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长三角、珠三角、长株潭一体化热火朝天!京津冀城市群步子太慢?

 一江春水向大海 2018-08-06

长三角、珠三角、长株潭一体化热火朝天!京津冀城市群步子太慢?

 

城市群是一个大地区整体经济和社会发展形成的结果,城市群带来的好处是多方面的,比如它能够减少大城市病,可以让资源更好地分配互补,相互促进带动,最终让城市形成发展合力,向世界级城市群迈进。

从区域发展历史来看,在中国似乎有个规律,北方的城市搞同城化、一体化和城市群相比南方,步子慢,行动难,缺乏众星拱月的梯度和成片发展。

而南方城市,不仅爱抱成一团,还不断壮大吸纳周边省市,使城市群的发展出现了多核心城市、多动力潜力的良好态势。

北方城市群:差主心骨差合力

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城市群不仅要产业合作,也要生态合作

北京天津为核心的京津冀本来是最有希望,发展最早的城市带。但从近年的发展来看,京津冀的实质动作不大,没有形成城市群。

北京作为首都,自身承担和要疏解的任务很多,如果给它加上“带动区域经济发展,促动周边卫星城”的角色,似乎不太可能。北京各种资源吸附能力太强,城市扩张独大的特点很强。

我们看到,北京与河北地区的产业合作和互动没有有效建立起来,一城独大的趋势反而更加强化,直到设立雄安新区才下决心解决这个问题。

天津作为直辖市,经济一度徘徊不前,在近十年的发展中才迎来一轮增长期,但到了2017和今年,经济上增速又乏力,自顾不暇,要成为区域龙头也不太有力。

由此,北京和天津存在不少现实问题,京津冀城市群并没有有效推进,也有增加城市成员。

环渤海也存在这个情况,缺乏一个主导性的城市,城市群发展需要的龙头不仅是经济上的,也要是城市级别上的,这样才能统筹兼顾,其他城市也乐意参与和配合。

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京津冀发展,要克服部分产业环保问题

另外,北方城市群在交通等基础设施的建设上也缺乏力度,一个渤海大桥(或隧道)进展缓慢,而粤港澳大湾区修建港珠澳大桥,深中通道说建就建,杭州湾大桥也是快速完成,这不仅是财力和政策的问题,也要看地区城市的积极性和是否有强烈的认知和紧迫感。

而辽宁很早提出的,沈阳抚顺同城化也与目标和进展,相去甚远。和沈阳抚顺同城化几乎同时提出的广州佛山同城化,早就发展到了一定规模和深度,沈阳抚顺与此无法相提并论。

南方城市:上下齐心周边抱团,速度也快

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深圳土地不足拥挤,产业向东莞惠州转移

不久前,长三角地区举行了高级别会议,对长三角未来3年的一体化和协同发展制定了路线图和时间表,还有一个创新是成立了产业基金。

长三角城市的发展是先上海,后来是无锡宁波,再后来苏州走强,现在是南京等地兴起,这是一种经济发展的必然现象。当一个城市先发饱和,必然向周边辐射和转移。上海和苏州的关系非常明显地说明了这一点。长三角的产业转移和分工是经过时间和市场检验的结果,是自然而然形成,这和珠三角的情况非常类似,改革开放强化了这一点。

而北方则不同,计划经济时代的项目规划(往往以资源所在地和技术配置为原则),区域方面考虑得少些。此外,北方的经济结构没有南方好,产业分工不明确,互补不强。以北京为例,钢铁工业转移,可是河北钢铁业也产能过剩,实在没办法才搬到曹妃甸。这一方面,长株潭城市群就不一样了,汽车制造行业以长沙为中心,产业链向包括湘潭株洲等在内的城市延伸,主副配合,产业集群的规模和质量一下上去了。同样,珠三角的机器人产业,以深圳为龙头,布局广州,东莞和佛山顺德,几大城市首先就占领了产业制高点,未来会向其城市延伸并提供智能化技术支持。

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贵广高铁拉增强了贵阳和广东的互动

长三角成员壮大,安徽也进来了!珠三角成员壮大,粤港澳大湾区把港澳纳入进来(形成深圳广州和香港三大核心),泛珠三角的概念也在强化和有实质举措,每年广东广西和贵阳都要举行高级别会议,推进产业等个方面合作,珠三角已经突破了一省范围。武汉城市群,长株潭城市群也初具规模,南方城市群的合作与发展可谓热火朝天,在深度改革,持续开放经济的带动下,城市群速度只会加快!

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