员部署、学习培训、组织实施、总结提高四个环节，召开动员部署会和推进会，举行创建启动仪式，实施省会创示范工程，开展岗位比学习、比培训、比规范、比技能、比诚信和“大练兵”等项竞赛，形成了竞相创建、比学赶超的联动效应。如在学习培训中，为了提高服务窗口员工的内在素质、外在形象，收费、路政、政务大厅等窗口单位采取“走出去、请进来”等项措施，聘请礼仪老师、业务骨干跟踪实施培训、集中进行辅导，练口型、练形体、练礼仪、练用语，再造窗口文明服务的新流程、新规范、新形象。通过开展丰富多彩、形式多样、富有内涵、凸显品位的文明创建，推动了交通运输窗口单位的人性化服务、精细化管理，铸造了安徽交通运输“微笑服务、温馨交通”创建品牌，在行业内外产生热烈反响和品牌效应。 二是紧贴依法行政的永恒主题，深入开展作风纪律整顿活动。2008年，我们紧紧抓住老百姓反映强烈的多头执法、执法不公、执法不规范等问题，以推进依法行政、规范基层执法为目标和要求，在全行业集中开展以作风纪律整顿主题的实践活动。活动中，围绕增强全行业依法行政、文明执法的理念，切实解决好一些单位和人员存在的规范意识差、服务观念淡薄等问题，我们精心组织开展了梳理依据、理顺主体、规范行为、落实执法责任制等专项查纠和整顿，实施执法资格认证考试，实行了交通运输行政执法“十项文明用语”、“十不准禁令”、“六统一要求”。公路系统进行了岗位“大练兵”，地方海事系统开展了准军事化训练，运管系统举办了全员岗位培训。通过以上活动的开展，促进了交通运输依法行政环境的进一步优化、文明执法形象的进一步提升，达到了“作风实、政风清、行风正”的整顿阶段性效果。 三是紧贴建设学习型、创新型、服务型行业的任务要求，持续开展效能建设主题实践活动。建设学习型、创新型、服务型行业，是新形势下加强与改进交通运输工作的重要战略任务和要求。2009年，我们在认真总结厅机关效能建设实践经验的基础上，在全行业集中开展以效能建设为主题的文明创建实践。在机关效能建设中，先后组织开展了“创建文明机关、争做优秀公仆”、“创先争优”等项活动。以“转变职能，规范行为，提速增效，服务群众”为出发点和落脚点，推行首问负责等机关建设八项制度，不断完善机关和窗口单位的便民服务措施。创新行政管理方式，在各级行政服务中心交通运输窗口设立首席代表，实行“一站式”服务，把窗口建成为行政审批、信息发布和招商引资的重要平台。深入开展“打造书香机关，提升素质能力”活动，引导全行业和广大员工在实践中加强学习与素质培养、在工作中提振精神与转变作风、在发展中创新理念与凝聚共识。 二、注重融合，提升行业精神文明建设的创造力 针对经济社会发展和人民群众出行对交通运输的旺盛需求，为了让人民群众共享交通运输改革发展成果，我们把提高基础设施和运输工具运营效能、管理水平作为转变交通运输业发展方式的有效途径，不断增强行业精神文明建设的创造力和渗透力， 一是重心前移，推动文明创建与交通建设紧密融合。围绕促进资源节约、环境保护，我们坚持把文明创建的重心前移到交通工程的规划、设计、施工、生态保护当中，把创建生态文明落实到基础设施建设的各个层面、各个环节，引导全行业以“人本、规范、安全、质量、节约、环保”为主题，大力开展生态示范工程建设、文明工地创建等项活动，着力打造结构优化、质量至上、安全耐久、效益增长、节能降耗、环境保护的精品工程，促进了交通运输发展与资源生态的和谐统一。如，已经建成运营的G3高速公路铜陵至黄山至桃林段、G35济广高速公路六安至潜山段，正在施工中的黄山至祁门、宣城至宁国高速公路等，都充分融进了文明、生态的深刻内涵。 二是积极作为，推动文明创建与行业管理紧密融合。我们把文明创建作为强化行业管理的重要抓手，促进行业管理手段的不断创新。在行政执法领域，实行查处分离、罚缴分离和执法公示制，推行文明执法、阳光执法、人性化执法。公路行业围绕文明样板路、文明道班的创建，开展了基层单位视觉标志标识建设、高速公路标志有奖纠错和沿线 三是延伸阵线，推动文明创建与运输服务紧密融合。我们坚持以“微笑服务、温馨交通”为载体，把提高运营质量和效益作为精神文明建设的重要切入点，拓展领域，延伸阵线。在道路运输业，大力开展文明班线、文明车站、文明出租车、文明驾校、文明公交和星级服务区等项创建活动，推出了以站务员余瑞青命名的客运“瑞青快线”，以驾驶员杨苗苗命名的公交“苗苗车组”，以志愿服务命名的出租车“爱心送考绿丝带”，以诚信至上为理念的驾培“专为尔”等一大批运输服务品牌；在收费、执法等窗口单位，广泛开展文明示范窗口和星级收费员、站务员、乘务员、驾驶员等项创建活动，涌现了一批“微笑天使”、“服务之星”等文明服务品牌和文明职工标兵。 四是开阔视野，推动文明创建与重大节庆日紧密融合。