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工人日报 2017-01-12 记者 钱培坚 这几天，上海浦东公惠社会工作服务中心（简称公惠中心）干事长郑俨异常忙碌。
她正在组织对分布在浦东36个街镇、7个开发区驻点工作的235名工会工作者（又称工会社工）逐一进行年终考核，还要抽空跟随摄制组到工会社工的工作现场指导“抢拍”。“我们正在拍摄一部名为《工会工作者的24小时》的短片，准备在年会上播放。这既是对过往一年的回顾，也是对新入职员工的第一课。”
同时，第一届浦东新区社会化、职业化工会工作者技能比武也进入收官阶段。“过去都是他们帮助行业、企业组织技能比武活动，如今自己成了竞赛主角。”郑俨介绍说，这一技能比武活动通过“我和工会那些事”网络征文、“工会业务知多少”网络答题、脑力达人PK赛、最强项目经理人等4个项目，着力营造全员学习培训的氛围。
自2013年以来，浦东新区总工会培育孵化了工会直接领导的社会组织——浦东公惠社会工作服务中心，将工会社工的劳动关系转入公惠中心，并建立完善考核管理、保障激励等机制，创新工会社工队伍建设管理。成立仅3年的公惠中心，已获得了“2015年全国百强社会工作服务机构”“全国社会工作示范单位”等荣誉。
建立完善机制，提高认同感归属感
公惠中心入驻地是社会组织的聚集地——浦东公益园。记者探访当天，浦东新区总工会领导正与公惠中心干事长郑俨、工会工作者各分区的片长一起探讨队伍建设问题。
“仅靠体制内的人力，早就无法适应浦东工会工作的发展要求了。2011年，浦东新区总工会尝试向社会公开招聘社会化、职业化工会工作者。通过3年社会化招募，组建起了一支近200人的队伍。”浦东新区总工会副主席张剑铭告诉记者，随着前几批工会社工日益深入基层工作，问题也逐渐显现出来，首当其冲的便是劳务派遣带来的“身份尴尬”，以及收入差距、职业发展受限等难题。一些工会社工因此“另谋高就”。
不仅招得进，还得留得住、管得严、用得活。为此，2013年9月，全国首家工会系统民办非企业组织——上海浦东公惠社会工作服务中心正式成立。该中心全面承担起工会社工的组织、培训、管理和派出工作，近200名工会社工的劳动关系转入中心，他们的身份实现了从劳务派遣工到驻点社工的转变。
这是一个全新的开始。已担任唐镇总工会办公室主任的姚晓燕告诉记者，正式的劳动聘用关系让自己消除了不稳定感。全新的薪酬管理办法和职务晋升办法，更使他们对这份工作产生了强烈的认同感和归属感。
按照社工职业管理办法，全区社会化、职业化工会工作者的工资水平由公惠中心统一划定，改变了以往收入随地域变动，地区差异巨大的情况。基本工资采取阶梯设计，岗位工资的标准依本人担任的职务而定、设4个档次，职级工资依据个人职业等级而定、设三级九档，工会社工通过获得相应的职业等级，个人收入也将逐步提升。
“目前已有7人分别在街镇、开发区总工会副主席、经审委主任的重要岗位上任职。”说话间，郑俨又拿出厚厚一叠新员工登记表，“今年初又有85人要入职，使队伍壮大到315人，比中心建立之初几近翻番。在越来越多的年轻人心中，工会工作者不再是增加阅历的‘跳板’，而是值得全身心投入、成就一番事业的职业。” 拓宽培训路径，提升职业素养
在郑俨的办公室，记者通过视频看到了前几天举行的脑力达人PK赛的现场。
这次比赛，每个片区的10名工会工作者自由组队。知识竞赛题囊括了工会工作中的政策、实务，还有各类法律维权知识等。参赛的“小伙伴”们，对散落在各政策体系中的知识点了然于胸，比分交替上升，场面胶着……
“眼下的这支工会社工队伍，40岁以下197人，占比83.8%；本科及本科以上学历151人，占比64.3%。”郑俨介绍说，为了帮助这些工会工作“新丁”尽快适应岗位，中心在成立之初就制定了“工会工作者培力计划”，建立“3十X”的能力培训体系，即上岗培训、资质培训、岗位轮训和专题培训。通过集中授课、网络互动、座谈研讨、案例分析、参观交流等方式，进行差别化岗位培训、需求化专业技能学习和团队建设活动。
每年年初，公惠中心还要开展为期5天的全员集中脱产培训。在培训方法上，中心更是发挥出社会组织的专业特长，一改“我讲你听”的课堂灌输模式，探索建立督导模式、校企合作模式、实训基地模式、情景模拟模式等，不断拓宽教育培训的路径和手段，从专业能力和综合素养两方面入手，帮助年轻的工会工作者担当重任。
据统计，这支工会社工队伍中，已有助理社会工作师93人、社会工作师32人、劳动关系协调员126人、集体协商指导员235人。
干得好的有奖，干不好的退出
工会工作仅靠熟练地掌握政策还不够，更多时候，工会组建、法律维权考验的是实际应变能力和经验。技能比武的压轴大戏——最强项目人，就是以“项目策划+情景模拟”的方式，综合考验处理实际问题的能力。
从项目组成的人员、经费的预算，到具体针对的人群、可能出现的问题、解决策略等，每个参赛项目的策划可谓面面俱到。参赛队要策划的项目事先都没有透露过，全靠抽签决定，参与者要在规定时间内设计一份完整的项目书，考验的是平时工作的积累。为了将整个项目以更直观的方式展现，不少参赛队成员还担当起“演员”的角色，以场景再现的形式来展现自己的项目。
工会事业的发展需要吸引一大批优秀人才。2015年，公惠中心从完善人力资源管理体系的角度出发，制定了《职业化工会工作者合同期满考核管理办法（暂行）》，将社会化、职业化工会工作者的退出机制及晋升通道，以文件形式固定了下来。
“干得好的有奖，干不好的退出，这是很简单的市场规律，也是激发工作热情的机制保障。工会工作要创新，核心是人的观念，没有创新的意识和进取心，是不会做出成绩来的。”浦东新区总工会主席顾晓鸣说。
记者从这份管理办法中看到，接受考核的工会社工不仅要重新参加笔试，还要对自己的工作进行述职报告，并通过个别访谈、民主评议等环节。管理办法对每个环节进行了严格的占比划分，综合评定在70分以上及民主评议满意率在70%以上的将被续聘，若其中有一项没达标，或在职期间有严重违纪的行为，则终止劳动合同。
“我们要通过机制保障，筛选更优秀的工会工作者来服务职工、创新工作。”张剑铭说，社会化、职业化工会工作者队伍已经成为浦东工会工作的重要骨干力量，成为浦东工会干部队伍的重要组成部分。 |
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