魏革军 国际货币基金组织[微博]决定将人民币(6.874, 0.0322, 0.47%)纳入特别提款权(0.715278, 0.0000, 0.00%)（SDR）货币篮子，这是人民币国际化进程中的重要事件。人民币进入SDR篮子，将成为与美元、欧元、日元、英镑等同样受关注的国际货币。这对中国来说既是激励也是约束，既表明了国际社会对我国金融改革的认同，也表明人民币将在国际金融贸易中发挥更大作用。 加入SDR，是成为国际货币的重要步骤。自1969年IMF[微博]创设SDR以来，其构成多次发生变化。从最初SDR价值与黄金挂钩、与美元等值一币独大，到后来选择16个成员国货币组成“篮子货币”，再到其成分货币简化为美元、德国马克、英镑、法国法郎和日元，以及欧元发行后变为美元、欧元、日元和英镑，反映了国际金融格局的复杂变化。此次人民币纳入SDR既是中国国际金融地位的体现，也是中国持续努力的结果。 近几年来，人民币国际化不断取得新进展。中国已经与30多个国家的中央银行签订了双边本币互换协议和双边贸易本币结算协议，人民币在官方国际资产已经达到6700亿元。我国已批准在境外设立22家人民币清算行，区域覆盖亚洲、大洋洲、欧洲、北美洲、南美洲和非洲。2014年以来，我国在金融领域出台了一系列改革措施，加强了宏观金融稳定，促进了人民币的跨国使用，为人民币顺利入篮创造了良好的基础条件。 当前，并没有国际法律或协议对国际货币的权利和义务作出明确规定，但一旦成为国际货币，则意味着该国拥有了事实上的权利和责任。作为国际货币，可以在更大范围内流通、支付、融资、储藏，可以为主权货币贸易、投资带来更大的便利，可以降低交易成本，并为解决国内问题带来更多的回旋余地，但这也意味着更多的国际市场约束。如果滥用国际货币地位，不注意加强国际政策的协调与沟通，过度透支货币信用，最终会损人损己，也得不到国际社会的广泛认同。 回顾SDR篮子货币的历史可以发现，在带来诸多便利的同时，成为国际货币也意味着承担相应的责任和义务。国际货币要保持币值相对稳定以发挥其作为计价货币、结算货币、投资货币和储备货币的职能，需要有相应的经济实力作支撑，需要具备与世界主要货币之间保持稳定的能力，并且能够在国际交易中得到广泛使用。由于各国经济势力均衡不断被打破和调整，国际货币在历史上都曾经历不同程度的困境，国际化的道路也并非一帆风顺。 人民币加入SDR并不是人民币国际化的全部。正如一些专家所指出的，人民币成为SDR货币，主要是象征性意义。成为储备货币，虽然具备国际货币的职能，但与发挥重要国际货币的实质性作用尚有距离。相对于其他SDR篮子货币，人民币在全球外汇储备、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重以及在主要外汇市场的交易体量仍有较大的提升空间。 因此，对人民币来说，确立国际化地位，并最终成为便利而稳定的、被广泛使用的国际货币，从根本上还是要靠改革发展。在新的发展阶段，我们需要通过持续的创新和改革，使更多的商品、产业、资本走出去，使更多的中国品牌活跃在全球市场，不断塑造和培育人民币广泛使用的基础，同时建立更加完善的经济金融制度，用制度凝聚国际市场对人民币的信心和力量。 |
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