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美国作为一个行政、司法、立法三权分立的国家，他的立法权就来自由参议院和众议院组成的国会，参议院和众议院只有权利职责不同，总体来说应该是参议院权力大，只不过，参议院的参议员比众议院的众议员更具威望，更能代表选民。 而我们要分清美国国会参众两院的权力，就必须要分清参议院和众议院的区别和职责的不同之处： 参议院的席位组成：（建筑在国会山庄北部） 第一：美国每一州在参议院中都有两位议员作为代表，与各州人口无关，因此美国有50个州，所以在美国参议院中有100个参议员席位，不过华盛顿特区还享有三位议员的特权，因此参议院最终拥有103名参议员。 第二：参议员的任期是六年，每隔两年改选约三分之一的参议员席位。并且由美国副总统兼任参议院议长，但无参议员资格。参议院拥有若干列于宪法而未授予众议院的权力，被喻为白宫内政外交的把关人。 参议院的职能： 立法职能：美国很多法案也会送入参议院审议。而且美国宪法也规定参议院有批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官，以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判等职权。 人事任命：宪法规定美国总统只能在得到参议院的建议与认可之后才能正式任命官员。须得参议院认可的政府职位包括：内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席。 条约批准： 宪法规定美国总统只有在三分之二的参议员建议与认可后才能批准条约，否则无效。 弹劾审判： 如果美国总统任内受到弹劾，美国联邦最高法院首席大法官在弹劾审判过程中，必须有参议员坐镇监视与监证。而且如果判有罪，必须要在场的议员三分之二多数通过。 众议院的席位组成：（建筑在国会山庄南部） 第一：美国各州在众议院中拥有的众议员席位比例以各州的人口为基准，但至少会有一名议员，也就是说，只要哪个州的人口多，那么这个州在众议院的众议员席位就多。院内议员总数经法律明定为435名。 第二：一般众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统之顺序仅次于兼任参议院议长的副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。 众议院的职能： 立法职能：美国所有的政策法规提案都是由众议院起草并通过，然后提交参议院审核。而参议院只能表决通过或是不通过，但不能对提案进行修改。 审批职能：众议院负责审议和批准政府年度财政预算。 弹劾官员：美国宪法授权众议院因“叛乱、贪污或其他轻重罪行”而弹劾的联邦官员，众议院可经简单多数表决通过弹劾案，并提请参议院对其进行审判。 美国的任何法律都要由参众两院通过，两院通过的文本还必须一模一样才能送交总统签字。国会意味着两院以及国会议员们的协调行动。 |
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