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盛夏的吉林，鲜花盛开。踏着浓郁的花香，记者就吉林公路行业两个文明建设取得的成果，采访了省公路管理局党委书记陈玉芬同志。 记者：近年来，吉林省公路行业文明建设和公路文化建设方面取得哪些成果？ 陈玉芬：吉林省位于东北腹地，公路作为服务性行业，在吉林经济发展中发挥着重要作用。行业发展之本在于和谐，而和谐的前提是职工精神文明和执业文化层面的和谐向上，只有这样才能展示行业良好的品质，惠及更多的民生。我们始终把队伍建设放在重要位置，对职工进行爱岗敬业教育，大力弘扬“辛苦我一人，要让车辆天天满意过”的公路精神，以此来凝聚人、鼓舞人，打造一支特别能战斗的职工队伍。全省三级公路管理机构中，获省级精神文明单位（含精神文明建设先进单位）31个，市级文明单位（含精神文明建设先进单位）25个、获市级以上荣誉称号单位占92%，我省公路行业继续保持了“全国交通运输文明行业”的殊荣。 记者：吉林省是全国公路行业第一个以省为单位，实行事企分开、管养分离改革的。管理体制改革后，行业精神文明建设和公路文化建设面临什么样新问题？ 陈玉芬：2003年吉林省公路行业实行事企分开、管养分离改革初期，由于公路管理体制变革，工作对象发生变化，人员思想异常活跃，职工思想问题大多与物质利益关联，政工部门是非权利和物质部门，在解决实际问题上显得力不从心，使政工人员对公路文化建设工作出现彷徨心态。对行业精神文明建设不知从何处下手，养护公司党务工作归地方交通局管理，公路管理机构作为业主单位，不能越位去抓养护企业精神文明建设，使行业精神文明建设出现了管不了、管不好的错位、不到位现象。针对这种现状，我们从实际出发，顺应管理体制改革后的新形势，从内容、形式、方法、手段上创新，调整工作思路，找准公路文化建设工作的战略定位，运用公路文化建设方略这个软科学管理，以加强公路文化建设为总抓手，全面提升公路行业文明创建水平，使公路文化建设工作贴近实际，更具有活力。实践使我们体会到，文化是社会的灵魂，其不可替代的社会价值作用是构建和谐社会的基石。 公路作为国民经济的基础产业，公路文化在公路发展中发挥了巨大凝聚和激励作用，成为公路行业发展的动力资源，成为构建和谐公路的原动力。公路文化作为一种行业文化，是公路发展战略和社会文化的重要组成部分，同时对公路行业的发展产生重大影响，已成为推动公路发展的重要战略资源之一。要通过加强公路文化建设，全面提升公路行业文明创建水平。 只有加强公路文化建设才能将“一切为了行车人，一切为了行路人”的理念变为广大职工实际行动。 记者：面对公路行业管理体制改革的新形势，你们是怎样加强公路文化建设的，您能介绍一下吉林这方面的作法？ 陈玉芬：思路决定出路。面对改革后出现的新问题。我们坚持抓行业精神文明不动摇，加强公路文化不放松，用公路文明引领吉林公路两个文明协调发展。主要是开展了“四项工程建设”：一是“铸魂”工程建设。精神建设是公路文化建设的核心。文化建设首先要以价值观、精神层面作统帅和灵魂。公路精神文化包括公路核心理论、价值取向、行业理想、奋斗目标等。抓好精神文化的塑造，就是要通过开启思想、灌输理论，形成具有公路行业特色、为公路职工所崇尚和自觉遵守的群体意识和价值观念，统一职工的思想。我们结合实际，抓科学发展观的学习，引导职工树立正确的理念和社会公德，开展“十佳养护公司”、“百名优秀养路员工”活动，大力弘扬“宁可辛苦我一人，要让车辆天天满意过”的公路精神。舒兰市民强公路养护公司是全国第一家民营养护企业。在市场竞争中，这家公司树立“人本”理念，开展公路文化建设，培养企业团队精神，把提高员工素质作为公路文化建设的重点来抓。公司董事会把学习《把信送到加西亚》一书纳入工作日程，组织员工学习讨论，把企业发展愿景与实现个人价值联系在一起。在2004年一场洪水中，民强养护公司养护的路线中有5座桥梁、8座涵洞被洪水冲毁和冲断，路基水毁46处8880立方米。蛟金线开原大桥被冲毁后，舒兰市委、市政府要求在72小时内恢复通车。民强养护公司连夜组织100多名员工现场抢险，大家在泥水中连续苦干20多个小时，筑起长168米，宽8米，下50节涵洞的便道，恢复了交通。所有水毁路段，在3天内全部处理完毕，受到当地政府的高度赞扬。 二是形象工程建设。