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振兴乡村的目标、要求和基本内涵 实施农村振兴战略部署，是农业和农村工作首次升级为国家战略。 这标志着我国乡村发展将进入一个新的阶段，同时也标志着一个以乡村振兴为基础的新时代的到来。 乡村振兴的目标要求和基本内涵 实施乡村振兴的一般要求是“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”这是目前核心，最基本，最迫切需要的矛盾和问题的发出，是一个非常现实和有针对性的目标要求，是和五位一体总体布局密切相关。 因此，这不仅是乡村振兴的总目标，也是解决当前许多深层次矛盾的把握。 实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。乡村产业落后，造成一二三产业均不发达，乡村振兴，不但直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题，也可以解决整个国民经济脱实向虚、城市畸形发展、结构调整艰难、经济可持续发展后劲不足问题。 实现乡村“生态宜居”，是农民的梦想，也是每个国人的梦想，更是我国生态建设的重点。乡村落后，使得乡村变得不生态、不宜居，城市也变得越来越病态，乡村振兴，可以在乡村打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的安居生活，成就国人安居梦想。 实现乡村“乡风文明”，是中华农耕文明的复兴，也是我国文化建设的主线。乡村是优秀传统农耕文明的载体，乡村振兴，可以直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题，也间接清除自由市场经济带来的糟粕，提升社会整体道德水平。 乡村实现“有效治理”，是我国有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。乡村振兴可以有效地解决基层组织真空、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵等问题，它还可以缓解乡村人口大规模、规范、无序流动带来的诸多社会问题。 乡村富足生活的实现是农民的基本向往，是我国政治建设的基础。共同富裕、不屈不挠是社会主义制度的基本要求，乡村振兴是缩小城乡差距、缩小贫富差距、全面建设小康社会的重要举措，也是共产党执政的最初核心和执政基础。 乡村振兴战略的提出，预示着我国经济社会发展将发生系列转折。 一是由发展城市转变为城乡融合发展，重点是发展乡村。 二是由经济的脱实向虚转变为脱虚向实，重点是发展乡村实体经济。 三是由单纯一二三产割裂发展转变为一二三产融合发展，重点打造乡村产业融合体。 四是由产业依赖转变为生产生态、生活生态、人文生态、环境生态并重，重点是打造产、镇、人、文、治兼备的乡村新生活载体。 乡村振兴的主要障碍和基本路径 振兴乡村的关键是找出振兴乡村的主要障碍。当前，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的生活需要与发展不平衡、不充分之间的矛盾，深刻揭示了供求不平衡、发展不充分是乡村落后的主要原因。 从农业供给方面看，农产品有一般市场，没有农产品市场，农民放弃农业进城；从需求面看，消费者一般不能购买安全食品，没有需求，严重依赖进口。 由于农产品供求不平衡，生产者收入越来越低，农业越来越落后。由于农业落后，以农业为基础的乡村第二产业和第三产业不能发展，乡村和小城镇产业空洞，人口外流，大城市人口过剩，城乡住房供求不平衡，城乡产业不平衡。城乡公共服务水平参差不齐。 由于城乡发展不平衡，城乡居民的消费能力不足。乡村土地，住房，旅游，文化等资源闲置，乡村发展严重不足，社会全要素生产率下降，社会经营总体成本上升。所有这一切都源于农产品供需不平衡。 农产品供需不平衡的主要原因是，在农产品生产、流通和消费三个环节中，生产者和消费者过于分散和薄弱，双方都不能形成信息对称，直接对接和确定价格。