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统筹下好制度建设“四手棋

 癸水绕青山 2018-08-19
        2015年以来,湖南省经信委加大统筹力度,从源头治理上加强制度设计和顶层设计,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制体制,全力打造干部清正、机关清廉、政治清明的“三清”廉洁高地。
        一是下好内部管理制度“先手棋”。结合机构改革职能重组带来的新变化、新要求、新任务,把原湖南省国防科工局与原湖南省经信委的内部管理制度进行梳理、认证、整理,统筹制定出台全新的《湖南省经信委内部管理制度汇编》,补齐制度短板,强化职能匹配。既突出实践操作性,确保不留空白、机构合理、体系健全,又突出与时俱进,及时构建制度管人管事管物管财的大环境和大氛围,为该省新型工业化建设扬帆破浪奠定起保驾护航的“定海神针”。
        二是下好反腐倡廉制度“连手棋”。围绕全面从严治党和纪检体制改革的新形势、新要求,统筹制定廉政谈心谈话制度、廉洁性评估工作制度、行政审批和服务事项联席会议制度、财政性资金项目督查办法、规范权力运行监督考评办法、权力运行制度执行违规问题举报办法、处长廉洁从政考核细则、干部作风建设行为准则、经信委加强节假日期间党风廉政建设的规定、信访工作制度、执纪审查工作程序暂行规定、纪检监察干部工作守则、向省纪委(监察厅)报告工作实施办法、党员干部诫勉谈话和函询制度等15项反腐倡廉制度,与委内部管理制度双马连环,浑然一体,使碎片化的、临时性的制度体系化、规范化、科学化,构建形成“屏风马”式一体化制度体系。
        三是下好督查落实制度“强手棋”。围绕上级决策部署,下发督办函,要求按时限要求落实,加强对制度执行情况的监督和问责。将规范和制度执行情况纳入绩效考核范围,年中集中调度,年底严格考核,切实维护制度的权威性和严肃性。同时加强对委直属单位制度建设的管理,通过年初的委系统党风廉政建设暨反腐败工作会议,明确责任,提出任务,要求委直属单位要统筹制定《省经信委落实党风廉政建设主体责任和监督责任暂行办法》和《省经信委党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》的学习方案、整改措施、完成时限,结合单位实际制定出《领导班子成员党风廉政建设职责》等制度,切实在制度上使党组(委)成为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。并分门别类,汇编归档,切实为日常工作提供遵循,为权力运行提供规范,为年度考核提供依据。
        四是下好推进制度创新“后手棋”。紧紧围绕推进制度反腐反腐新常态,不断推进制度廉洁性评估,大力推进制度创新工作,深入推进制度建设和实践探索紧密相连,重点从解决影响主业主责的“顽症”和强化监督执纪的“刀刃”上入手,通过整合重组盘活现有资源、通过体制变革激发工作活力、通过制度创新提升监督实效和责任担当。同时,大力推进和创新依法执纪,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求,坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一,力求法纪、政治和社会效果的统一。

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