我们充分利用纪念党的生日、迎国庆、迎奥运、迎世博等契机，广泛开展“迎讲树”、“文明伴我行”、“我们的节日”等一系列主题教育和创建活动，使精神文明建设变成了广大员工弘扬爱国传统、陶冶道德情操、共享文化成果的过程。如2009年国庆节前，受交通运输部委托，代表交通运输行业组队参加全国“迎国庆、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛，取得赛区第一、总决赛第四的优异成绩。我们结合每年的“7·11”中国航海日纪念活动,一年一个主题，通过有奖问答、专题讲座、表彰先进等形式，普及航海知识，弘扬海事文化，推动了地方海事系统的文明创建。 三、培育典型，提升行业精神文明建设的示范力 一是打造示范工程，提升亮点品位。在建设示范工程时，我们始终把瞄准一流水平、做足承接文章作为目标和要求，立足现实，着眼创新，着力培育体现时代要求的亮点、凸显个性特色的典型、具有示范效应的标杆。注意引进新理念新模式新方法，突出学习教育、集中培训、整改提高、建立长效机制等关键环节，重点抓好软件环境优化和硬件功能增强，提升亮点品味。如，围绕推动“微笑服务、温馨交通”创建的深入扎实开展，我们在驻肥16家交通运输单位集中开展示范工程建设，细化实施方案，明确工作“时间表”和“路线图”，提出“六个一流”的创建目标和要求（铸造一流精神、一流服务、一流管理、一流环境、一流诚信、一流品牌），得到了行业上下乃至合肥市的积极响应和省文明办的大力支持。 二是集聚文化内涵，增强承载能力。我们把交通运输文化建设植根于徽文化的浓厚底蕴之中，带动了具有不同行业特色、体现自身价值理念的安徽交通运输文化体系发展。在公路文化建设中，通过制定《安徽公路文化建设实施纲要》、编制《安徽公路文化手册》、创办《江淮公路》内刊等一系列举措，提炼出“修路修身，养路养心”的安徽公路文化核心理念，大力弘扬“铺路石”、“徽骆驼”、“老黄牛”精神。六安市裕安区交通局作为部第一批文化建设示范单位，推出了“奋进、创新、和谐”的文化建设理念，省高速公路控股集团、交通投资集团等单位也在铸造全新的交通企业文化。我们还挖掘、培育了宿州市埇桥区交通局、亳州市公路局直属分局等文化建设典型，以及滁州市汽车中心站、省高速公路路政支队等文明创建典型，增强了全行业精神文明建设的承载能力。 三是倡导错位竞争，形成共建格局。针对不同行业不同单位精神文明建设发展不平衡的这一实际，近年来我们始终把推动错位竞争、形成共建共享格局，作为行业文明创建的一条基本思路和要求，鼓励有条件的行业和单位突破行政区划限制，建立共享机制，帮助和带动其它单位的创建。同时，注重引导创建工作薄弱的单位，通过承接经验，学习借鉴先进单位的成功做法，加快形成合作共建、错位竞争、竞相发展的互动局面，促进了行业精神文明建设的资源共享、整体联动。 四、保障到位，提升行业精神文明建设的执行力 一是加强组织领导，健全长效机制。我们积极探索建立主要领导负总责、党组成员分片指导抓督查等长效机制，进一步形成了“党组（委）统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各司其职、全行业积极参与”的良性互动局面。全行业各单位一把手充分认识到抓发展是硬道理，抓精神文明建设也是硬道理，呈现全行业一手抓交通建设改革发展不放松，一手抓精神文明建设工作不含糊的生动局面。实践证明，只有一把手重视了，认识提高了，精神文明建设才能常抓不懈，才能深入持久。 二是加大资金投入，完善考评体系。近年来，我厅在精神文明建设上加大投入，厅及三个职能局每年安排创建、宣传、示范工程建设等专项经费都在2000万元以上，带动引导全行业投入到精神文明建设的资金在亿元以上。同时，在重点领域和关键环节的创建上，进一步完善督查指导、标准规范、竞争激励、考评表彰等较为科学的综合评价体系，构建了充满活力、富有效率、更加融入、有利于全行业联动的大交通创建格局。 三是加强宣传工作，优化创建环境。我们注重把握好舆论宣传导向，精心策划宣传方案，充分利用主流媒体、门户网站、内部刊物等阵线，解读行业文明创建工作内涵，集中宣传好示范单位的做法和先进典型的事迹，扩大行业精神文明的影响，树立安徽交通运输良好风尚和形象。注重把精神文明建设与“创先争优”活动开展，与“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“三优”文明机关创建结合起来，优化政治生态，营造良好氛围，为深入推进全省交通运输精神文明建设提供环境保障。 |
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