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9月25日上午，南昌市人力资源和社会保障公共服务中心举行揭牌仪式，标志着我市人社公共服务正式进入了“事项集于一门、办理集于一窗、运行集于一网、服务集于一号”的全新阶段。市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长黄小华出席揭牌仪式并致辞，市人社局党委委员、副局长高革霞主持仪式。
重要意义 那天，是一个载入南昌人社发展史册的重要时刻，我们必将踏上更高的新起点； 那天，也是一个优化公共服务里程碑式的重要开端，我们必将迈向更远的新征程； 那天，还是一个加强行风作风建设的重要契机，我们必将展现更美的新风采； 那天，更是一个推动事业创新发展的重要机遇，我们必将展示更大的新作为！ 同时 那天在市人力资源和社会保障公共服务中心 还发生了一件与咱老百姓 息息相关的大事 那就是 全国率先的 社会保险与人才服务经办模式改革 在此发布！ 在全国上下深化“放管服”改革的大背景下，南昌市人社局主动作为，积极谋划，勇于创新，在全国率先启动社保业务“统受分办”改革和人才“港、网、窗”一体化服务新模式，为优化服务再出实招，为惠民便民再谋新策。 黄小华局长作新闻发布
近年来，随着国民经济的发展，我市社会保险覆盖面不断扩大，2010年，全市各险种参保人次仅有472万，如今，全市各险种参保人次已达1080万之多，相比2010年增长了129%。
社会保险是增进民生福祉的重要保障。南昌市人社局始终坚持“以人民为中心”的工作理念，致力于社保经办服务的不断优化升级。去年以来，我们在市委市政府的坚强领导和市直相关部门的大力支持下，以创新为引领，以信息化为支撑，以便捷化为目标，全力推动社保经办服务改革，建立了“前台统一受理，线上传递分单，后台分别办结”的“统受分办”经办新模式。
社保业务“统受分办”全面实施，将给群众带来经办服务的全新体验，具体可归纳为“四个一”：
一是“一窗受理” 建立业务统一受理平台，统一对所有社保业务综合受理。群众办理社保事务，不再需要认门头、找窗口，所有业务“一窗受理、一窗通办”，群众“只进一个门、只取一个号、只到一个窗口、只报一次材料”。 二是“一站办结” 窗口受理业务后，将由统一受理平台负责根据业务办理需要，通过信息化手段，将办理需求和相关资料，分别转送各险种业务后台审核办理。经办机构全程代理服务，群众办事只需“一次申报、坐等办结”。 三是“一个标准” 对全部社保业务经办的办事要求、经办规程和办理流程进行了标准化规范，统一经办标准、统一办事时限、统一服务规范，办事标准清晰准确地向社会公布，从而做到“谁来办同等对待，找谁办一个标准”。 四是“一流服务” 社保业务“统受分办”改革，立足于“全省争第一、创唯一，全国出经验、当标杆”的目标，在服务方面努力实现“四个一流”，即：“一流大厅、一流网络、一流平台、一流队伍”。
一流大厅是指新建的社保服务大厅，根据统受分办模式特点，从群众办事需求角度出发，进行了整体的科学规划、合理的功能设置、人性化的环境布局，让群众进门有温度、办事顺畅有力度、方便快捷有速度。
一流网络是指开发了全新的信息系统，搭建了企业网厅、个人网厅、医院管理网厅和大学生医保网厅等四个网上经办平台，实现经办业务的网上申报、网上流转、网上审核，做到风险管控、业务监督的实时化、信息化和智能化。
一流平台是指引进功能先进的自助柜员机，满足自助办理、自助查询、自助发卡、自助认证等多方面的自助办事需求；并通过建立和完善网络平台、手机移动平台等功能，创新创优多元化的服务方式。
一流队伍是指精选业务政策熟、服务意识强、综合素质高的骨干力量，充实到服务窗口一线。建立了窗口工作人员激励约束机制和“能上能下”的末位淘汰制度，努力提升工作人员的服务能力、服务意识和服务水平。 5月2日，南昌市正式向社会公布了《关于实施“天下英雄城，聚天下英才”行动计划的意见》。人才新政出台后，我们积极跟进，主动对接，目前已出台了22个配套实施细则。为贯彻落实好各项人才新政，创新人才服务方式，提高人才服务水平，南昌市人社局精心打造了人才“港、网、窗”一体化服务云平台。这个平台体现了三个特点。
一是建立了港网窗一体化服务架构
港是信息港。通过港网窗云平台，汇集政策信息、人才信息、企业信息，与智联招聘的人才大数据平台进行对接，形成综合信息港。
