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美国参众两院议员待遇基本相同，但还有一些细微的差别。 美国国会参众两院议员薪水的演变首先，由于国会议员是专门的、职业性的职务，而不是临时性、荣誉性的社会活动，所以美国1787年宪法规定国会议员享有 由法律确定并由合众国国库支付 的薪水。但是，国会议员如果要为自己调整薪水，那就相当于自己拿国家的钱给自己发工资，这可能会招致责难。因此1967年美国国会制定了联邦薪水法，规定议员的薪水有间接程序决定，即应该和联邦高级行政官员与联邦法官持平。具体而言，由总统根据公民咨询委员会的建议，每四年向国会提出调整联邦白领雇员和议员的工资方案。参众两院如果不反对，方案自动生效。1975年的立法把议员的薪水和生活费用指数挂钩，但需要国会拨款支付新增加的薪水。当然议员们还是不好意思给自己拨款涨工资，连续四年都没有投票拨款给自己涨工资，因此国会通过了自动拨款的法律，规定从1983财政年度开始，议员薪水与联邦白领雇员一样，按物价指数变化而自动调整。这样，议员的薪水经过几次调整，并与生活指数挂钩，就达到了今天的水平。具体来说，目前美国参众两院议员年薪均为174000美元。其中参议院临时议长和参议院两党领袖年薪为193400美元；而众议院议长年薪为223500美元，众议院两党领袖的年薪为193900美元。总体来说，国会议员的月薪大体相当于行政部门副部长的薪水。众议院议长的薪水和副总统、最高法院首席大法官持平，高于内阁级部长。参议员临时议长，参众两院多数党领袖和少数党领袖的薪水高于一般议员，但略少于内阁级部长。 其次，除薪水外，参众议员还有其他颇为丰厚的待遇。所有国会议员自动加入联邦雇员退休体系（FERS）。根据这一体系规定，美国国会议员将他们工资的1.3％纳入FERS退休计划，并支付工资的6.2%作为社会保障，并可以在62岁退休领取全额退休金（还有其他相关规定就不一一详细分析了）。当然，美国国会议员的退休计划要比普通人好许多，因为他们的会随着通货膨胀指数上涨自动调节（只上不下）。所以，有机构估算，美国国会议员的退休计划要比在私人领域工作的，与他们工资相同的CEO们好2～3倍。 其三，国会议员可以在华盛顿特区享受免费或低价的医疗服务。表面上国会议员与在美国政府工作的普通工作人员相同。他们也要提供医疗保险费用的三分之一，其他三分之二的政府费用由政府承担，看医生或拿药也要自付$20(Copay)，但他们可以在军方医院看病，得VIP照顾。他们也可指定美国国会的专门医生为他们的家庭医生，所以他们一般都不用排队。 其四，每位美国众议员有每年130万美元的开支费，参议员则有200万，议员领袖们则可拿高达450万美元的费用。这笔钱他们除了不能用作竞选外，几乎可以随便支配。例如：他们可以用来雇职员、助手（但最多18人全职，4人半职），为办公室开支，旅费等等。如果是参议院、众议院组织的活动，他们的费用不算在这里，由国家另出。 除此之外，参众两院议员还享有电报、电话津贴、文具费、免费向选民寄送新闻信札和文件的特权。议员们还享有旅行津贴，以供他们往返于他们所在的选区和华盛顿特区。他们还可以在华盛顿的机场享有私人免费停车位，可以借一些世界名画来装饰在华盛顿特区的办公室等等。 当然除了这些待遇外，一般而言参议员被认为更稳健、成熟，政治经验更为丰富，资历更深。而且由于众议员任期两年，几乎从一当选就要开始准备下一次竞选，因此相对众议员，参议员六年任期更为稳定，所以一般成为众议员后，基本上有条件都要尝试竞选参议员。从这个角度来说，在实际政治运作中，参议员与众议员还是有差别的。但仅仅从法律而言，参议员和众议员的待遇基本相同，基本没有太大差别。只不过是在美国政治的实际运行过程中，参议员和众议员的无形的待遇会有所差别。 |
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