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西班牙殖民者在掠夺拉丁美洲人民的财富和土地之后，接着就对殖民地的各种经济事业采取一系列的限制、扼杀和压抑政策，使之从属于宗主国的经济利益。在西班牙这种政策下，只有那些能够为宗主国统治者牟利的东西，才允许发展，否则就被严格禁止。 这样，在整个300年殖民统治时期，除贵金属，矿业和某些农作物以外，经济发展十分迟缓。其具体情况如下： 1.农业 农业是拉丁美洲社会经济的基础。在欧洲殖民者到达之前，这里就已盛产玉蜀黍、马铃薯、番茄、甘薯、花生、烟草、可可、金鸡纳树、牛尾菜根、菠萝、橡胶、颜料树、番石榴以及其他各种各样的农作物。西班牙人来后，又不断从欧洲带来了马、牛、羊、猪等家畜，小麦、水稻、蔬菜、水果等农作物，以及一些比印第安人略为先进的农具。西班牙人为了满足本身生活的需要并维持传统饮食习惯，不得不在殖民地生产一些东西。西班牙人习惯于吃小麦面包、牛羊肉和橄榄油，喜欢饮葡萄酒，爱好穿着丝绸及骑马等，他们就在美洲的居留地周围，种植和栽培小麦、橄榄树、葡萄和蚕桑，饲养马、牛、羊、猪等。由于殖民地的土地辽阔，土壤肥沃，气候适宜这些农作物和家畜，很快得到了发展和繁殖。十六世纪，天主教神甫何塞·阿科斯塔在其所著《印度等地的自然和道德的历史》一书中，记载着这样的事实：……几乎所有西班牙的好东西都在这儿发现了。其中包括小麦，大麦，各种蔬菜，如莴苣、白菜、萝卜、葱、大蒜、荷兰芹、大头菜、胡萝卜、茄子、茅菜、块麦茅、菠菜、埃及豆、豆、扁豆——总之，这一切都生长得很好…… 这本书还说，在许多地区可以看到非常茂盛的果树园和葡萄园；秘鲁和新西班牙的蚕丝业，墨西哥、秘鲁、圣多明各和波多黎各的甘蔗糖，以及墨西哥、秘鲁等地的橄榄油等，产量都非常丰富；仅仅在秘鲁的纳塞亚一地，蔗糖业每年所赚到的钱，就达到3万比索以上。 在殖民初期，由于交通不便，为了就地满足殖民者对这些农产品的需要，西班牙王室对殖民地农业曾采取放任政策和一定程度的鼓励政策。如伊萨伯拉和她的继承者，都曾对殖民地农业发生兴趣。王室曾几次指示殖民地的官吏试种和推广小麦。1512年，又曾命令商业局设法在埃斯帕尼奥拉种植稻子。斐迪南和卡洛斯一世曾指示殖民地的行政机构，推广某些农作物，并运去一些种子和各种农具。但是，西班牙的统治阶级，并不想在殖民地大大发展农业。在运输条件得到初步改善和殖民地农业发展到足以影响宗主国农业利益时，他们便改变了态度。西班牙政府从宗主国本身的利益出发，根据殖民地各地区的具体情况，从十六世纪末起，采取了下列三种不同的农业政策和措施： （1）对于一切同宗主国农业利益相冲突的农作物，严格予以限制。如蚕桑业，1503年由西印度群岛的督军奥瓦多介绍到埃斯帕尼奥拉，随后在新西班牙区的中部和南部得到迅速发展。1541年，新西班牙区的产丝量已超过一万五千磅以上。1543年，在墨西哥城已拥有四十家以上的天鹅绒作坊；墨西哥所出产的各种绸缎，除染色以外，质量都达到欧洲同等水平。但是由于同西班牙本国的蚕桑业有矛盾，至1580年前后，殖民地的蚕丝业即不断受到宗主国的压榨和摧残。1596年和1679年，宗主国更明令禁止殖民地从事蚕桑业，以便使西班牙自己所产的绸缎等丝织品，能以高价在殖民地出售。再加以西班牙商人又从菲律宾运来质好价廉的中国丝绸，使本地丝绸更加无法竞争，这样，已在殖民地成长起来的蚕桑业，很快就衰落下去了。