 庭/前/福/利/ 谁说我们只懂法律 我们也玩技术 作者 胡琼（青浦法院诉调对接中心） 关键词：程序分流员 獬推事按 诉调转立案的批量案件审理往往在立案庭、诉调中心与法官之间来回流转，导致环节较多，影响了工作效率的提升。上海青浦法院诉调对接中心通过设置案件分流员，更新传统流程，将立案、调解、审理三个环节中可以合并的工作交由案件分流员统一完成，同时采取建立数据库，制作工作单，不依赖实体卷宗流转等措施，多管齐下，缩短了审理时限，提高了工作效率。  我是小书，去年某月中心分配了我100件同原告的批量案件，综合考虑小额诉讼的举证期、考虑快递送达时长、节假日延后以及到庭人数不明等情况，再排除法庭冲突、法官开庭冲突、代理人开庭冲突因素，我安排两天内连续开庭。由于案件事实清楚，争议不大，秉承小额案件当调则调、当判则判的宗旨，100件案件分别庭判决、当庭调解、履行撤诉，部分案件原告需补充证据当庭撤诉。100件案件的平均审理天数为24天。 今年我中心正式设置了案件分流员制度。批量案件排庭时间由分流员统筹，应诉送达材料由分流员统一制作、统一流转至送达组。而书记员只负责开庭与归档。上月我拿到了90件小额诉讼案件，分流员将开庭时间定于一天完成，分三批开庭。案件当庭判、调、撤。审理天数为10天。两相比较，审理天数减少了14天，这是怎么做到的？ 我们对流程进行精细化管理，减少流转次数，砍掉不必要、低效率的工作量，做到“快立、快调、快审”。 程序 分流员 更新流程  原流程： 图中用©表示卷宗交接。交接一次卷宗，表示责任转移，要核对卷宗数目，批量案件基数大，极耗费人力。可以看到原流程最少要交接5次。   新流程：分流员制度，单向化流转，数据化流转，集中调解，集中开庭，集中打印，集中送达。卷宗交接仅一次。  新流程具体举措 设立程序分流员 从三个层面节省人力、提高效率： 集中统一 诉前调解案件要经过立、调、审三个环节，将三环节中分散在不同人或者跨部门的工作，改为集中一人完成，如发送书面调解通知、调解转立案、统筹审理排期、打印传票、准备新案送达素材、提交送达组、发送12368短信等工作均交由一人完成。 2 统筹分流 程序分流员负责引导批量案件原告向法院提交诉材时，一起提供批量案件的明细表电子版，配合立案窗口确定导入的批次、件次和时间。 程序分流员负责及时与中心管理者同步信息，适当引流分流。诉前调解阶段结束后，案件一般分为调解、撤诉、需转立案审理三种情况，由程序分流员及时反馈收结存和调撤率等情况，并根据管理者指示及时转立案，科学分流。 3 掌握节奏 通过程序分流员合理安排调解节奏、开庭节奏，倒逼审理天数下降。 2 建立数据库，使用工作单 案件要素均可见自行制作的数据库和工作单。 不依赖实体卷宗 数据流转替代卷宗流转，调解不带卷宗、转立案不看卷宗、发新案不等卷宗。 2 不依赖审判管理系统 数据流转先于系统登记，程序分流员根据数据库确定的承办人、开庭日期，让卷面工作先行。 3 预备工作提前 从立案登记、分配承办人、打印应诉材料、等待盖章、分封应诉材料直至转交送达组之前的所有工作，均在立案日之前完成，立案日只需一键转立案。最优情况下立案日即可以是送达日。 4 集中送达，紧贴法定举证期排庭 90%以上批量案件均通过送达组直接送达。“在途期”缩短，不可控因素减少，无需预留过多时间占用审理天数。将同批案件在诉前调解阶段的送达率录入数据库，作为审理排庭的参考，合理安排开庭密度。统筹排庭，能排一天的不排两天，不浪费法庭和人力。 5 制作、印刷“应诉手册” 在处理批量案件时，卷面工作尤其像“流水线”，减少一个动作，就是提高一步效率。 我们制作了成品应诉手册，并批量印刷。应诉手册化9为1，集合了9种零散应诉材料。 发新案时只需1应诉手册+1诉状、证据副本+1张纸（传票和应诉通知书）。减少了打印量和分捡动作后，1人1天可完成300个新案件送达材料。同时应诉手册规整、统一、方便当事人翻看，也利于回收再使用，非常环保。  ← 应诉手册    （向右滑动查看下一张图片） 多管齐下，批量案件审理天数平均可减少10-14天。 编辑：刘彬华 关注我们，学习更多技术流 |
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