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大美吴江卷轴开 美丽河湖入画来 ——吴江区以“水清、河畅、岸绿、景美”为目标的河道管理工作纪实 本报记者 黄新泉 徐飞悦
 改革开放四十年是波澜壮阔、激情澎湃的四十年；是与时俱进、锐意进取的四十年。四十年来，吴江经历了从高速发展向高质量发展的逐步转变，城市发展日新月异。四十年的发展经验告诉我们，牺牲生态环境的发展不是真正的发展，我们既要金山银山，也要绿水青山。 为了实现经济发展和环境保护并轨前行的目标，2015年，区水利局河道管理处应运而生，助力吴江河道环境的维护和整治。在“向经济要环境，向发展要质量”主旋律下，吴江“水清、河畅、岸绿、景美”的生态特征正逐步显现。   水长清 ——全面开启“智慧”护河
初冬时分，同里的长安中心河被暖阳照得波光粼粼，一阵微风吹过，清新的水汽扑面而来，偶尔有鸟儿掠过，打破了一池的安宁，又在湖面留下一道道白光。池水暖温暾，水清波潋滟，也不过如此。
长安中心河是吴江河道保洁成果的一处缩影。 2015年，河道保洁职能从城管划归新成立的河道管理处，全新一套河道巡查、监管、保洁等相关工作由此展开。“以前河道保洁工作主要是打捞水面漂浮物，现在除了垃圾以外，树叶、油脂、水草等影响环境景观和水质安全的物质我们都要进行打捞。”区河道管理处副主任朱伏兰告诉记者，河道管理处成立以后，上级对保洁工作要求更高，以往靠着手划船进行人工打捞的模式已经不满足现实需求，河道保洁工作的很多环节正逐步被高科技技术所取代。
“由于客观因素的局限，管理人员调度不及时、船只管理不到位、事件处置效率不高、监督不到位、业绩考核不公平等问题较为突出。” 区河道管理处副主任孔岭蓉在接受记者采访时坦言，纯粹靠人力进行河道保洁监督管理工作费时费力，效果不佳。 为此，区水利局以政府购买服务的方式引进第三方智慧监管服务公司，借助外部力量，对河道管理工作进行了智慧化的升级。 今年4月份，江南运河、太浦河、 由页塘、澜溪塘4条河道的保洁工作外包给了新振物业等3 家保洁企业，而河道的巡查、监管工作则交由苏州中启智为信息服务有限公司负责。6月底，4 家单位正式开始联手运作河道保洁智慧巡查试点项目。本项目配备了4名巡查员、105名保洁员 以及34艘保洁船。
“‘智慧管家’系统是一个综合管理系统，很大程度提高了河道巡查、监管效率和质量。” 孔岭蓉说。
记者现场体验了该套系统。河道巡查员在巡查时如果发现水面有漂浮物，可通过手机巡查软 件对该河段的保洁工作进行扣分，并将现场情况、具体位置、问题类型等信息上传至“智慧监管”平台。保洁公司在后台收到信息后，立即安排相关片区河道保洁员前往处理。
为了保障考核的公正与高效，苏州中启智为信息服务有限公司为每位巡查员和保洁员都配备了一个与“智慧监管”平台连通的GPS手环，通过 GPS 获取他们的定位信息，统计到岗、离岗、脱岗、滞留指标。同时，手环还设置有SOS一键式报警功能，当巡查员、保洁员遭遇意外启动按钮时，平台将依次向预先设定的监护号码发出报警信号，确保第一时间有人响应并对遇险人员进行救援。
据了解，“智慧管家”系统除了提高监管效率以外，还能以图形化的形式展示和分析后台数据，让工作人员全面了解河道综合信息，并有针对性地对河道开展整治工作。既提升河道保洁作业质量，又降低了监管成本。智慧巡查项目试点 4个月来，4条航道共发现问题546处，其中535 已完成整改，整改率达98%。 今年，区河道处还联合区邮政局，创新开启“护河邮路”模式，利用投递员工作的覆盖广、时效强等特点与河湖巡查工作相结合，全面提升河湖巡河的频度、效果。首期189名邮递员志愿加入护河队伍，充实了河道保护的力量。