网是效率网。通过网络平台，联通了政府与人才、政府与企业、政府各单位之间（如人社局、公安局、房管局、税务局、财政局、科技局、教育局、卫计委、学信网、市场监管、银行）的网上审批流程，系统规范整合了一体化的网上政务办公平台。同时，通过电脑PC端、掌上APP、微信端的三网合一，最大限度地满足人才、企业的网上申报与政府部门的线上审批。
窗是服务窗。将传统的线下手工申报、审批服务窗口，升级为网络服务模式。通过平台实现网上申报与审批，不再受时间和空间限制，让人才和企业随时随地都可以进行申报，延展了服务窗口，提供了便捷而周到的服务。
二是搭建了五大服务平台
人才“港、网、窗”一体化服务平台涵盖宣传、申报、引进培养、产业服务和数据中心五大平台。
宣传平台，重点是宣传我市产业发展、人才政策和人才工作开展情况，让人才和企业最快、最早了解前沿政策；同时通过“走进南昌”“信息公开”栏目，可深入了解南昌发展概况、产业经济、人才政策、新闻动态等内容，提供全方位的人才创新创业信息。
申报平台，包括青年人才，技能人才，A、B、C、D类高层次人才和企业的申报，都可以实现网上 “一站式受理、一站式办结、一站式答复”，将极大提高项目申报审批效率。
引进培养平台，在人才招聘方面，与智联招聘强强联合，依托智联招聘超过1.4亿人才的大数据平台，获取全国赣籍人才的分布情况，提供准确的引才方向，做到招聘前心中有数，招聘中有的放矢，帮助企业提升招聘效果。在海外引智方面，利用智联招聘海外事业部强大的海外人才库的优势，发布海外引才信息和线上线下招聘活动，为海外人才引进提供有力支撑，更好地帮助用人单位引进人才。在人才培养方面，打通智联教育在线培训近500门课程，与优质师资系统对接，帮助企业人才体系搭建与人才培养落地，逐步构建人才优先发展的支撑体系。
产业服务平台，建立了集项目申报、科研创新、创业就业、金融服务于一体的资源共享服务平台，为人才、技术、项目、融资搭建信息嫁接的桥梁，促进项目落地、成果转化。
数据中心平台，通过可视化数据中心，随时随地了解南昌的人才数量、人才结构、人才层次和人才分布。运用大数据、云计算等技术，进行深度挖掘和分析，评估人才政策实施效果，评估人才与产业发展的匹配性，为优化人才政策提供科学依据和产业经济规划提供决策支撑。
三是平台具有高效便捷的服务功能
我们通过建立港网窗一体化服务架构，今后能够自动认定人才信息，打通了人社与学信网、公安、市场监管、税务、银行、教育、卫计、财政等10个单位的数据互通共享，自动匹配信息，通过交叉验证，在网上就可以获取学历认证、户籍证明、工商认证等信息，可以让人才少跑路、不跑路。能实现政策与人才的智能匹配。人才只需输入相关条件，系统即可自动识别人才层次，智能匹配可享受的全部优惠政策，推送配套服务指南，高效便捷。能联通市县两级服务职能，可自动计算市县两级单位各自应当兑现的激励资金。能实时查询申报进度，及时反馈申报结果与政策享受情况。并且，对于需要专家评审的高层次人才，可实现网上评审。
发布会答记者问 问 中新社记者：“统受分办”改革给老百姓办事带来的最大变化是什么？ 答 涂小凤（市人社局副局长）：
统受分办对于群众办事最大变化就是统一受理、一窗通办、方便群众。以前老百姓办不同的社保事务，要找不同的经办机构、不同的窗口、不同的经办人员，有时候因为一个事项牵涉到不同部门，还得多窗口往返，门难找、事难办、上下跑，事务性负担重。统受分办改革，就是通过网络将五险办事机构、五险业务联成一个有机整体，老百姓办事，只用到一个窗口，就是统一受理平台，后续如需其他机构审核的、或是需多部门协调办理的工作，都由前台受理窗口帮助协调解决、全程代理式服务，对群众来说社保办事只需一步（申报），流程简单清晰，并且大幅减少了行政成本，提高了服务效率，增强了群众办事的便利感。  问 消费日报记者：“统受分办”后，对于无法当时办结的事务，老百姓怎么能及时获得办理结果？ 答 陶健根（市社保中心主任）： “统受分办”后，对于无法当场办结的事务，由前台窗口受理后，将打印受理回执给办事人，并随机将业务推送至后台进行后续办理。为方便办事群众及时了解办理进度，我们建立了办事进度查询系统，办事群众可根据受理单号，通过网上及时查询了解业务的办理进度，业务办结后，我们也将及时通知办事群众。 问 江西网络台记者：实施“统受分办”综合柜员制后，办事群众在办理医保业务时可以获得哪些便捷？ 答 涂小凤（市人社局副局长）：
