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离任不离“人”,既要“交”也要“接”

 法律安全 2019-01-10

领导干部调任、转任、履新免职、辞职、撤职及其他原因发生职务变动都属于正常现象。在中央“八项规定”高压之下,领导干部离任迎送宴请很少了,有的地方会举行干部大会实现新旧交接。有时调令来得急,领导干部走得匆忙,发一封公开信,或者给熟悉的工作伙伴发条私信,是一些官员的离任告别方式。

无论何种方式的离任,都要做到离任不离“人”。如果领导干部离任时间足够,组织部门、审计部门要加强离任审计工作。由组织部以书面形式委托区审计部门进行离任审计,对任职时间长、管理项目多、资金使用力度的重点岗位、重点人员进行审计;对“调令急,走得急”的领导干部,也不能忽略离任审计工作。离任后,应组织建立由组织部门牵头,纪检监察、审计、财政等部门组成的领导干部离任交接监督工作小组,对离任领导干部上报的交接材料开展联合审计,对拒不交接或者交接失实等情形,由组织部责令其限期整改,进行批评教育或诫勉谈话;情节严重构成违纪的,纪委、监察部门依纪依法处理。审计重点为重要工作事项、重大财经事项、组织人事事项、文件资料及设备资产及其他需要交接事项并进行细化。领导干部离任需交接事项涵盖任职期间重点工程项目、财政财务收支使用情况、重大不稳定因素、信访突出问题和主要工作思路、工作目标、推进措施及工作记录、文件资料等重要文稿和文书档案等。让离任领导干部明明白白地来,清清白白地走;让接任干部清清爽爽地接,放放心心地干。

注重既要“交”也要“接”。作为离任的领导干部,把“家底”明明白白、清清楚楚交给接任者,是对接任者负责,也是对自己负责。作为接任者,明明白白接过一本清清楚楚的账,彻底了解面对的“家底”,便于今后把工作做得更好,对存在的一些问题也可以更加重视。此时的“交接”并非单纯的移交和接替,它也是责任的一种递延。离任领导干部向继任者交什么、怎么交,看似小事,实则反映了一个领导干部道德境界的高低。数量的交接的确必要,但工作上的经验、体会交接、“成绩”交接、“经验”交接更是不可或缺。这样的交接,有利于继任者少走弯路,及时进入角色,客观认识工作现状,有的放矢的开展接下来的工作。一些地方政府在对干部的考核中,片面追求GDP的增长,这使得干部为了完成“考核任务”,大搞“政绩工程”,造成大量人力、物力、财力的浪费,同时也造成政府举债过多的局面。而且很多情况下都会出现“调令在手,拍屁股就走”、“离任者轻轻松松、继任者忧心忡忡”的现象。

因此,交接重点要做好“三笔账”的交接:社会经济发展的白色账;人事管理、干部管理的红色账;生态环境保护的绿色账。对离任者的“未竟事业”,接任者能够做到心中有底。要解决“新官不理旧账”等问题,让离任者走得安安心心,接任者接得明明白白,保持工作连续性。接任领导干部对离任领导移交的未了结的工作事项,应负责继续办理,不推诿扯皮、敷衍塞责,并承担后续责任。最大限度避免发生遗留问题。 

(作者单位:云南省昆明市安宁市教育党工委)

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