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2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年争取培育约1000个特色小镇。在国家发展战略与多种政策的驱动下，特色小镇成为全国发展的热点、焦点，各级政府、各类社会组织、资本投资机构、产业企业等纷纷投入到特色小镇的建设“大潮”中。 过去一年来，特色小镇在全国遍地开花，发展势头迅猛。但随着政策支持力度的加大，“特色小镇”的最初面目开始模糊，最明显的特征就是房地产化的凸显。就此问题，我们对全经联（全称“全国房地产企业家与经理人联盟”）执行主席杨乐渝先生进行了专访。 记者（以下简称‘记’）：作为全经联的创立者，你怎么看待现在特色小镇发展热潮中的房地产化问题。 杨乐渝主席（以下简称‘杨主席’）： 特色小镇是中国经济和社会发展到一定阶段的必然产物，也是对经济和社会的发展新路径的探索。特色小镇是生态、生活、生产为一体的“三生综合体”，是集自然生态、社会生态和产业生态为一体的产镇生态圈，是实现产业聚集、重构和创新的新平台，是推动一二三产融合发展，推动产业升级和城乡统筹的创新实验区。从特色小镇的搭建主体来看，特色小镇一定要包括房地产，只不过它是超越了房地产，它范围更广、内涵更多，是靠居住、物业、企业经营才能形成一个完整商业模式的闭环。 记：现在很多特色小镇存在模式重复、特色不鲜明的问题，如何实现创新和差异化呢？ 杨主席：特色小镇发展的动力来自于双轮驱动：产业驱动和创新驱动。特色小镇的核心是特色产业。特色小镇就是特色产业小镇，不是特色生活小镇，没有产、就没有镇。产业运营涵盖了产业升级、创新、培育、导入、聚集、整合等各环节，是打造和培育小镇灵魂与动力的核心工程。 产业在大中城市和特色小镇共同发展，是一个成熟大国的必然选择。这种城镇化与产业的多元结合方式，既为经济发展提供了多种模式，也为人的生活提供了更多个性化的选择方案。随着中国城镇化水平和人均收入水平的提高，特色小镇一定会成为产业发展、人才聚集的重要空间载体，与大中城市形成协作互补的产业链关系。 记：特色小镇的建设离不开房地产发展，如何提升特色小镇的核心动能，并实现房地产业的有序增长？ 杨主席：特色小镇本质上是一个创新试验区，特色小镇的发展，是在寻求一条新的产业聚合、创新和升级的道路，是在探索一条新的城镇化发展道路。正是因为传统的体制土壤过厚、惯性太强、束缚太大，才需要在增量的创新上寻求突破，以增量的创新推动存量的变革，就需要在顶层设计、制度结构等方面进行创新，并通过创新来打破过去分割生产要素和产业资源的不尽合理的体制，形成新的资源分类系统、评估系统和产业协同、创新系统，推动生产力和生产关系的解放。可以说，创新驱动，是特色小镇发展的又一个引擎。 特色化是小镇发展的前提，产业化是特色小镇的有力支撑，人才、资金、土地扶持是基本保障，创新是动力引擎。特色小镇重在特色产业和创新，形成一个强势资源或产业的带动，周边其他产业逐步加入并完善的过程。让优势得以凸显，并最终形成特色小镇独享优势。推进房地产及城镇发展进入生态时代。 记：我们注意到在谈论特色小镇发展时，杨主席多次提到‘创新’这个词，请问，我们全经联在特色小镇发展进程中起到什么创新价值？ 杨主席：在推进特色小城镇和小镇过程中，一定要遵循创新的原则，也就是说要创新思路，创新方法，创新机制。合理应用产业创新驱动，不仅要为特色小镇“输血”，更要为其持续“造血”。特色小镇就是要瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及以高校毕业生、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”到小镇来创业创新，培育行业“单打冠军”，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创新高地。 全经联是由创新企业家和高级经理人组成的，以推动房地产创新、产业升级和新型城镇化为使命的生态组织，是“平台＋智库＋资本”的创新生态系统和产业孵化系统。 记：能介绍一下咱们全经联在特色小镇建设方面的最新举措吗？ 杨主席：咱们全经联近期跟安徽省池州市政府达成战略合作，通过全经联“平台+智库+资本+产业”的创新生态系统和产业孵化模式，为池州政府导入特色小镇产业内容、导入智库、导入资本、孵化产业，共同打造特色小镇创新基地，并扶助建立完善的生态发展系统，为池州地方特色小镇注入持续发展的动力。希望这次与池州市政府、地方特色小镇的开发商及运营商之间的深度合作，能够为我国的特色小镇发展建设开创出一种全新的运营模式。 |
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