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任何好的政策都必须落到实处才会有效果。否则就是光头文章——空谈。但是落实往往是最困难的。所谓“上有政策、下有对策”，而且对策还很多。历史上这类例子很多，但最典型的恐怕要数“曹振镛贯彻落实嘉庆皇帝的节俭政策”了。 道光帝上台后，为了整治铺张浪费，扭转奢靡之风，决定推行“节俭政策”，厉行节约，杜绝奢侈浪费，切实改变官员队伍改变作风。道光皇帝发了一份上谕：《御制声色货利谕》。上谕中，他规定在全国推行三项新政策：一是节省财政开支，杜绝奢华浪费；二是停止各省进贡，减轻百姓负担；三是严控基建规模，严惩工程回扣。 这是一项非常棒的政策，如果这项政策能够很好地落实到位，那官场作风必然有实质性转变，从而造福百姓苍生。 为了能够很好地推行这项政策，道光皇帝让阅历丰富、人脉很广的曹振镛负责这项工作。当时曹振镛的官衔是军机大臣兼武英殿大学士，也就是俗称的宰相。让宰相牵头抓落实，规格很高。而且道光皇帝以身作则，逢年过节不做新衣，穿着的都是打了补丁的衣服裤子；宫中除太后、皇帝、皇后外，非节庆不得吃肉。
为了切实贯彻落实新政策，道光帝还强化了监督，加大对干部队伍的约束。对各种铺张浪费行为，一查到底。鼓励举报，做到“有举必查，有查必严”。 有人举报盛京将军经常在家里秘密看戏宴客。道光帝立马派人彻查，查实之后立即撤职。 反过衣来，对节俭的官员、将军、士兵，加大奖赏力度。 有一次道光帝检阅警卫部队，看到官兵着朴素，非常高兴，认为他们对朝廷的政策执行得很好，于是当场将几位负责人官升一级。 曹振镛摸清了皇帝的决心，也明白大臣们其实都不想认真执行“节俭”新政。搞明白情况后，他就有对策了。 有一次开会，道光一眼就看到曹振镛的裤子打了补丁，高兴地跟他打趣：“堂堂宰相的裤子也打补丁吗？”” 曹振镛从容作答：“做新裤子是很容易，就是太贵了，旧裤子打上补丁跟新的一样，何必浪费呢！”
这句话表明当朝宰相在政治上跟自己保持高度一致，道光帝自然龙颜大悦，非常高兴，于是挥笔给曹振镛题了四个大字：恭俭惟德！并在朝堂上通报嘉奖。 底下的官员们个个心领神会。于是整个朝廷官员都掀起了一股像“曹相”学习节俭的风潮。他们上朝绝对不穿没打过补丁的衣服，散朝绝不忙着回家，而是三五成群聚集在一起热烈讨论节俭问题。 那段时间，京城竟出现了一个怪现象：很多人忙着买旧衣服。有洞的比没洞的贵，破烂的比稍好的贵，旧的比新的贵。 什么情况？原来官员们家里平时都不备破烂衣服，临时找不到，只好上街买。有需求就有市场，破烂衣服的价格竟一路飙升。以至于那些穷京官买不起破烂衣服，只好把好衣服剪烂，再让妻子打上补丁。 看看，一项“行节俭、转作风”的好政策就被曹振镛等人的“化骨绵掌”化于无形。 推行政策关键在于贯彻落实。为了“与朝廷保持高度一致”的形式主义，不但对落实政策不利，反而会产生极坏的影响，大大阻碍了政策的落实。 |
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