什么是消防管理、消防安全管理和消防监督管理

 

“消防管理”这个词在我国20世纪60年代出现，如在1963年10月公安部颁发的《公安部关于城市消防管理的规定》中，从文件标题及其内容都提出了“消防管理”这个概念。消防管理应当属于社会管理的范畴，具体讲应当属于社会安全管理的范畴，故全称应为“消防安全管理”，消防监督管理包括于其中。

安全管理是指具有隶属关系的领导机关对所属单位安全工作实施的管理；监督管理是指不具有隶属关系的领导机关的部门对所辖范围内单位所进行的督导性的管理。所以按照狭义的理解，消防安全管理是指各级政府及其所属或所辖区域内各个单位，为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理活动。它是政府及各个单位内部管理活动的主要内容之一。

​消防监督管理是政府分管部门职能之一，在中国，是指各级政府所属的公安机关消防机构根据法律赋予的职权，依据有关消防法律、法规、规范、标准，对法律授权监督范围内的单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动。它是各级政府为了更好地实施消防安全管理，保证各项消防安全措施的落实而采取的行政干预手段，属于消防安全管理的范畴。

      消防监督管理是消防安全管理的一个重要组成部分，从逻辑学角度讲，二者属于种属关系。因此，公共消防监督管理是公共消防安全管理的组成部分，公安机关消防机构的工作即是本级政府管理工作的重要组成部分。《中华人民共和国消防法》第四条规定，“县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。”这就进一步确定了这种关系的法律地位。

单位消防监督管理是单位消防安全管理的组成部分，单位消防安全机构的工作也是单位秩序和经济管理的重要组成部分。所以，单位的法定代表人应当把本单位的消防安全工作列入重要日程，并认真履行法定的消防安全职责。

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