电子证书将全面取代船上纸质证书？

XGLPOLAR 2018-08-18

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“船海人”

凌晨十二点半，在朋友圈看到我的高中同学，后来又变成同行的另外一个Jimmy感叹“加班准备第3遍全套的报告+证书！”，我猜想最近他肯定为准备交船证书挑灯夜战，忙的焦头烂额！反复检查，打印，发现mistaken input，再重新打印，签字，盖章，总算等到船东确认签收，说不定哪天船东心血来潮发邮件说缺了某份证书或attestation。交船后，如果某PSC检查亦或邮寄给主管机关相关证书发现输入错误，可能还要在重新打印，签章，邮寄到船舶预计停靠的下一港口，整个过程确实够烦的！

那么，是否有可能用电子证书代替船上的纸板证书？吉米哥在考虑这个可能性，不过海事界的某些先行者早已经早探索无纸化证书的可能性，并且正在变成现实。从早期的纸质图纸送审，到目前各个船级社普遍电子送审，可以说无纸化办公已经越来越多进入传统领域，未来数字时代，数字证书必将全面取代传承几个世纪的纸板证书。

1. 电子证书的打印版

2013年4月18日，国际海事组织IMO下的便利运输分委会FAL通过了采用电子证书的打印版的临时指南，该指南第一次将数字证书在船上的应用提上日程，邀请缔约国政府将指南文件提请相关方注意，同时也希望缔约国政府，IMO和处于观察地位的非政府组织将使用电子证书的经验积累起来反馈给FAL。

IMO的目的是为了减少依赖某些传统纸板证书造成行政管理、港口国、船员和其他相关方的负担。由挂旗国和认可组织签发的签字证书，一直以来视为符合IMO要求的传统文件体系。但是在通过此临时指南以前，确实有某些PSC怀疑证书的有效性，因而拒绝接受电子证书的打印版，进而对船东船员、运营公司、港口国机关，船旗国主管机关等造成额外负担。此外，也有这样的情况，因为纸质证书需要换新或者更改，却没有即使放在船上，或者纸质证书损坏或丢失，都会造成PSC不必要的滞留可能。因此，IMO认为建议一套满足一定特征要求的电子证书，可能有利于解决过渡依赖于纸质证书的这些问题。

临时指南主要明确这样几个问题：

证书不包括出版物，手册，说明书或船舶航行期间的各种日志；
电子证书可以通过网站，计算机或其他数字媒体访问，并能打印成纸板；
为了电子证实的有效性，电子证书应该具有唯一追溯号码，该号码为一串数字、字母或其他可以识别为主管机关/认可组织所签发证书的符号组成；
数字证书可以通过可靠，安全，通过连续可用的途径，对比电子证书打印版和证书来源；
确保电子证书能满足相关国际公约、规则等要求格式和内容的有效性和一致性；
必要时，证书上信息，包括确认定期签署的指导文件应包括在船上；
决定采用电子证书的主管机关应该通知FAL，分享经验，并提供清单列出哪些可以采用电子版；

最后，希望PSC能接受电子证书的打印版，为了避免怀疑打印版的有效性，再次强调指导文件应保留在船上。主管机关或认可组织RO可以在电子证书的打印版上签字，或者通过手写电子签名软件在证书上签署，附有手写签名和最新的证书可以同步在网上查询，比如通过Topaz系统生成电子签名。

2. 采用电子证书

在2013年临时指南的基础上，FAL再次于2014年10月通过了采用电子证书的指南文件，这一次FAL在指南的标题中删除了纸质打印版的表述，侧重点为完全的电子证书。并特别提醒涉及签发、保存、签署和更新证书版本的各方注意，特别是认可组织，PSC、船东和船员、代理以及审核公司。新的指南文件增加了电子证书的电子签名，电子签名是一种电子格式的数据，并非书面签名的图像化，它附于或与其他电子数据逻辑关联，作为发证人和电子数据内容鉴定方法。另外对电子证书要求防止未经授权的编辑，修改和更新的保护。常见的带数字签名的电子文档有PDF格式，船级社电子审图带logo的印章就是电子签名的一种形式。

对于使用在线浏览或验证电子证书网站的主管机关，应确保网站构件和管理符合信息安全标准，比如访问控制、防诈骗、防止网络攻击以及人为或自然灾害的恢复能力。

2016年，FAL更新了电子证书指南，与第一版的区别在于增加了电子证书需要能确认签发来源的可打印和可视化的符号，吉米哥认为此项特征类似于PDF文件的背景水印功能。

这两项证实指南都指出了在PSC检查需要按照2011年港口国监督程序，但是该程序并没有明确PSC如何接受电子证书的要求，因而预计在FAL第40次会议期间通过对2011年港口国监督程序的修正案，比如增加“将电子证书和纸质证书置于等同地位的要求”。

3. 世界第一个采用电子证书的船旗国

许多挂旗国主管机关正在考虑数字化，丹麦政府DMA已经在尝试签发电子证书了，而且是世界上第一个同意使用电子证书的船旗国。

丹麦船东协会主任安妮·H·斯提芬森说，“丹麦海事局始终与IMO努力协作取得了电子证书的认可，这是在减小丹麦船东和船舶行政负担和费用的正确道路上迈出的一大步。丹麦也希望其他船旗国和船级社能步其后尘”。

4. 开发电子证书系统的船级社

法国船级社目前正在开发电子证书系统，BV的这项行动与IMO在2016年发布的电子证书指南文件对应。BV的解决方案致力于准确内容、安全型和验证标准的要求。数字证书的好处是可以通过万里之星在线网站 www.veristar.com 或者 My VeriSTAR app进行访问，下图为苹果商店下载的App打开界面，该应用是开放的，允许非BV用户申请账号。

为了提供所要求的安全性和验证的适当标准，BV与CertEurope合作采用受信任和认可的验证标准。同时BV也与丹麦海事局DMA和荷兰挂旗国NSI，包括在试验阶段愿意第一个吃螃蟹的船东合作，试点工作要考虑船上互联网可用性的相关问题。电子证书的签发要求挂旗国接受，并且客户选择是否接受电子发证。数字发证是BV寻求数字化进程的最新阶段，可以转换内外部服务的方式，创造效率，降低风险，提高精度。在DMA和NSI试点后，如果其他挂旗国同意接受，计划于2017年第二季度全面铺开，该项目包括翻新目前的证书编辑器系统，确保系统的可扩展性。