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认定工伤的标准一般需要符合“三要素”，即：在工作时间、工作场合因工作原因受到事故伤害。但按照工伤制度设置的目的和宗旨，人社部、最高院、国务院、各省地方性法规，也作出了突破性的规定，在不完全满足“三要素”的情形下，也可以认定为工伤。本文对认定工伤的43种情形及不予认定工伤的4种情形进行了完整的总结，涵盖了至2018年为止的全部规定，以便为各位深受事故伤害的受害者以及用人单位提供参考。 1、工作时间+工作场所+工作原因 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（人社部发〔2016〕29号） 五、职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。 2、单位组织+体育活动 国务院法制办公室对《关于职工参加单位组织的体育活动受到伤害能否认定为工伤的请示》的复函（国法秘函[2005]311号）：作为单位的工作安排，职工参加体育训练活动而受到伤害的，应当依照《工伤保险条例》第十四条第(一)项中关于“因工作原因受到事故伤害的”的规定，认定为工伤。 3、工作时间+工作场所+预备、收尾工作 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。 4、工作时间+工作场所+履行工作职责+意外伤害 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。 5、工作时间+工作场所+无证据 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第四条 社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：…… （一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的; 《最高人民法院行政审判庭关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复》（[2010]行他字第236号）： 职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。 6、单位组织指派 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）（二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的； 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（人社部发〔2016〕29号）四、职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。 7、工作时间+往来工作场所+合理区域受伤 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）（三）在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的； 8、履职有关+工作时间+合理区域 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）（四）其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。 9、工作时间+工作场所+紧急情况+单位利益+非职责范围 《辽宁省关于贯彻实施新〈工伤保险条例〉有关问题的通知》第十一条 除国务院《工伤保险条例》第十五条规定的情形外，职工有下列情形之一的，应当视同工伤： （一）在工作时间、工作场所内并且在紧急情况下，为维护用人单位正当利益，实施超出本岗位职责范围的行为受到伤害的。 10、工作时间+非本岗位+单位劳保不当 （四）在工作时间，虽不在本岗位劳动，但由于单位的设施不全，劳动条件和作业环境不良，发生人身事故伤害的。 11、连续工作过程+工作场所+必要生活（生理）活动 《浙江省工伤保险条例》第十八条 职工有下列情形之一的，视为《工伤保险条例》规定的因工作原因所受的伤害，但职工因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀所受的伤害除外：…… （二）在连续工作过程中和工作场所内，因就餐、工间休息、如厕等必要的生活、生理活动时所受的伤害；……。 12、出差期间+基本生活必需 《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条 职工有下列情形之一的，可依据条例第十四条规定，按照工伤处理：…… （四）受用人单位指派在出差期间因基本生活必需而受到意外伤害的。 13、职业病 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （四）患职业病的；……。 14、因工外出+工作原因 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害……。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第五条社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持： （一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；……。 （三）职工因工作需要的其他外出活动期间。 15、指派学习、开会 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第五条 社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：…… （二）职工受用人单位指派外出学习或者开会期间；……。 《最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复》（[2007]行他字第9号）： 职工受单位指派外出学习期间，在学习单位安排的休息场所休息时受到他人伤害的，应当认定为工伤。 16、因工外出+发生事故下落不明 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （五）因工外出期间，……发生事故下落不明的；……。 17、上下班途中+交通事故+非本人主要责任 《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……。 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号） 二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。 上下班途中的认定： 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第六条对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持： （一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中； （二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中; （三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中; （四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（人社部发〔2016〕29号） 六、职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。 国务院法制办对《关于职工违反企业内部规定在下班途中受到机动车伤害能否认定为工伤的请示》的复函（国法秘函[2005]315号）：职工所受伤害只要符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的”规定，就应当认定为工伤。（附请示的案例：矫某华、车某荣系我省普兰店棉麻捻线厂职工。普兰店棉麻捻线厂在其制定的《上岗规定》中规定：“为了保证工人的人身安全，上夜班的工人下班后，必须在工厂的职工宿舍住宿，待早上7点天亮后方可回家。如不听者，出现一切后果自负”。2003年12月24日零时许，矫某华、车某荣在下夜班回家的路上被大货车撞死。普兰店市劳动和社会保障局认为，矫某华、车某荣违反企业规定，下夜班后未在职工宿舍住宿，在回家途中遭遇车祸死亡，不能按《工伤保险条例》规定的“上下班途中受到机动车事故伤害”定性处理，作出不予认定工伤的决定。职工家属不服，申请行政复议。） 国务院法制办公室对安徽省政府法制办公室《关于〈工伤保险条例〉第十四条第六项适用问题的请示》的复函（国法秘复函[2008]375号)认为：职工李某从单位宿舍至其父母家的情形，属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的“在上下班途中”，认定为工伤。 18、工作时间+工作岗位+突发疾病+死亡或48小时抢救无效死亡 《工伤保险条例》第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……。 