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“本次采购，本单位是严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》组织的。《政府采购法》第三十六条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》对废标处理作了规定，本次采购并未出现上述规定中的情形，所以整个项目没有废标。” 以上是某市采购代理机构在组织完一信息系统项目的询价采购后，遭到供应商“（一）根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，废标是必须通知投标供应商的，既然本项目没有废标，那么本公司就是合格的投标供应商”之质疑时作出的质疑答复。  供应商收到质疑答复后又向当地财政部门提起了投诉，当地财政部门受理投诉后认为，采购代理机构组织的此次采购活动并未出现任何不合法的行为，询价环节投诉人的询价响应文件被判作无效也没什么不妥，但却对采购代理机构答复质疑的专业性提出了怀疑，要求其组织相关人员加强对政府采购相关规定的学习，提高质疑受理和质疑答复的水平。 原来，此次采购采用的是询价方式，而《政府采购货物和服务招标投标管理办法》是对货物和服务招投标作出的管理规定，完全没有涉及询价采购的规定。在当地财政部门相关负责人看来，通常情况下，询价采购不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。如果采购代理机构在非招标方式采购的相关管理规定未出台前，想参照该办法的规定组织非招标采购活动，应当在采购文件中作出明示。而且在采购文件的表述上也只能用“参照”或者“参考”这样的字眼，而不是说“依照”或者“按照”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，毕竟此办法的适用范围只是政府采购货物和服务的招投标活动。 与此同时，当地财政部门的相关负责人还提出，既然采购方式不是招标方式，那么相关的采购文件就是采购文件，而不是招标文件。如果想要具体明确，可以具体到询价文件、竞争性谈判文件等，而不是笼统地说招标文件。作为政府采购代理机构，不仅在采购程序上要体现专业，在相关的文件表述上也应当做到严谨科学。（文/可可） |
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