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抛出一个问题，浙江省会、历史文化名城杭州（市区），是沿江城市，还是沿海城市？ 像大连、烟台、青岛、宁波、厦门，都是标准的沿海城市，市区就在海边。而像天津（滨海新区）、连云港（连云区）、上海，可以算是准沿海城市，也就是主城区不沿海，但有一部分城区沿海。而广州和杭州，情况就有些复杂。 中国有两个喇叭形的海湾，浙江有杭州湾，广东有珠江口湾。而这两个海湾各有一条大河在此汇入大海，（广义上的）珠江汇入珠江口，钱塘江汇入杭州湾。 杭州算不算沿海城市，那就要看杭州湾从哪一段开始算成海洋的。嘉兴市海盐县境内与对岸的宁波杭州湾之间有一座长36公里的杭州湾跨海大桥。桥以东部分，以及桥西较近的水域，可以称为海。因为这座大桥名字就叫跨海大桥，而不是跨河大桥。 在杭州湾跨海大桥以西，海宁和绍兴之间也有一座桥，称为嘉（兴）绍（兴）大桥。嘉绍大桥一般都认为是横跨杭州湾的大桥。也就是说，海宁市尖山新区以东的水域，属于杭州湾，也是大海的一部分。 那么，下来就要讨论嘉绍大桥以西的部分，算不算海。 有一点需要说明，杭州湾不是一成不变的。杭州标志性的景点——西湖，据地质学家分析，至少在四千年前，西湖就是杭州湾的一部分。现在的宝石山和昊山，就是当年西湖海湾的两个岬角。 春秋战国时期，杭州湾是一个比较直的喇叭形状，而不像现在有一块突出的半岛形状。这也意味着，杭州地区出现城市后，是可以直面大海的。 两千多年前的汉朝，西湖还是一个浅海湾，有人说，杭州的“杭”字，就和古代的渔民划船出海有关。 杭州沿不沿海，古人有说法。北宋灭亡后，宋高宗赵构最终选择定都杭州（临安）。有个大臣叫王阮，他上书说：杭州面（太）湖而背海（杭州湾），沃野千里，利于休养生息。这个“背海”，说明杭州距离大海并不遥远，甚至可以说背朝大海。而有些反对南宋偏安政策的人，则称国朝南渡以来，驻在海隅…… 这个海隅，可理解成海边，至少离海特别近。元朝灭宋后的1277年，在各沿海城市设置了市舶司，专管船只进出事宜，其中就有杭州。你想啊，如果杭州不是沿海城市，忽必烈会傻到设置市舶司？众人划浆开大船吗？ 而不认为杭州是沿海城市的，有一个重要依据。1984年设置的沿海城市共有14个，其中并没有杭州。试想，像杭州这样具有重要历史、现实地位的城市，如果符合条件，又怎么不会列入名单中？同样严格来说不算沿海城市的广州都在名单中，说明杭州距离沿海城市的标准还有点远。 另外，杭州虽然有著名的钱塘江大潮，但从来都是被称为钱塘“江”大潮，而没有被称为杭州“湾”大潮。 不过，杭州毕竟是一座距离大海非常近的城市，如果从广义的角度来看，认为杭州是沿海城市也未尝不可。 关于钱塘江与杭州湾的分界线，早在1975年，国家颁布过《关于使用我国大陆海岸线长度和海洋岛屿数量及其岸线长度新数据的通知》，就确定以钱江一桥为界，桥东是海，桥西是江。钱江一桥在哪？就是大名鼎鼎的钱塘江大桥，民国时由茅以升设计并建成，号称大桥界的桥坚强。 钱塘江大桥位于西湖以西的江上，这里是标准的杭州市区。如果按这个标准，杭州肯定算是沿海城市。 如果认为这个标准略显勉强的话，那还有一个标准，就是原来隶属杭州市的萧山县，在2001年就已变成杭州市萧山区，还是级别比县，享受地级市的经济权限。 不要小看“县”和“区”的区别。如果是县，直属省里，只是由地级市代管，财政相对自由。县主官的调整都要先经过省里研究，地级市的市区是肯定不包括县域的。但如果是市辖区，那所在地级市就有相对较大的管辖权，辖区可以看成地级市区的一部分。 萧山由县变市辖区，已成为杭州市区的一部分。萧山区，有20公里的海岸线。萧山区的最东部，距离嘉绍大桥非常近。 其实，一定给杭州定性是沿海城市还是沿江城市，都无太大的必要。从杭州出海已非常容易，这就足够了。 |
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