首先是缩短了业务的办理时限。如一些涉及到待遇报销类的业务，在过去需通过多部门受理、审核，中间经过的环节较多，办结时限也较长，如今通过优化经办流程的方式大大缩短了办理时限，待遇支付类的业务由过去的几个月缩短到了现在的15个工作日。其次是办事所需材料减少了，通过标准化和信息化的流程再造，有效精简了办事所需材料。比如过去办理医保报销类业务，需要提供身份证、银行卡、存折等材料的复印件，现在只需要通过前台配备的高拍仪进行扫描，即可将这类材料进行电子化存档。同时，实现了一次存档，数据共享，办事群众再次办理医保业务时，无需再提供各种材料的复印件，使业务办理更加便捷。另外，在异地就医问题上，参保人在异地发生突发状况需要立即就医的可委托他人通过网络、邮箱、电话等方式实现一次都不跑就可办理备案，并持卡直接结算。 问 香港商报记者：本次“统受分办”经办模式变化后，在办理程序上有没有进行简化？ 答 万晓霞（市医保处处长）： 通过建设统受分办医保网上经办大厅，可实现我市门诊特殊慢性病一类病种申报、大病特药申报、外伤入院排除第三方责任及第二根支架审批等业务的医院端网厅申报，使参保人办理这些业务时可以做到“一次不跑”。同时还对其他业务办理事项进行了进一步优化，并实行容缺受理，对携带材料不全的前台工作人员可以照常收取，并出具一份书面《受理回执单》。申请人只需按照《回执单》要求补充材料，窗口业务人员在收到补充材料后，对补充的材料进行审核，业务办理继续进行。能够有效避免因材料不全时，要多跑腿、重复排队、重复审核等问题。
同时，结合各级政府“放管服”改革的要求，我处全面梳理了医疗、工伤、生育保险的19项服务事项，其中：办事材料（含证明证照材料）由之前的146件精简为102件，精简率达30.14%；办事流程由之前的123步优化为86步，优化率达30.08%；办结时限除4项即时办结类业务外，对15项限时办结的业务进行了压缩，占服务事项总数的78.94%。通过进一步精简材料、优化流程，有效提高了各项服务的办理速度。 问 江西二套记者：刚才听了南昌市人才“港、网、窗”一体化服务云平台的有关介绍，很是振奋人心。借此机会，请您再详细介绍下服务平台的整体特点，以便让广大市民能更好地了解其“台前幕后”？ 答 李更生（市人社局副局长）：
再次感谢记者朋友们对南昌市人才“港、网、窗”一体化服务云平台工作的关注。
南昌市人才“港、网、窗”一体化服务云平台具有“一网申报、两级受理、多部协同、数据共享、不费一纸、不跑一路、审批精简、兑现及时”等八大特点。
具体分三步走：
第1步，企业和个人通过网上“一站式”申报。所有申报材料均可上传，平台具有智能匹配功能，只需输入相关条件，系统即可自动识别人才层次，智能匹配可享受的全部优惠政策，推送配套服务指南，高效便捷；以后申报只需输入身份证号码，信息即可自动认定，不需再次提交材料。
第2步，平台自动认定人才信息。我们已打通学信网、社保、公安、市场监管、税务等相关单位的数据，实现互通共享。申报通过后，平台自动转入缴税所在地人才服务机构办理，并自动计算兑现的金额；个人可在线随时查询申报审批进度，大大简化了人才服务流程。
第3步，申报结果反馈与政策享受。申报结果通过短信、微信、邮箱等多种渠道自动反馈，自己账户可查询本人审批后的政策享受详细情况，如总金额、发放年限、发放周期、开始发放时间、已发放期数与金额、未发放期数与金额等，一目了然，省事省心。 问 南昌广播电台记者：“港网窗”平台目前可以申报哪些项目？ 答 张赶（市人才中心主任）：
目前南昌市人才“港、网、窗”一体化服务云平台一期设计已全部完成。所有《南昌市优秀青年人才储备计划实施细则（试行）》的项目均可以申报，包括就业促进补贴、创业扶持补贴、生活补贴和购房补贴。申报流程包括申报、审核、公示、资金拨付四项内容，均可在网上进行。
下一步，平台二期开发，我们将围绕着市委、市政府《关于实施“天下英雄城 聚天下英才”行动计划的意见》（洪发〔2018〕8号）文件的20多个实施细则开发，争取在年底前将所有涉及人才优惠政策的申报审批全部纳入平台中来。 新楼新气象 社会保险与人才服务经办模式改革启动 也给我们带来了新成效
大楼启用第一天 全市柜台业务当日办结量达25546笔 服务群众8965人
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