河永畅 ——完美逆袭“葫芦娃”
12 月初，吴江区人民政府接到了一封来自上海市青浦区河长办的感谢信。信中对 进博会前夕，为确保江苏水葫芦不流至上海境内，区河道处启动了“清剿水葫芦，美化水环境”联合整治专项行动，并根据太浦河水流特点，在太浦河全线设置五处拦截点，分级打捞， 缓解对下游的水葫芦汇聚压力。市委副书记朱民、副市长蒋来清在来吴江现场调研之际，对吴江水葫芦防控工作成绩表示认可。
水葫芦也叫水浮莲，它的茎叶悬垂于水上， 蘖枝匍匐于水面。很多人都见过水葫芦，但对它的繁殖能力却无从估量。据了解，一片干净的水域一旦流入水葫芦的根系，它就能在短时间内大量繁殖并占满整片湖面，挤占其他生物的生存空间，威胁水域生物多样性，严重的还会堵塞水道。
防控水葫芦一直是区河道管理处的重点工作之一。今年年初，一场水葫芦歼灭战在吴江打响。 元旦后，区政府下发《吴江区水葫芦集中应急打捞清除行动方案》，经过充分动员后，全区 8个区镇成立了工作领导小组，一张覆盖全区的应急打捞网络在吴江迅速拉开。 仅仅一个月时间，全区就出动 2.8 万人次、 4000船次，累计清理水葫芦10万多吨。本次行动日均水葫芦打捞量创历史新高，区域内河道的存量水葫芦淤塞状况得到明显改善。后期，区水利局采取无人机航拍等手段，对全区水葫芦打捞成效进行阶段验收。各区镇继续保持相应的保洁力度频次，对新发现的水葫芦、浮萍、垃圾及时打捞清理，巩固集中行动成果。
即便在年初水葫芦打捞工作已经取得了一定的成绩，区河道管理处仍然没有放松警惕，今年以来，围绕水葫芦开展的研讨会议一个接着一个、整治行动一起接着一起，在全区水域系统铺开了一张严防死守的水葫芦管控网。
近日，区水葫芦应急打捞清除行动小组办公室对全区水葫芦打捞成效进行阶段验收。在各镇（区）自查验收的基础上，区考核验收小组采取无人机航拍和现场检查相结合的方法，对各镇（区）水葫芦打捞成效进行检查验收。
岸变绿 ——驰骋延伸“两路一河”
河水清澈见底，河底水草随波摆动，生态浮岛葱茏茂密……站在吴江经济技术开发区柳
胥河桥上远眺，小河两岸美景尽收眼底，水景之美与小街之美相得益彰，俨然一幅美卷，令 人沉醉。 然而在沿线河道绿化及环境专项整治工作之前，柳胥河的“颜值”远没有如今这么高。 2017年，吴江落实苏州大市“两路一河”工作要求，由区水利局牵头对沿线河道环境专项整治。整个整治计划以生态自然为主线, 以治 脏、治乱、治违，洁化、绿化、美化为抓手，给 区域内高速公路、国道、省道、南北、东西快速路沿线河道和内河主航道（江南运河、太浦河、由页塘、澜溪塘）进行“美容”。 响应“263专项行动”的号角，沿河吹起了一股更劲的风。几个月里，太浦河、苏南运河等重点水域1000多条违规住家船被清理；9000多家“散乱污”企业被责令整改…… “我们吴江是河道保洁提档升级、河道疏浚整治、河岸整治、生态绿化改善等多措并举。” 区河道处主任顾建忠说。一年时间里，全区83 条“两路一河”沿线河道面貌有了变化。 2018 年，吴江沿线河道绿化与环境整治工作再次提档升级，将黑臭河道整治项目、农水工程、中小河流整治等项目融入专项行动，对95 条沿线河道系统化开出调理“良方”。 “为推动全区沿线河道绿化及环境专项整治工作，今年我们选取了震泽潘祥桥港等6条河道作为标杆，计划将它们打造明星河道。”