定海：提高站位 对标前行 全力推进农村饮用水攻坚向纵深发展

定海区位于舟山群岛新区中西部，下辖8个街道3个镇，总人口39.40万人，其中农村人口16.04万人。因与大陆分隔，定海区无过境客水，山低源短，水资源全靠降水补给，以地表径流为主，且径流与降水的年际、年内变化基本同步。全区多年平均径流量约为3.35亿m³，水资源总量5.55亿m³，人均水资源拥有量（1200m³/人）远低于浙江省平均值（2100 m³/人）。近年来，定海区积极开发利用本地水资源，并于2003年启动农村饮用水工程的布局规划，截至2017年，累计总投资39672万元，解决不安全人口12.7643万人、改造和提升13.98万人饮水安全问题。目前，全区本岛农村自来水覆盖率达99%以上，农村供水保证率达到100%，水质达标率达到95.5%以上。

一、突出重点，统筹推进农村饮水安全工程建设

（一）健全工作体系，层层落实责任。坚持将农村饮用水工作作为全区水利工作的重中之重，成立了以分管副区长任组长，水利、发改、财政、卫计、环保、住建等部门有关分管领导为成员的区农村饮用水安全巩固提升领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的联动工作机制。

（二）完善管理制度，严格督查考核。制定出台《定海区农村饮用水管理办法》，并配套制订《定海区农村饮用水安全应急预案》《饮用水工程的运行、维护管理操作规程》《农村饮用水工程建后财务管理及资金使用制度》等相关制度，为农村饮用水工程后期运行维护提供了有力保障。同时，连续多年将农村饮用水达标提标工程列入区政府惠民实事项目，并纳入对镇（街道）美丽乡村建设的年度考核，区委区政府多次召开工作部署会、推进会和专题督查会，协调解决工作过程中的问题难点。

（三）统筹项目建设，落实资金保障。针对镇（街道）水厂的单一性、粗放性、不规范性和发展局限性，通过“政府搭台，企业唱戏”的模式，扎实推进舟山本岛城乡供水一体化，依托市自来水有限公司较强的技术实力，按不亏不盈的原则，确定资产收购标的。此外，结合农村饮用水工程的建设，定海七个镇（街道）的水厂全部完成资源合并，实现“同水源、同管网、同水质、同服务”。积极研究农村饮水安全提升的资金需求和筹措方案，通过整合其他部门项目，拓展筹资渠道，努力确保地方配套资金与省级以上补助资金同步到位，并积极探索实行以奖代补、先建后补等模式，不断完善资金保障，近三年来，共落实财政资金1000余万元。

二、协调联动，全力保障供水“质与量”

（一）加快管网建设。结合城乡供水一体化实施情况，以现有的供水管网为基础，根据各村落的地势及渔农民居住实际，调整农民饮用水工程设计方案，采用按级提升的办法，把供水管网延伸至整个舟山本岛及周边岛屿。经过10多年的建设，通过供水设施的改造与整合，我区已基本实现本岛及周边岛屿城乡供水一体化。

（二）强化水质保护。对全区11座日供水量200吨以上农村饮用水水源保护范围进行划定，设立警示标志和界标，强化农村水源地管理。印发《定海区进一步加强饮用水水源保护实施方案》，制定水源地治理5年行动计划和水源地“一库一策”制度。2015年起，对虹桥水库、白泉岭下水库、城北水库、红卫水库等16座水源地水库进行综合生态治理；委托省水资源监测中心舟山分中心对全区16个水功能区水质进行监测，对饮用水水源地取水口及重要供水工程设施进行24小时自动视频监控，确保水质卫生安全。

（三）落实供水保障。积极开发利用本地水资源，通过库库联网、翻水入库和原水联网工程等实施本地水源联网。自 2007年市政府实施舟山本岛城乡供水一体化以来，全区先后有虹桥水库、南洞水库、白泉岭下水库等13座饮用水水库并入市水务原水管网，联网库容近 2100万立方米。完成大陆引水一期、二期工程，建成了世界最长的跨海输水工程，设计年引水量达到8793万立方米，大陆引水三期工程开工建设，工程估算总投资27.7亿元，包括宁波至舟山黄金湾水库引水三期工程、舟山本岛输配水工程、岛际引水工程及大沙调蓄水库4个部分，管线总长约53.7公里，引水规模为每秒1.2立方米。

三、高位推动，构建农村饮水安全新格局

（一）助推城乡一体化，启动六水联动工程。为告别旱灾频发，淡水短缺的时代，舟山启动六水联动工程，即引水、拦水、联水、造水、节水、净水，使得岛上原水得到充分的保障。我区通过对原有老水厂的收购和整合，对岛北水厂、虹桥水厂的兴建，完成了岛城水厂建设的整体布局。环岛联网工程的建成，城乡供水管网如同血脉，注入鲜活动力。海底管网的成功铺设，将岛际输水无缝通连。

（二）科学部署规划，引领达标提标新目标。定海区虽已基本实现城乡供水一体化，但一些偏远小岛上的自然村（如环南街道南部诸岛）因居住人口分散、海底管网铺设难度高资金需求大，尚未覆盖，特别是先期实施的农村饮用水工程建设标准偏低，亟需改造提升。我区以“提高供水保证率、水质达标率和用水户满意率”为目标，积极推进城乡统筹发展，切实加强农村饮水建设与管理，破解农村供水短板，着重解决农村饮水安全问题。
    （三）坚持科技强水，全面提升供净水能力。目前，定海区岛北水厂（一期）和虹桥水厂的设计供水规模分别为8万m³/d和 14万m³/d，采用预臭氧+混凝沉淀（澄清）+砂滤+后臭氧生物活性炭净水工艺，全部按照现代化水厂标准建设新水厂。着力推进科技强水，加快培育一支多专业、多学科的科研技术队伍，以科技推动净水工艺的现代化、实验科技的精准化、管理方式的智能化，不断推动供水事业的快速发展。