其他如葡萄酒、橄榄油和亚麻等，也以同样的原因，与蚕桑业遭到了同样的命运。只是在个别地区如智利和阿根廷的门多萨等，由于气候与土壤特别适于种葡萄和酿酒，这种禁止政策（关于造葡萄酒）才未生效，并且最后被迫放弃禁止。 （2）对于殖民地人民生活上必需而宗主国又无法供应的农产品，如小麦、大麦和稻等，则准许在保证供应地方市场的限度内发展。殖民地委托监护制的自给自足的生产情况，就是体现这一政策的典型范例。 （3）对于能在宗主国和国际市场上销售并未王室和地主牟取暴利的各种农作物，如蔗糖、棉花、可可、靛蓝和烟草等热带和亚热带作物，则大力发展。例如甘蔗，从哥伦布第二次航行时带到美洲以后，1516年，埃斯帕尼奥拉就建立了第一家糖厂。由于当时欧洲市场上对于糖的需要量很火，价格昂贵，可以获得巨利，王室便尽量设法予以推广。1520年，卡洛斯一世甚至下令免除殖民地为建立糖厂所需各种进口材料的关税。1523年，商业局还特别拨出四千比索，贷给古巴的西班牙居民建立糖厂。这样，蔗糖业很快就在圣多明各、古巴、波多黎各以及新西班牙和秘鲁沿海地区先后发展起来了。很据德国著名地理家洪堡的报告材料，至十八世纪末，西班牙区的产糖量，已达到2.5万吨，其中2/3出口。因此，该地区每年的农业总产值，超过了矿业总产值。其他如棉花、可可、靛蓝、烟草以及金鸡纳树等，也因同样的理由，在一定地区内成为压倒一切的产物。这种因适应宗主国利益而造成的某些作物的畸形发展，使拉丁美洲大多数地区一开始就走上了单一经济的途径。这是西班牙统治者的殖民政策所加给拉丁美洲人民经济生活中的一个恶果，直到1956年为止，这种单一产品制还是造成大多数拉丁美洲国家不能摆脱帝国主义羁绊、发展独立的民族经济的重要原因之一。 除上述农作物外，畜牧业也是殖民地经济中重要的一项。前面已经提到，西班牙殖民者一开始就把马、牛、羊、猪等带来了。以后家畜的作用越来越显著。运输需要骡马，耕地需要牛，作战需要马；牛羊猪肉可作食用，羊毛又可作衣料，牛脂可以作教堂的蜡烛，皮毛和油脂，可以向宗主国和欧洲市场大量出口。这样，殖民统治者对畜牧业就更加重视起来了。如在埃斯帕尼奥拉，每建立一个新的城市或居留地，事前必须留下一块林场和牧场。后来，“印度等地事务委员会”还制订法令，规定住在牧区的西班牙居民，在分地时，每人可以得到直径1里格、可以养200头牲畜的土地。畜牧业主为了保护他们的利益，组成一种行会“梅斯塔”，以保护品种，处理偷盗。解决产权问题等等。由此，畜牧业便在殖民地普遍发展起来。拉普拉塔、俄利诺科河流域和墨西哥北部等一望无垠的大草原，更是马、牛、羊活动的最理想的场所。在这类地区，这些牲畜几乎完全不需要人力照管，可以自由繁殖。根据当时人的报道，西班牙殖民者和牧民常常骑着马，带着绳索和刀子，在这些布满了羊群和马群的草原上自由驰骋，任意猎取这些无人管束的牲畜。他们因此有大批皮货出口。1587年，西班牙一个船队，仅仅从圣多明各就购走35444件皮货，从西班牙地区购走74350件皮货（价值96532比索）。王室从这项交易中，赚取了大量的利润。 总之，农牧业是基础，是本钱少、收效快、最稳定而又最有利可图的行业。矿山一开完就没有了。所以在整个殖民地统治时期，农产品的出口金额超过矿产品。 |
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