孔岭珑透露，目前这些河道已经完成设计、招标，明年将初显模样。 吴江区成立太浦河水域地笼网清理专项行动工作领导小组，联合依法清理太浦河水域地 笼网及辅助设施，完成太浦河持证渔民自愿退捕工作。截至目前，全区绿化与环境专项整治项目均已开工，总投资约 9200万元，形象进度 67%。 此外，年初吴江摸排出了一份沿线河湖“清单”，按照行动要求，全区有432条河道有待提高养护标准，落实专业的保洁队伍。目前，区河道处已经安排专业化保洁队伍和保洁人员对这些河道进行保洁。半年时间共计出动3756 船次、5908人次，清理水面漂浮物（水葫芦、浮萍、白色垃圾等）3175吨。 长治久清非朝夕之事，在绘制绿水青山画卷过程中，区河道处制定了一套监管机制，通过引入无人机对河道保洁情况进行低空拉网式监测，在跨省、跨区等重要河道岸边安装高清摄像头，对河道保洁情况进行实时监控，有效弥补河道保洁监管力量不足的缺陷，提升保洁督查及应对突发事件的效率。 联防联治 ——跨界合作走出“吴江模式”
苍翠的绿树倒映在钓鱼港碧水波澜中，就像一条玉带铺在绿绸缎上。今年，这条河道有了自己的专属“河长”。汛期，每半个月，桃源镇水利站都会约上南浔治水人员一起乘船巡查。“检查河面上是否有水葫芦、垃圾等漂浮物，河道两岸是否整洁，拦污栅等设施是否有破损等。”孔岭蓉解释，每次巡查发现的问题双方都会及时解决，并记录在备忘录上，疑难问题在下一次联席会商会议上提出并共同探讨长效治理方法。
吴江比邻上海、浙江，全区拥有河道2600多条，长度超过 吴江的跨界治水工作还得从与秀洲的联防联治说起。2017年初，区水利局与嘉兴市秀洲区治水办协商建立了两地交界区域水环境保洁联防联治工作机制。今年4月，新塍镇桃园村麻菇桥旁竖起了一块省际边界联合河长公示牌，这预示着吴江与秀洲两地水环境联防联治进入了实质性阶段。 今年 6 月，吴江与秀洲又签订联合治理清溪河（麻溪港）合作协议，就两地界河的清淤、排涝等工作开展深度合作。
“相信通过我们两地河长的共同努力，以后清溪河、斜港等交界河道的水生态环境将变得越来越好，真正实现河畅、水清、岸绿、景美。”作为吴江的总河长，区委副书记、区长李铭对跨区域合作充满信心。早在去年8月，他就看到了联防联治带来的改变。那时正值水葫芦泛滥的季节，吴江和秀洲交界水域也未幸免于难，面对繁重的打捞任务，浙江河长主动调来设备，增派人手，在两地合作下，原本半个月的工作量，3天就完成了。一年多来，吴江和秀洲联合巡河达300多次，现场解决问题54个， 打捞水草及其他漂浮物超过40万吨。 吴江和秀洲高效的跨界合作效应不仅让百姓看到实实在在的改变，也为吴江和其他地区的跨界合作埋下了伏笔，跨区域治水模式迅速向四周辐射。去年以来，区水利局又陆续与嘉兴桐乡市、湖州市南浔区陆续达成跨省交界区域水环境联防联治机制，打破行政区域限制，努力推进水环境共同治理。今年以来，吴江区和上海青浦区启动边界河湖村级联动机制，共同推进边界河流的水环境整治。青浦、昆山、吴江、嘉善四地又共同签署了《环淀山湖战略协同区一体化发展合作备忘录》，以及多项专业合作协议，推动区域一体化发展工作进一步落地并迈向纵深。
此外，吴江、吴中又联合召开交界区域水环 境保洁联防联治联席工作会议，正式签署相关工作机制协议，省际边界河道和镇域交界河道管理职责不清、日常保洁不及时等问题得以有效解决，全区河道长效保洁水平也得到极大提升。
六条明星河流：       吴江日报 |
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