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苏州市老龄事业和养老服务业发展“十三五”规划重点内容解读

 健康慢走 2018-10-05

【老年社会保障篇】

主要内容:对城乡低保中的老年人每月增发2成保障金

1、养老保险:建立“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的养老保险体系,完善保险关系转移接续和制度衔接;加快推进机关事业单位养老保险制度改革;加大对计划生育特别扶助对象家庭经济扶助力度,并实行动态调整机制。

2、医疗保险:将符合参保条件的老年人纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险等保障制度范围。到2020年,参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险的老年人,医保政策范围内住院医疗费用医疗保险基金报销比例分别稳定在90%和75%以上。享受最低生活保障的老年人和其他低收入家庭的老年人参加城乡居民医疗保险的,其个人缴费部分由政府给予补贴。符合医疗救助条件的老年人患病,按照有关规定提供医疗救助。

3、困难老年人救助:将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。对城乡低保对象中的60周岁及以上老年人,每月增发保障标准金额的20%保障金,并根据居民收入水平和物价变化,适时提高保障标准。加大对经济困难的高龄、独居、失能、重点优抚对象、计划生育特殊困难家庭中老年人的救助力度。建立健全临时救助制度,保障因病因灾等支出性生活困难老年人的基本生活。建立养老服务需求第三方评估机制,定期对老年人身体状况、经济收入、家庭状况、养老服务需求等情况进行评估,根据评估结果确定其接受服务的层次类型、护理等级、轮候顺序及政府补助资格。

4、其他:修改完善老年人优待办法,适时扩大尊老金发放范围,提高尊老金发放标准;逐步扩大老年人意外伤害保险人群,提高老年人意外伤害保险赔付标准。

【老年健康篇】

主要内容:全市老年病床位数达到5000张以上

  十三五期间,苏州推进医养融合。全市老年病床位数达到5000张以上;家庭病床数达到1.5万张以上;所有养老机构按照标准内设医务室或与医疗卫生机构签订医疗服务合约。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。到2020年,60%以上的城市社区和有条件的农村社区有适合老年人的康复场所。

  探索开发长期护理保险产品,建立老年人长期护理保险制度,推动居家上门服务所提供的医疗保健、康复护理服务同基本医疗保险制度、长期护理保险制度相互衔接。

  在发展老年医疗机构上,二级以上综合医院开设老年病科;乡镇卫生院、社区卫生服务机构开设老年医疗护理服务特色科室;基层医疗卫生机构为辖区内60岁及以上老年人建立健康档案。

【养老服务篇】

  主要内容:居家养老服务补助对象覆盖到80周岁以上老年人

  十三五期间,苏州鼓励社会力量参与居家养老服务,推动养老服务设施互融开放,居家养老服务补助对象覆盖到80周岁以上老年人。

  在社区照料方面,所有市、区建有一家专门为老年人提供餐饮服务的集中供餐企业;所有街道(镇)配备方便老年人上下楼梯的辅助器具,建有助浴场所;所有社区(村)建有日间照料中心或托老所(农村老年关爱之家)。

  在机构养老方面,千名老年人拥有各类养老床位数达到50张;社会力量举办或经营的床位数占养老机构总床位70%以上;完成70%的农村敬老院升级改造任务;完成100家养老机构康复器具室的建设任务。另外,十三五期间,苏州培训2000名初级、200名中级、20名高级养老服务人员;养老服务人员持证上岗率达到90%以上。养老机构和各类为老服务组织内引入专业心理咨询师或专业社工。

【智能养老和宜居建设篇】

  主要内容:虚拟养老院实现社区(村)全覆盖

  整合老年人口、养老机构、居家养老、老年人生活能力评估、为老服务从业人员等数据,推进与现有的社区、人口、医疗等信息网络衔接,建立包含社会化养老服务系统、养老评估系统、居家养老管理系统、养老机构管理系统、老年人补贴管理系统、志愿者服务系统等功能模块的苏州市养老数据资源中心及应用服务平台。到2020年,建成纵向贯通、横向对接,覆盖全市的养老服务信息网络和管理系统,形成“数据驱动型”养老服务市场,为政府部门、养老服务组织、社会大众和老龄产业提供“数字老龄”服务平台。

  支持企业和机构运用移动互联网的智能终端设备,创新养老服务模式,发展老年电子商务,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等老年人需求的精准服务项目。到2020年,虚拟养老院服务实现社区(村)全覆盖。

  在宜居环境建设上,十三五期间苏州将完成10个新建或改造适老社区任务;为每个街道(镇)日间照料中心配备上下楼梯的辅助器具;完成500户老年人家庭室内无障碍改造。

扩展阅读

  从9月3日在苏州园区博览中心举办的2016中国老年医学和老年健康产业大会上获悉,苏州将成立老年健康服务业协会,目前已获苏州市民政局审批通过,这也将成为全国首家致力于为老年人健康养生服务的全市性、行业性、非营利性的社会团体法人组织。据了解,中国老年医学和老年健康产业大会已在苏苏已连续举办三届。据测算,从2015年末到2020年末,苏州市60岁以上老年人将由165.7万增加到200万,平均每年增加7万,老年人口占户籍总人口的比重将由24.8%增长到27.5%。为推动老年健康产业发展,今年第四届会议主题为“发展老年医学、推动老年健康产业”,由中国健康促进基金会、国家老年医学中心、中国老年保健医学研究会、江苏省卫计委、江苏省科学技术协会、江苏省老龄协会等联合主办,来自全国各地2500余名专家代表参加。大会由中国健康促进基金会理事长、大会组织委员会主席白书忠教授致辞和讲话和讲话,解放军总医院老年医学专家、大会执行主席李小鹰教授主持开幕式。

  此次会议为期3天,9月2-4日。会议设有20余个专题论坛,聚焦老年健康服务业、老年继续医学教育、老年常见综合征、互联网+老年医学、老年养生与护理、老年认识障碍疾病、老年心力衰竭、老年心血管病预防、老年血栓栓塞性疾病、老年骨质疏松、老年康复等热门话题。苏州博览中心同期举办的老年人常见疾病用药、医疗护理用品、老年健康产品和养老模式展示吸引了不少老年人前来参观。会上,专家教授分别为应对中国老龄化挑战的医养结合重大国策、全球人口老龄化与老年健康产业的使命、生老病死中的医学人文、世界卫生组织健康老龄化的定义及其临床应用、美国老年医学培训体系的主旨等作题报告并进行学术交流。

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