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2013年05月06日08:17
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施帆 建设生态文明美丽中国,是党的十八大报告中提出的一个新的观点,“美丽中国”的出现,引起了全体国人乃至全世界的广泛关注,人们对它充满憧憬、满怀信心。地方各级人大及其常委会如何在这其中充分发挥好自身职能作用和优势？笔者认为，找准人大工作与生态文明建设的结合点和切入点，依法行使职权，积极主动作为，才能全面推动生态文明建设各项工作的开展。 加强地方立法，进一步发挥法律法规的保障作用。加强生态文明建设，必须要有完备的法律法规来保障。有立法权的地方人大要把加强生态方面的立法作为重点，积极开展立法研讨，制订立法计划，确定立法项目，适时制定地方性法规并颁布实施，充分发挥地方性法规对生态文明建设的保障功能。苍山、洱海是云南省的名山圣湖，为国家级风景名胜区与自然保护区，更是白族形成与发展的摇篮。《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例》、《云南省大理白族自治州洱海管理条例》等条例的颁布实施，为保障人与自然和谐相处、保持地方经济社会可持续发展提供了成功范例。 贯彻党的决策，进一步发挥重大事项的组织引领作用。建设生态文明是我们党的科学决策。地方各级人大要以同级党委关于生态文明建设的重大决策部署为导向，紧密联系实际，坚持立足当前、着眼长远，按照是否符合科学发展观要求、是否符合广大群众根本利益的原则，适时依法作出推进生态文明建设的决议、决定，动员全民、全社会统一思想，积极行动，投入到生态文明建设中。对政府制订的生态建设、水资源保护、生态湿地保护、生态产业发展等有关生态文明建设规划，人大要依法进行审查和批准，并作出决议，使之成为带有强制执行力的法律性文本，在本区域内深入实施。 注重监督实效，进一步发挥人大监督的推动促进作用。地方人大要把推进生态文明建设作为监督的重点，选准议题，抓准问题，采取多种方式加强监督。在实施监督中要注重把握好几点：一是要注重生态建设与经济建设的双促进。人大要树立抓生态建设就是抓经济建设的新理念，突出加强对生态经济、绿色产业发展的监督，达到以生态促发展、以发展带生态的互动效应，实现经济社会的和谐发展和可持续发展。二是要注重生态环境与生态文化的双推进。地方人大一方面要关注生态环境的保护和建设，监督政府及相关部门严格执行环境保护的相关法律法规，严格实施生态保护建设方面的规划，着力推进生态保护的基础设施建设，不断美化城乡环境、改善人居环境。另外一方面要督促加强生态文明的宣传教育，大力倡导和推行健康文明的生产方式和生活方式，不断提高全民的生态文明素质；督促加强生态文化载体建设，积极开展生态县、优美乡镇、文明村(社区)的创建活动，营造良好的生态文明创建氛围。三是要注重生态机制和生态法制的双保障。地方人大要督促各级“一府两院”切实依法追究污染环境和破坏生态文明建设的违法行为，使包括建立相应完善的行政问责制度在内的环境法律责任制度得到逐步实现，使公民和社会各方利用环境法律制度维护自身环境权益的行为能够切实依法得到保护。 |
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来自： 老樟xy67896789 > 《监督》
