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邮政事业日益发展和普及,国与国之间的界线越发显得是一种障碍了。这个问题应当用签订文字协定的办法加以解决。国际间的第一个邮政协定是西班牙和法国签订的。 根据这个协定,法国邮政负责转运罗马、荷兰寄往西班牙以及从西班牙寄往上述地区的邮件。随着时间的推移,许多类似的协定相继签订,例如德国在1873年和其他国家缔结了十七个有效的双边邮政协定,法国、比利时、英国分别签订了16个、15个和12个邮政协定。应当说,这种双边协定是很不够的,协定是在各不相同的条件和环境下签订的,结果是使邮资体系极其复杂。所有这些双边协定为更广泛的国际组织所替代的日子终于来到了。世界的进步在为英国带来邮政改革的同时,也提出了签订多国间的世界性协定的最早的计划。 upu奠基人 德奥邮政联盟是最早的一个国际邮政组织,建立于1850年是一个区域性的组织。世界性的邮政组织的开拓者之一,美国邮政部长蒙哥马利布菜1862年向美国国务卿提出了建立国际邮政组织的建议。在他的倡导下,欧洲15国和美国于1863年5月11日在巴黎召开了国际会议。 巴拿马加盖upu，倒印 这次会议的议程之一是邮件重量和邮费标准化问题。国际性的邮政组织未能在巴黎成立,但这次会议提出的方案对后来的国际条约产生了相当大的影响。对这种发展产生影响的,还有1865年在巴黎召开的万国电信联合会议(国际电信联盟的前身)。 万国邮政联盟（Universal Postal Union--UPU），简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，德国邮政部长哈茵里希·冯·史蒂凡博士掌握了建立国际邮政组织的主导权。1874年10月,第一次国际邮政会议在瑞士伯尔尼召开,22个国家与会,万国邮政联盟(UPU)成立。这次邮政会议达成的协议包括对信件实行单一邮资、邮费由寄信人支付、对未付邮费寄出的邮件加倍收费、转运费标准化等内容，从1875年7月1日生效。 万国邮政联盟只是一个虚词，就像我们说的“万国来朝”一样，1897年前后它的成员国是63个,1939年增加到99个,1961年已达到124个。除国际邮联以外,还有儿个国际性的邮政组织。南美邮政协会1911年成立,在1921年的布宜诺斯艾里斯会议上改称泛美邮政联盟,总部设在乌拉圭的蒙得维的亚。1954年成立了阿拉伯邮政联盟,它的成员国也是万国邮联的成员国。截至2014年12月，万国邮政联盟有192成员国。 万国邮联成员国的义务之一是把本国发行新邮票的消息通知其他成员国,并把将要发行的新邮票的样票免费寄给其他成员国邮政当局。有些国家邮政当局在这种样票上加盖“样票”字样,使之不能作邮资使用。 加盖“样票”字样的邮票还要赠送给某些重要人物和团体。所以,这种加盖票总会有一些落到集邮家的手里。这种样票不能用作预付邮资,所以它们不是真正意义上的邮票。不过,集邮家们对它很感兴趣。 在法国和其他一些国家,政府官员和其他一些人物可以无偿地得到未打齿孔的新邮票,这已经成了一种惯例。这种滥用特权的行为普遍受到了谴责,但没有收效。 摩纳哥的upu无齿样张 所谓“馈赠用小型张”的性质与样票相似。这是一种无齿孔的新邮票,印成小型张形状,尺寸不正规,不能作支付邮资之用。 这种小型张也要赠送给政府官员和某些个人能使用的旧邮票,还有大量库存,新邮票又要发行了,这是常有的事情。在某些国家,最早发行的邮票至今还可以使用:另一些国家则宣布某些过去发行的邮票停用了,采取这种措施一般都是有重大原因的,如政治形势的变化,货币改革等等。 售余的邮票如何处理呢?通常有以下几种解决办法:开设以集邮爱好者为对象的专柜继续出售,直至售完为止:由主管官员到场监督销毁,或送造纸厂作纸浆造纸。由于某种原因,例如在战争时期,可能会发生邮票映短的现象。在这种情况下,通常是提取库存邮票适当加盖后使用。 报废邮票的另一种方法是把作废的邮票收回,加盖某种戳记或印记,使其失去支付邮资的集邮爱好者对这种盖销也同样感兴趣。 欢迎关注本头条号！“外邮之窗”是国内少有的纯外邮自媒体！传播集邮知识，交流集邮乐趣，分享世界邮票精品的窗口。这里汇聚的都是真正的外邮爱好者，从大咖到小白都会在这里有所收获，我们都会不断创造惊喜，快快加入我们的大家庭吧！！！ |
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