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在《雍正王朝》中，最精彩的要属逼宫的那一段，关外的几个八旗旗主奉旨入京整顿军务，结果差点让雍正帝皇帝下台。但了解清史的都知道，这种情况不符合历史，只是影视作品的艺术渲染而已。在雍正时代，八旗旗主已经名存实亡，对皇权根本构不成任何威胁。  早在关外时，八旗各有旗主，各旗军队、财物具有私属性，本旗人任本旗官，又各有独立的“入八分”的政治权力，军国大政，必须八旗联合集议。这个时候的满洲八旗权力很重，独立性很强，甚至可以左右朝局。 入关后，清沿袭明制，八旗官兵开始实行俸饷制，领取中央所发的俸饷，以皇粮为生。入关前八旗各自为财政单位的旧制随之瓦解，以前旗下之人与旗主的经济依赖关系也不复存在了。就连旗主在内的宗室王公，也领取国家颁发的爵禄。旗主在本旗的财权从此消失，八旗政权中央集权化，其独立性也因此被严重削弱。  其后，八旗议政的制度也随之发生了重大变化。八旗旗主等入八分领主的议政权，在崇德末年就开始取消。顺治年间，包括继任旗主在内的宗室王、贝勒能否充任议政王、议政贝勒，即能否参加议政王大臣会议，需要皇帝任命。另外，旗主死后，也不再任命新的管旗务的旗主。 所以，自顺治十二年（1655年）最后一个旗主郑亲王济尔哈朗去世后，八旗已经没有旗主。此后残留的，是下五旗王公对本旗佐领下属人的统属，主要体现为残余的人生隶属关系。康熙元年（1662年），又将每旗平均员额议政大臣与议国政的制度废除，议政大臣由皇帝任命部院尚书、都统、内大臣等官员充任。至此，八旗各自作为相对独立的政治单位与议国政的时代结束了。
此外，八旗的另一重要制度——只能本旗人任本旗都统、副都统之制，也于康熙三十六年（1697年）取消，从此以后，八旗长官都统、副都统，可越旗充任。八旗领主王公对本旗所拥有的军权，也严重削弱。入关后，八旗近一半兵力驻防地方，这部分军队远离京城的宗室王公，即使在京的八旗，也不再固定由本旗王公统领，至此，八旗已基本完全中央集权化。 在雍正以前，八旗的管理一直不设办公衙署，旗务都是都统在家办理。雍正元年（1723年）设立了八旗都统衙门，其后，又设置了值月旗以集中办理八旗事务，以便于皇权直接深入旗务。
因八旗事务繁杂，如果皇帝强化八旗事务的管理，那么面对24旗（满洲、蒙古、汉军各八旗）的公务，也是不容易掌控的。因而在皇帝与八旗之间，需要有一个协助机构，以起到桥梁的作用，这个桥梁便是值月旗以及后来的值年旗。 所谓的值月旗就是每月一旗当差，八旗轮流，皇帝钦定1人为该值月旗大臣，总览八旗公办事件。鉴于当值旗的都统或副都统往往将本月应办之事拖至下月，至乾隆十六年（1751年），终于从根本上作了改革，即改值月旗为值年旗，当值者一年更替。 值年旗机构的值年大臣人选，最后的定制是，由兵部将八旗都统、副都统等职名开列，皇帝钦点8人，每色旗各一人，而不论该旗下的满洲、蒙古、汉军，也不论当职者是都统还是副都统，都可被钦点。
值年旗与值月旗的最大不同，除了当值时间长，另一点是当值大臣、官员由一旗扩大为八旗，使值年旗在办理八旗事务时，每旗都有人参与，具有公正公平的一面。可以说，到了雍正、乾隆时期，原先关外的那套八旗旧制已经基本废除，所有权力都掌控在皇帝一人之手，所以像“旗主逼宫”的事情就不可能发生。 |
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