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|来源：公路与法律 在道路交通生产安全事故责任追究中，交警部门和交通部门被追责已成常态化。 实践中，一旦面临被追责，交警部门和交通部门都彼此相互推责任，力图推卸本部门及工作人员的责任，尽管最终大家还是谁也逃不脱，但是彼此推责的吃相很难看，伤害了部门彼此间的感情，影响了日后工作的配合和协作。 事实上，交警部门和交通主管部门作为交通事故发生后的事故调查组成员单位，应当通力合作，摆事实讲道理，尽可能避免没有事实和法律依据的莫须有的追责。 两个部门团结起来，形成合力，是可以让安监部门主导的事故追责逐步回归的依法追责的法制轨道的。 重庆市合川区的事故中，交警部门和交通部门均未被问责，为两个部门日后避免被莫须有问责提供了样板。同时，两个部门也可以参考本案例中未被追责的事由去工作，可能会有意想不到的惊喜。 星星之火可以燎原，愿更多的事故调查中，少一些莫须有的问责。 免除问责的理由 合川区道路运输管理处是这样免责的：（摘自调查报告）经查，按照交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》，合川区道路运输管理处对重庆聚园汽车运输有限公司（以下简称聚园公司）道路运输经营申请予以许可，手续齐备、程序合规。该处近年来通过严把市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把从业人员资质关、强化安全教育培训等方式，加强监督管理。2015年共组织举办安全教育培训班2期、参培人员350余人次并进行考试，发放各类培训资料2500余套、安全视频宣传片20余张；督促12吨及以上货运企业及货运个体经营业户按照规定安装使用符合交通运输部标准的车载终端设备，推广长途客车安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统。开展企业安全生产标准化达标建设，落实了普货、维修等企业在2015年底前达标。通过安全标准化达标的货运企业20家、维修企业45家，共计65家，已全部考评达标。2015年4月13日、8月24日、12月7日合川区道路运输管理处相关领导带队对聚园公司进行了多次安全检查，对检查发现的问题及时下发了督办通知书进行整改。鉴于合川区道路运输管理处积极履行了有关监管职责，且调查中未发现该处及相关人员存在失职渎职等行为，建议不予追究合川区道路运输管理处及相关人员纪律责任。綦江区道路运输管理处是这样免责的：（摘自调查报告）。经查，綦江区道路运输管理处依照交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》对重庆市嘉富汽车运输有限公司道路运输经营申请予以许可，手续齐备、程序合规。2015年该处制定了《綦江区道路行业2015年安全检查计划》，对普通货运企业每年检查不少于1次，对较大普通货运企业（150辆车及以上）进行重点抽查，全年抽查不少于60%。按照检查计划，2015年计划检查货运企业298户次，实际检查405户次，对较大普通货运企业(150辆车及以上)计划检查47户次，实际检查54户次。其中该处分别于2015年5月12日、2015年12月11日对重庆市嘉富汽车运输有限公司进行了检查，检查共发现6条隐患，均督促企业整改落实。鉴于綦江区道路运输管理处积极履行了有关监管职责，且调查中未发现该处及相关人员存在失职渎职等行为，建议不予追究綦江区道路运输管理处及相关人员纪律责任。合川区公安局交巡警支队大石公巡大队是这么免责的：（摘自调查报告）经查，该大队负责事故道路（渝南片区，包括大石、古楼、燕窝等8个镇街）的交通安全监管工作。该大队共有在编警察11名，分为事故组、检查站组、巡逻组，对辖区8个镇街道路交通安全进行管理、指导。该大队日常道路交通安全管理工作主要采取了以下方式开展：一是定期会同交通、安监等部门，围绕驾驶人、车辆、道路、企业全面开展道路安全隐患排查整治，2015年以来共查处各类交通违法行为2万余起，查处未按规定粘贴反光标识车辆800余台、超速1.5万余起、酒驾56起，查处摩托车违法行为2千余起；二是加强巡逻，每天18:30—22:00事故组到辖区危险路段巡逻检查，严防事故的发生；三是定期组织召开道路交通事故分析研判会，分析事故发生的成因，掌握事故发生的特点，制定了相关预防措施；四是开展了各种形式的安全宣传，主要通过在省际检查站开展服务，到客运站场、各镇街、国省道悬挂安全宣传标语、摆放安全宣传展板，到中小学对师生进行交通安全教育等。2015年12月6日，该大队巡逻组按照巡逻安排在辖区道路进行电子测速等纠违行动，全天查处了违法行为30起。12月7日凌晨3时50分事故发生后，事故组人员及时出动，指挥现场交通，联系相关单位进行事故救援，及时清理现场，恢复交通，处置过程符合相关规定，无不当行为。鉴于合川区公安局交巡警支队大石公巡大队按照职能职责和区公安局交巡警支队的工作安排，履行了相关监管职责，且事故车辆渝A9J252的夜间超速行为，客观上存在监管难度。建议不予追究合川区公安局交巡警支队大石公巡大队及相关人员纪律责任。北碚区公安分局交巡警支队车管所是这么免责的：北碚区公安分局交巡警支队车管所负责对本辖区的机动车安全性能监测站进行监督管理。鉴于调查发现渝CK3563存在尾部反光标识缺失、后防护装置安装不完善的问题。经查，事故车辆渝CK3563从2013年以来均在北碚辖区的重庆和运驰机动车检测有限公司进行安全性能检测并年审，为此，责任追究组针对该问题对北碚区公安分局交巡警支队车管所的履职情况进行了调查。经查阅该车辆2015年3月2日最后一次在重庆和运驰机动车检测有限公司的检测情况，该车辆各项安全技术检验合格，尾部反光标识、后防护装置安装完善，重庆和运驰机动车检测有限公司出具了安全技术检验合格报告。另外从询问渝CK3563驾驶人曾巧了解到，该车尾部反光标识和后防护装置是在检测年审后损坏。因此，重庆和运驰机动车检测有限公司对事故车辆渝CK3563检测符合相关规定和要求。调查组进一步对北碚区公安分局交巡警支队车管所日常监管工作进行了了解，该所对辖区检测机构每年均进行了检查，并组织了检测机构负责人进行培训和学习教育。2015年4月13日召开了辖区检测机构监管专题会议，并对存在问题的检测机构进行了通报。2015年7月23日该所对重庆和运驰机动车检测有限公司进行了专门检查，对存在的外观检查把关不严等问题下达了整改通知书，并督促进行了整改。建议不予追究北碚区公安分局交巡警支队车管所及相关人员的责任。 |
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