公路行业以为全社会提供社会公益产品和公共服务为特征，是具有广泛社会度的行业，因此，行业形象备受社会关注，行业形象至关重要。建设公路文化，提升科学管理的文化含量，是践行科学发展观的具体体现。“为人民服务，树行业新风”是文明窗口的主题。收费站、路政、道班是公路行业展示文明、传播文明的窗口，其工作质量的高低、态度好坏、作风优劣与群众关系密切。 我们把这些单位列入窗口单位，加大对职工职业道德、职业责任、职业纪律教育，完善文明单位、文明岗位和文明个人标准，认真开展“文明在交通”活动，培养公路人的良好精神状态，使公路文化深入人心，做到敬业、勤业、精业。通化市公路处从实际出发，有针对性地组织路政、收费站、养护公司开展“岗位学雷锋，行业树新风”、“创建文明窗口、争当岗位标兵”为内容的群众性文明窗口创建活动，通过创建活动，涌现一批文明窗口单位。 这个市现有5个公路收费站均为省级青年文明号，其中金珠收费站被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号，舒兰收费站2010年被交通运输部授予国家级“青年文明号”。 三是阵地工程建设。我们积极倡导在市公路处、县（市）公路段和公路养护公司建立图书室、配备电视机、录放机，发挥设施作用，把职工业余爱好引导到健康轨道。举办技术性业务培训，开展岗位练兵，促进员工综合素质的提升。尊重职工合理的个性需求，创造宽松和谐的人际环境，使政治工作寓教于乐，寓教于文化活动中，以情感人，以理服人，实现“软管理”。 四是典型工程建设。公路职工是公路文化建设的主体，高水平的文化离不开高素质的人才，公路文化建设的根本目的就是提高公路职工的综合素质。抓好公路文化建设，就要树立典型，为职工树立榜样，因为榜样的力量是无穷的，榜样能给教育者以最大的精神力量。在公路文化建设上，我们坚持采用树立典型，发挥先进人物在公路文化建设中的作用。 记者：吉林公路行业两个文明建设取得了一定成果，下一步有何设想。 陈玉芬：吉林公路正在进入一个全面发展的新阶段，从建设到养护、从体制到机制，已经发生了前所未有的巨大变化。在当前转变发展方式，提高发展质量的关键时期，我们要充分认识发展中的不确定因素和可能出现的风险和挑战，未雨绸缪，掌握先机，及时果断解决影响发展的各种问题，确保公路事业可持续发展。 一是以观念创新为切入点，追求公路文化建设观念现代化。随着经济社会生活深刻变化，公路行业文化的环境、任务发生了很大变化。我们要跟上时代步伐，找准切入点。公路文化伴随着公路事业的发展形成并走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富了公路文化。公路文化建设通过构建和谐公路行业的实践体现和实现。我们要从文化层面上来审视公路建设、养护、管理，在职工中灌输公路行业文化理念，向社会宣传公路文化的社会作用，展示公路人文明形象，提升公路文化的地位，用公路行业文化引导社会认识公路事业功能，用公路文化激发职工的责任感和事业心，推动吉林公路事业又好又快地发展。 二是以内容创新为着力点，把宗旨定在人的现代化上。行业思想政治工作内容的创新，关键要把着力点放在促进人的现代化，把培育“有理想、有道德、有文化、守纪律”的高素质职工队伍，作为一项重点工程来抓。结合公路行业特点，把那些性质、工作内容与人民利益关系密切的部门，如路政、收费和道班列入窗口单位，在加大职业责任、职业道德、职业纪律教育的基础上，完善文明单位、文明岗位和文明个人标准，认真组织创建活动。开展“文明在交通，奉献在岗位”活动，培养公路人良好精神状态，使“宁可辛苦我一人，要让车辆天天满意过”的公路精神深入人心，做到敬业、创业、勤业、精业。 三是以制度创新为重点，健全政治工作和公路文化建设机制。公路文化建设是一项系统工程，不仅要有内容保证，也要有运行机制上的保证。首先，建立党政共管的组织领导机制。建立一个以党政共同领导，专职政工干部为骨干，行政干部为基础和群众组织共同参与的政治工作体系。其次，建立科学有效的工作机制，完善行业政治工作与其他工作相互渗透，实现齐抓共管、良性带动的“一体化”工作运行机制。再次，建立定量与定性相结合的评价机制。行业文明创建工作，也要建立奖优罚劣，把“软任务”变成硬指标，使文明创建和公路文化建设得到切实改进和加强。 |
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