要谈美军的总体架构,有一个很好的切入点,美军中有多少上将。因为上将是美军的最高级军官,上将的位子的反应了美军的组织形式。其实,从历史上讲,美军的最高军衔不是上将,还有更高的,但那不是常设军衔,暂时不论。上将的四星军衔 广义上的美军共有41个上将位子,有1个是最近刚新增的,人还没到位,之前很长时间是40个,所以我们还是按40个来分析。位子虽然有40个,但人不总是有40个,除了空缺,还有1个位子是给公共卫生服务军官团的,一般由美国卫生及公共服务部助理部长兼任,这个位子可以由文职担任,不过现在是位上将。公共卫生服务军官团也是美军部队之一,还有一支叫海洋与大气管理局军官团,它是没有上将位子的。另外就是我们熟悉的五大军种了,陆、海、空、陆战队和海岸警卫队,最后这位是由国土安全部管理的,前4支是国防部管理的。 可以打开这个维基页:http://en./wiki/List_of_active_duty_United_States_four-star_officers,美军现役上将列表,列明了美军现役上将,也就是美军军内的顶层架构。这个百科的中文也有,更加细致,列名了任职军官的背景和少将开始的履历,是了解美军总体架构不错的起点。 美军总共有40位左右上将,可以分为三个层次,一是参联会成员,包括主席、副主席、各军种参谋长,还刚加了国民警卫局局长,这些人是军方决策的核心;二是战区或联合部队司令,这些人是美军部队的指挥官,他们并不需要向参联会汇报,握有作战指挥权,直接听命与国防部长或总统;第三层是军种内的上将,负责军种内某个方面的建设,需要向本军种的参谋长报告。上将如果调职,除了同一层次的平调,一般只会由低层次向高层晋级,极少反过来。虽然都是上将,但身处不同的层次,权威和影响力差别不小。 上两层的上将们聆听国防部长训话 美军陆海空的军头不叫“司令”,参谋长就是最高的军官,海军的军头我们一般翻译为海军作战部长,海军陆战队则是司令,但这个司令在英文是Commandant,与commander还是有点区别的。这些职位无论名称怎么叫,但角色都是一样的,我就统称其为军种参谋长,在英语中则统称为chiefs。请大家切记:一,美军的军种参谋长是军种的最高军官;二,军种参谋长指代也包括不称为参谋长的海军作战部长和陆战队司令。 现在的参联会成员合影 这么多上将,分布情况如下,参联会主席、副主席共2人;一体化作战司令部司令10位,其他联合部队3位;陆军、海军各6位,空军9位。从上面图中,职位分布方面,有两大规律:一,副职很少,40位上将中,只有副主席和各军种的副参谋长,再无其他,而且美军中的副职地位较低,副参谋长一般是上将中地位最低的,经常会先平调到军种内其他上将位子;二,避免双头,除了给主席和参谋长们当副手的是上将,其他任何单位都只有1名上将。这种安排是保证美军高效运行的好点子。 上将们在国防大学一起学习 军种内的上将职位也有规律,海陆空内部上将基本是分别管理本土、欧洲、亚洲部队的司令,副参谋长,外加装备司令。军种根据各自特点略有调整,海军没有统一的装备部门,分成了水面、潜艇、海航和岸基几大块,所以没了装备司令上将,但把核能负责人提到了上将;空军因为技术性强,本土部队又细分为空战、战略、空间和机动;因为亚太再平衡,陆军欧洲部队的缩减,已经裁掉了上将,新增了亚洲的上将,本土部队又分成了管部队的和管训练的,还要新设个未来司令部,不过应该有部门可能要被裁撤。 空军上将们的论坛,主席到场 根据全球形势变化,或总统的行政意图,美军这些上将职位经常会调整,比如今年将负责网络的从其他联合部门的改成了一体化作战司令部,新增了陆军未来司令部。2015年,空军把教训司令部将成中将,将全球打击司令部升格成上将;2013年,陆军将欧洲降格成中将,将亚洲升格成上将;2008年,新设立非洲司令部。这些调整通通都要经过国会,一般通过年度国防授权法案打包完成,比如今年热炒的是天军,也是国防授权法案的焦点。 参联会主席和防长在国会作证 |
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