19、工作时间+特殊工作岗位+突发疾病+因岗位延误救治+抢救无效死亡或完全丧失劳动能力 《浙江省工伤保险条例》第十八条 职工有下列情形之一的，视为《工伤保险条例》规定的因工作原因所受的伤害，但职工因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀所受的伤害除外： （一）在工作时间和驾驶公共交通工具等特殊工作岗位，突发疾病后因岗位特殊导致救治延误病情加重，经抢救无效死亡或抢救后完全丧失劳动能力的；……。 20、公共利益+抢险救灾 《工伤保险条例》第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：……（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；……。 21、受指派+抢险救灾 《辽宁省关于贯彻实施新〈工伤保险条例〉有关问题的通知》第十一条 除国务院《工伤保险条例》第十五条规定的情形外，职工有下列情形之一的，应当视同工伤：…… （二）受指派参加抢险救灾、防治疫病或者因见义勇为等维护国家利益或者社会公共利益行为受到伤害，或者感染疫病的； 22、单位组织+公共利益+临时雇用+低温雨雪冰冻灾害 《最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要》（法[2008]139号）： 低温雨雪冰冻灾害期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气、道路抢修、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应、组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可视为工伤，参照《工伤保险条例》的规定进行处理。 23、见义勇为 《最高人民法院关于非因工作原因对遇险者实施救助导致伤亡的情形是否认定工伤问题的答复》（【2014】行他字第2号）中意见如下： 非因工作原因对遇险者实施救助导致伤亡的，如未经有关部门认定为见义勇为，似不属于《工伤保险条例》第十五条第一款第（二）项规定的视同工伤情形。考虑到请示所涉案件中张诗春舍身救人的行为值得提倡，建议你院与下级法院协调当地有关部门，尽可能通过其他方式做好相关安抚工作，以妥善化解争议。 《辽宁省关于贯彻实施新〈工伤保险条例〉有关问题的通知》第十一条 除国务院《工伤保险条例》第十五条规定的情形外，职工有下列情形之一的，应当视同工伤：…… （二）受指派参加抢险救灾、防治疫病或者因见义勇为等维护国家利益或者社会公共利益行为受到伤害，或者感染疫病的；……。 《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十六条 属于下列情形之一的，除提供本办法第十五条所规定的材料外，还应当提交以下相关证明材料：…… （七）符合享受工伤保险待遇条件的见义勇为人员，提交县级以上人民政府民政部门或者其他相关行政部门按照规定出具的证明。 24、工作环境有毒有害或单位就餐急性中毒 《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条 职工有下列情形之一的，可依据条例第十四条规定，按照工伤处理：（一）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒进行抢救治疗，并经县级以上卫生防疫等部门验证确诊的。 《广东省工伤保险条例》第十条 职工有下列情形之一的，视同工伤:……（三）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；……。 《内蒙古自治区〈工伤保险条例〉实施办法》第十五条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……。职工因工作环境存在有毒有害物质造成急性中毒被抢救治疗，经职业病诊断机构出具证明的，适用前款第（一）项的规定……。 《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第十三条 除《工伤保险条例》规定的情形外，职工有下列情形之一的，也应当认定为工伤: (一)因工作环境存在有毒有害物质造成中毒伤害，并经安监部门确认的；……。 25、单位指派+疫区工作+感染疫病 《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条 职工有下列情形之一的，可依据条例第十四条规定，按照工伤处理：…… （二）受用人单位指派前往疫区工作而感染该疫病的；……。 《广东省工伤保险条例》第十条 职工有下列情形之一的，视同工伤:……（四）由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病的；……。 《内蒙古自治区〈工伤保险条例〉实施办法》第十五条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；……受用人单位指派前往疫区工作而感染该疫病的……，适用前款第（五）项的规定。 《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第十三条 除《工伤保险条例》规定的情形外，职工有下列情形之一的，也应当认定为工伤: …… (三)受用人单位指派前往疫区工作或公出，并经县级以上医疗机构诊断感染疫病的； 《河南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险若干问题的意见》（豫人社工伤[2012]15号）九、《河南省工伤保险条例》第十三条第二款规定“职工受用人单位指派前往疫区工作而感染该疫病的，视同工伤”，是指职工被用人单位派往疫区进行疫病防治工作而感染该疫病的情形。 26、单位组织（指派）+学习、培训、文体活动 《浙江省工伤保险条例》第十八条 职工有下列情形之一的，视为《工伤保险条例》规定的因工作原因所受的伤害，但职工因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀所受的伤害除外：…… （三）因参加用人单位统一组织或者安排的学习教育、培训、文体活动所受的伤害；……。 《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条 职工有下列情形之一的，可依据条例第十四条规定，按照工伤处理：…… （三）在工作时间，参加用人单位组织或者受用人单位指派参加竞技和文娱、体育比赛等活动而受到意外伤害的；……。 《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第十三条 除《工伤保险条例》规定的情形外，职工有下列情形之一的，也应当认定为工伤: …… (四)参加用人单位组织或者受单位指派参加体育比赛、文艺表演受到意外伤害的。 《内蒙古自治区〈工伤保险条例〉实施办法》第十五条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…… （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；……受用人单位指派参加竞技、文娱和体育比赛等活动而受到意外伤害的，适用前款第（五）项的规定。 27、工会或人事部门组织+疗休养 《浙江省工伤保险条例》第十八条 职工有下列情形之一的，视为《工伤保险条例》规定的因工作原因所受的伤害，但职工因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀所受的伤害除外：………… （四）因参加各级工会或者县级以上组织人事部门按照规定统一组织的疗休养所受的伤害，但单位承担费用由职工自行安排的疗休养除外。 28.军队因战、因公负伤+取得革命伤残军人证+旧伤复发： （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 不予认定工伤的情形： 1、故意犯罪 《工伤保险条例》第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： （一）故意犯罪的。 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号）三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。 2、醉酒或者吸毒 《工伤保险条例》第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：…… （二）醉酒或者吸毒的； 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号）四、《条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。 3、自残或者自杀 《工伤保险条例》第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：…… （三）自残或者自杀的。 4.因工外出+个人活动 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第五条 职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。 |
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