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香屯街道:推行党员“首管”制 管出社会大和谐

 王垚工作室 2018-10-11
                   自2011年5月香屯街道成立以来,街道党工委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的发展思路,以项目化党建为抓手,通过深入开展“创先争优”、“解放思想促发展、创新管理促和谐”等主题教育活动,在街道全面推行党员“首管”制,加强社会管理创新工作。经过近一年的实践,香屯街道基层党建、经济发展、民生工程、综治信访等实现了大飞跃,群众幸福指数不断攀升,谱写了香屯发展新篇章。2011年全街道经济社会实现了又好又快发展势头,完成财政收入4500万元,增长23%;固定资产投资1.3亿元,增长46%;农民人均收入7840元,与上年相比增加820元,党建促进了经济的快速发展。

    香屯街道街道推行党员“首管”制是建立在该街道党工委前期推行党员“首问”、“首议”制的基础上又一创新举措,要求广大党员切实担负起率先管理社会的责任,在面对突发事件、不正之风、邻里纠纷以及群众生产生活等事情做出第一反应,做到遇事管事、遇难解难、遇访接访、遇求应求,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护好群众的根本利益。

    香屯街道推行党员“首管”制过程中坚持服务为先、量力而行、属地管理、统筹兼顾四项原则,严把党员承诺、兑诺、核诺、查诺、评诺五个环节,健全“首管”负责、“首管”公示、限时办结、跟踪督办、责任追究等五项制度,主抓一个支部创一个特色、一个领导挂一个项目、一个党员树一面旗帜、一个干部办一件实事、一个群众亮一面镜子的“五个一”活动。

    通过推行党员“首管”制,为广大党员特别是农村无职党员发挥作用搭建了有效平台,激发了基层党组织和广大党员创先争优的积极性和主动性,以党员先锋创绩的标准,争当学习上模范、创业上的能人、服务上的标兵、应急上的先锋、“首管”上的先进,使党员的先进性体现在一线、体现在基层、体现在岗位、体现在致富、体现在“首管”上,自开展党员“首管”制活动以来,该街道“爱管闲事”的党员越来越多,党员在群众中的口碑也越来越好,不断增进党和群众的“鱼水”之情。具体体现在:

    为民决策有了“责任人”。香屯街道党工委以推进民主决策为抓手,严格“三重一大”的决策程序,做到决策前有调研、决策时有表决、决策后有监督,做到公开、民主、慎重。在下辖的各村(居)中健全民主决策周会说事制度,吸收三老人员,党小组、村民小组组长以及在群众中有较高威望的群众参与决策,不断扩大决策层面,尤其是将对村(居)“两委”工作存有意见的群众吸收到村两委的决策上来,调动他们的积极性,改变他们的角色,变反对者为拥护者、变怀疑者为信任者、变干扰者为支持者,促进了基层民主政治建设。

    为民维权有了“代言人”。 开展“创先争优”活动的成效要让服务对象和广大群众说了算,香屯街道以“两代表一委员”视察,召开群众评议会、问卷调查的方式,让服务对象和广大群众充分参加到创先争优活动中,评议街道创先争优活动的实效,确保在服务中赢得群众满意;同时街道还邀请香屯籍在外领导干部、“两代表一委员”和部分群众参加征求意见座谈会,在会上大家踊跃发言,为改进干部作风、优化发展环境,狠抓工作落实提供宝贵意见,会上共收集建议26条,已整改25条,整改率达到97%。

    为民解困有了“热心人”。 在去年“6.15”、“6.19”特大洪灾后,香屯街道及时组织机关干部进村入户认真核实灾情,了解受灾群众的生活、生产情况,共走访困难党员和群众3000余人,发放救灾济资金128.3万元;同时还组织干部捐款6600元,为村民送去必须的生活用品,组织千名党员和自愿者开展灾后重建义工活动,引导村民主动参与灾后重建。2011年9月17日夜间12点,一场无情的大火将香屯街道乐安居居民李某等三户居住的房屋烧毁,在乐安居党支部的发动下,经营商户也纷纷伸出援助之手,为其捐款6000余元,帮助他们度过难关,为他们重建家园树立了信心。2011年年底,香屯街道广大桔农面临了销售难题,滞销橘子90万斤,街道党工委、办事处积极帮助桔农出点子、想办法,为桔农拓宽销售渠道,解决了广大桔农的销售难题。

    纠纷调解有了“贴心人”。按照“以人为本、村域自治”的原则,创新调解方式,重点在街道香屯村和杨家湾村开展金牌调解试点工作,充分发挥“五老”人员的作用,找准日常调解与人民调解的有机结合点,以点带面构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”工作格局,科学化解了五星村与园区企业的企地纠纷,水泥厂的工伤纠纷、南墩村村民与铜矿纠纷等40余起,发放便民服务卡5000余张,实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、群众满意率“三上升”。

    帮民致富有了“领路人”。在创业中比业绩、岗位上比技能、服务上比贡献,深入开展党员科普致富大比武活动。通过党员科普致富示范村创建工作的不断深入开展,目前街道通过科普致富的党员有120余人,已基本形成党员汪东根创建的千亩茶园、党员吴仓黄创建的千亩桔园、党员陈永雄创建的千亩毛竹经济林、党员孙卫威创建的千亩油茶、党员王樟根和党员陈富樟创办的千头生猪养殖、党员王树根创办的来料加工等基地,解决村民就业2600余人,人均增收2800元,达到了良好的社会效益。

    社情民意有了“信息员”。通过党员进村入户开展“民情家访”活动,了解群众的所思、所想、所盼后,在街道和村(居)的共同努力下,积极主动争取项目资金,全街道共争取小农水、香屯大桥维修、香屯敬老院三期等项目28个,总投资1.42亿元(其中投资7000万元的乐安河香屯段河堤建设已完成前期测绘工作)。全年完成了香屯村汪家坞、红岭及公墓区三条村道路基的铺垫工程;五星村八组水渠和新农村桥涵建设工程;杨家湾村祝家庄的水泥路面拓宽工程;南墩村新坑口公路建设工程;汪家村汪家渠道通畅工程;园艺居办公场所美化亮化工程;乐安居危房改造等工程。

    突发事件有了“突击队”。在“6.15”6.19超乐安河警戒水位5.18米特大洪灾中,香屯街道各党员突击队员面对历史罕见的洪灾,始终坚守在抗洪一线,及时转移群众,党员李长水、孙卫威、章中阳、王樟根、郑伟华等一批基层党员描绘了一幅幅党员干部先锋模范的生动画面,“只要有党员干部在身边,心里就有了主心骨,为我们战胜洪灾树立了信心”,这是群众对党员突击队的评价。

    弘扬正气有了“先锋队”。 在面对德兴市香屯生态工业园区征地拆迁中诸多群众诉求,党员吴昌黄、叶根华、刘益民、郑森宝等按照党员承诺的要求,带头签订协议、带头拆房、带头迁坟、带头搬离,同时主动上户做好拆迁户的思想工作,有力的推进了街道征迁工作,在短短的半年多时间里,全街道完成征地搬迁199户,迁坟1200余座,征用土地3平方公里,满足园区主干道项目建设和落户园区企业的用地需求,实现园区建设项目和落户园区企业设施建设项目开工不停工的目标。针对群众反映的街道摊点经营户占道经营的行为,街道组织力量,通过疏、治相结合的办法,规范了经营行为,开展了乐安河兰村段非法采砂采金行为的整治。(余军华)             

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