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刘宇杰:以全产业链思维谋划产业振兴

 善水德物 2018-12-27

乡村产业振兴离不开农业的兴旺发达。农业产业兴旺,从目前来看迫切需要加快推进农业产业转型升级,在当前我国居民食品消费升级和食品安全形势严峻的大背景下, 需要我们转变观念,开拓思路,突出全产业链的战略思维,大力推动农业产业转型升级,提升农业的综合效益和竞争力,为乡村产业振兴打下牢固的基础。

农产品竞争的背后是农业全产业链的竞争

现代农业竞争,已由产品之间的竞争, 转为产业链之间的竞争。加快推进农业全产业链的优化整合, 能有效弥补中国传统农业经营方式竞争优势的不足、更好地参与全球竞争,加快推进农业结构调整、促进农民增收。产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联, 并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态,是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。农业全产业链以消费者和市场为导向,从产业链源头做起,经过种植与采购、贸易及物流、食品原料和饲料原料的加工、养殖屠宰、食品加工、分销及物流、品牌推广、食品销售等每一个环节,实现食品安全可追溯,形成安全、营养、健康的食品供应全过程。农业全产业链模式使得农业上下游的利益紧密结合,把终端的消费者的需求,通过市场机制反馈到处于最前端的种植与养殖环节,产业链上的所有环节都需要紧紧围绕市场和消费者做文章。

农业全产业链的优化和构建节约了交易费用,农业相关企业通过与全产业链的结合产生了远远大于单个企业的综合竞争力,在市场竞争中处于优势地位。“从田头到餐桌” 的农业产业链管理,加速了农业生产社会化、专业化和商品化,为农产品的质量安全提供了可靠的保证。

全产业链为有效解决当前农业产业面临的深层次矛盾和问题提供了思路

当前我国农业产业的发展尚处于初级阶段,农产品质量安全与居民生活水平提高的要求仍有较大差距、农产品流通环节过多、农产品竞争力不强、农产品精深加工水平低等深层次的矛盾和问题突显,严重影响了农业产业的优化升级和结构性调整。近年来一些地方的实践证明,打造农业全产业链能够有效解决上述矛盾和问题,为农业产业兴旺扫清障碍,农业全产业链作用具体讲 :

一是从源头化解农产品质量安全风险。农业全产业链模式通过对上游农产品供应、农资产品等环节进行整合与控制,建立标准化的农产品生产基地等措施,提高源头掌控能力,规范对生产过程中风险的控制,加强销售流通环节管理,构建产业链全程追溯体系,最终实现原料端、生产端、运输端、流通端、监管端等环节无缝衔接,确保产品质量可追溯,并通过终端的品牌信誉,形成一批广大消费者欢迎和信任的产品品牌,最大程度地保证了农产品质量和食品安全。

二是减少流通环节避免农产品价格的大幅波动。我国目前农产品的流通环节较多,经过多级批发和多级销售,农产品的田头收购价和到消费者手中的零售价之间差价巨大,大约在 3 到 10 倍之间。这种状况很容易造成农产品价格大幅波动, 同时减少了农民的收入,增加了消费者额外的经济负担。农业全产业链模式通过产加销一条龙减少流通环节,降低流通成本,极大缩小了田头收购价和到消费者手中的零售价之间差价,既有利于稳定农产品价格,增加农民收入,也能使消费者买到便宜实惠的农产品。

三是增加农产品附加值提升竞争力。我国是农产品生产大国和消费大国,但农产品在国际市场的竞争力不强,其主要原因在于我国长期处在小农经济条件下的粗放生产模式中,生产成本高,难以发挥规模经济效益。此外,农产品初加工多,精深加工少,导致农产品的附加值较低,竞争力不强。推行全产业链模式可以对生产要素进行优化组合,发挥规模经济效益,降低生产成本,同时通过延长产业链,促进农业科技的创新和应用,提高农产品的科技含量和附加值,增强整个农业产业链的现代化和科技水平。在农产品精深加工方面我国同世界先进水平的差距十分明显,而农产品精深加工是技术密集型产业,需要有实力推行全产业链的龙头企业等新型经营主体深度介入才有可能奏效。

大力推进农业全产业链的几点建议

农业全产业链需要政府的大力倡导和推动,政府也具备更多的信息和资源等方面的优势来推动农业全产业链的发展。要牢固树立新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线,推进一二三产业深度融合、上中下游一体,实现生产、加工、销售各个环节共享均衡利润, 探索农业全产业链再造新模式。

一是制定相关政策为农业全产业链稳定发展保驾护航。在当前经济全球化深入发展,国际经济关系和国际社会分工体系正在经历前所未有的变化形势下,无论是发达国家,还是发展中国家,都迫切需要充分发挥政府的经济职能,发展优势产业,增强本国产业的国际竞争力。积极研究和制定符合我国国情农情的全产业链发展战略和相关政策,出台全产业链发展规划,推动产业的优化升级,不断提升农产品的竞争力。

二是培育龙头企业完善农业全产业链布局。农业全产业链上有农民、家庭农场、专业大户、经销商、农业合作社、龙头企业等市场主体, 相对其他市场主体而言,龙头企业拥有先进的经营理念、较好的技术和较高的市场营销水平,能够有效整合各方资源,在建成全产业链方面更有优势。积极支持龙头企业完善全产业链布局,提高产业链管理水平,鼓励龙头企业通过股份合作、信贷担保、技术支持等方式帮助农民发展生产,采取股份分红、利润返还、土地流转等形式,将产业链增值收益拿出一部分让渡给家庭农场、农业合作社等其他产业链主体, 充分发挥其上联农民、中联关联企业、下联市场的优势,推动农产品生产、加工、储存、销售等产业链各环节的紧密结合与快速发展。

三是以农产品加工业为抓手优化升级农业全产业链。农产品加工业是经济社会发展的战略性支柱产业,也是促进农业一二三产业融合发展的关键环节。我国农产品加工业的总体发展水平仍然较低,严重影响到农业全产业链的发展和农业产业的转型升级。应从战略和全局的高度,把农产品加工业摆上重要位置,列入重要议事议程,针对制约农产品加工业发展的主要困难和问题,提出有针对性的、操作性强的政策措施。建立和完善农产品加工科技创新成果转化和推广应用机制,大力整合高等院校、科研院所、农产品加工企业的技术力量,积极开展农产品加工新技术、新工艺、新装备的研发,引导农产品加工业从规模扩张向转型升级、粗加工向精深加工转变。

四是高度重视农业全产业链的品牌建设。品牌反映的是产品的质量和生产者的信誉,作为无形资产,是衡量现代农业竞争力的重要指标。农业全产业链成功与否取决于整个产业链的效益和价格增值, 其中品牌是终端产品实现价格增值的主要手段。支持以优势企业、产业联盟和行业协会为依托,培养一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。鼓励有实力的龙头企业等新型经营主体在农业全产业链各环节统一规范使用品牌,创建产业链品牌,提高终端产品的品牌溢价,提升产品的市场竞争力。标准化是品牌的保障,要建立健全品牌标准体系,把农业全产业链的各个环节纳入标准化管理,强化对相关主体的行为监督,夯实农产品品牌发展的基础。


中国乡村发现网转自:《农村工作通讯》2018年第22期 微信公众号(原创)


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