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“居者有其屋，耕者有其田”对于城市的每一个家庭来说，都是头等大事。让普通市民，特别是城市低收入群体住上满意的房子，是社会发展的必然要求。 近年来，我国为了保障更多低收入家庭实现居有其所，陆续出台了廉租房、公租房、经济适用房和共有产权房等保障性住房政策。 --摘要 “居者有其屋，耕者有其田”对于城市的每一个家庭来说，都是头等大事。让普通市民，特别是城市低收入群体住上满意的房子，是社会发展的必然要求。 近年来，我国为了保障更多低收入家庭实现居有其所，陆续出台了廉租房、公租房、经济适用房和共有产权房等保障性住房政策。 但是很多市民却对这四类保障性住房混淆不清，不知道如何依照自己的实际情况申请对应的住房。
今天，我们来为大家解惑这四类保障性住房的区别： 只租不售： 廉租房 公租房 只售不租：经济适用房 共有产权房 适用人群：
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 中国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。以廉租房政策推广较好的上海为例，2003年4月，廉租住房的认定标准由人均居住面积在5平方米以下提高到人均6平方米以下。 2003年12月，认定标准再一次上调到7平方米以下，同时把人均居住面积低于7平方米、人均月收入低于570元的老劳模和重点优抚对象也纳入了廉租住房的解决范围。 廉租房的保障人群：最低收入人群和非常困难人群等。 廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
公共租赁房是对住房困难人群的过渡性的解决方案，旨在为不属于低收入人群但住房困难的人员，提供住房帮助。 公租房的保障人群：刚工作不久的年轻人、外来务工人员、本地不满足廉租房标准的低收入人群等。 公共租赁房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城市工作的群体等。 公共租赁房有规划合理、配套完善等优点，但在实际使用中也存在户籍、租金等问题。 2007年，中国相关部门就公共租赁房开始调研时，一个重要背景是，希望通过公共租赁房“探索解决大学毕业生等新就业人员的住房问题”。 新就业人员的住房问题是中国各地区都面临的难题。他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性的住房困难，建立公共租赁房有助于缓解这一问题。 根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。 经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。 经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准建设的普通住宅。经济适用房相对于商品房具有3 个显著特征:经济性、保障性、实用性，是具有社会保障性质的商品住宅。 经济适用房的保障人群：主要是那些中低收入人群，也就是那些有一定经济能力想要买房，但是又负担不起商品房的人。 所谓共有产权房，就是地方政府让渡部分土地出让收益，然后低价配售给符合条件的保障对象家庭所建的房屋。 "共有产权房"，即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府"赎回"产权。 "共有产权房"用地性质由划拨改为出让，并完全按照商品房进行开发，且销售价格计算也等同于商品房。可见，比起传统的经济适用房，"共有产权房"增加了土地成本，且房价实际上是"随行就市"。 客观上，"共有产权房"的这种价格形成机制，不啻于维护了商品房市场价格，丧失了经济适用房平抑市场房价的政策效应。 另一个显著特点在于"共有产权房"的出资方式，它是由政府按照"三七开"或"五五开"垫资，并不影响购房者向银行申请商业贷款等。 就其出资方式的本质来说，与开发商推出的所谓"零首付"优惠政策比较，前者的垫资人是政府，后者的垫资人是房产商，从融资模式上看，并无本质差别。 它的主要目的是让中低收入住房困难家庭购房时，可通过和政府共同拥有房屋产权的方式，减少买房成本，市民以后可向政府"赎回"产权。 |
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