双方只能做出理性但错误的选择：生产商只能以各种方式生产以降低成本，产品不可避免地是不安全的。自然没有市场，消费者只能选择价格较低的产品，而分销商只能打价格战，导致恶性恶化。 要解决农产品供求失衡，必须有序地组织生产、流通和消费，形成信息供求透明良性互动的生态系统。通过农产品供需平衡，促进二、三产业发展，吸引人才和消费回流，充分调动乡村降水资源，实现住房供求平衡、城乡产业平衡、城乡公共服务平衡，实现振兴乡村的目标。 因此，转变以生产要素组织为核心的生产方式，推进农业供给结构改革，以生产与消费互动为核心，改变消费、生活方式和生态供需平衡，是振兴乡村的根本途径。 基本方略有以下几点： 一是形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。 以新发展理念为核心，创新乡村振兴理念，达成乡村振兴共识，各级政府和全社会形成乡村振兴合力。以培养懂农业、爱农村、爱农民的新三农人才为核心，壮大新农人队伍，以各类产业平台、文化平台、消费平台、教育平台，使所有利益相关者都成为新农人。 二是改变农业生产方式，创新社会化服务。 要实现全过程的生产信托，降低成本，提高效率，保证质量，实现农业生产集约化、现代化、标准化和智能化的分散模式，解决农民、居民粮食安全、国家粮食安全问题。 三是改变农产品流通方式，促使产消良性互动。 加工、流通和消费模式创新。通过组织加工对接，组织农产品加工业下乡组织生产；减少流通环节，提高流通效率，实现数据覆盖，使流通组织化、智能化、透明化；加强区域品牌建设，提高组织水平。农产品和减少恶性竞争； 充分发挥社群组织作用，开辟直接进社区通道和订制化消费模式，形成产地与销地、生产者与消费者良性互动生态圈；改变消费观念，提倡食在当地、食在当季理念，倡导简约、健康、自然生活方式，鼓励为良心产品买单。 四是创建城乡互动载体，促进城乡融合发展。 以农民合作社为主体，激活乡村沉积资源，培育地方特色产业，大力发展第三产业，创建生态农业，休闲农业，乡村建设的田园综合体，逐步形成保护乡村风景的乡村小城镇，并改善基础。设施和公共服务为城乡互动，乡村资源和城乡平衡创造了条件。 五是打造乡村新生活模式，培养新生活价值观。 以亲情、乡情、邻里关系为核心形成融洽的乡邻关系，以新乡贤引领、宗族管理、社群自治为核心形成有效的乡村治理，以天人合一、尊重自然、和谐共生为核心形成创新的乡邻文化，使乡村成为有灵魂的生态家园。 乡村振兴的实施策略和落地方法 （一）打造区域乡村振兴孵化器。 振兴乡村孵化器是政府、企业和农民的共识平台，是产业、产品、资源和主体的组织平台，是供求互动的交易平台，是乡村文化创意平台，是乡村综合服务孵化平台，是振兴乡村孵化器的引擎。振兴乡村凝聚，促进区域经济发展。 （二）落地农事服务中心。 以政府为主导，以企业为主体，打造一站式、全托管生产服务中心，真正解决谁来种地、怎么种地的问题。 （三）落地加工物流产业园。 组织加工、分类仓储、智慧物流、定制交易，成为连接供需的高效枢纽。 （四）实施品牌乡村工程。 统一区域品牌形象，强化品牌组织，形成品牌体系，保护知识产权，避免恶性竞争，逐步将农特产品、文化产品、旅游产品也纳入其中。 （五）构建社群新零售网络。 创新社群组织化方式，形成以社区为中心的新消费场景，打造生产端到消费端直接互动的渠道，打通农产品从乡村到城镇的向上通道，以及消费人群从城镇到乡村的向下通道。 （六）大力发展田园综合体。 按照土地现状不变、生态风貌不变、农民主体地位不变的“三个不变”方式，遵循因地制宜、共生共享、资源内生、产融联结合这“四项原则”，导入生态农业、旅游体验、健康养生、文化教育、当地特色这“五类产业”，挖掘当地资源，延伸公共服务，在美丽乡村建设基础上，实现农民就地城镇化，保证乡村产业兴旺、生态宜居、生活富裕。 （七）创建有灵魂的特色小镇。 以优秀传统文化为内核，以社会主义核心价值观为引领，达到人与内心、人与人、人与自然和谐共生，形成人文生态、生产生态、生活生态、环境生态兼具，自治、法治、德治结合，乡风文明、治理有效的繁荣乡村。 （八）搭建智慧乡村和绿色金融平台。 以乡村大数据为基础，充分利用互联网、物联、区块链等手段，紧紧围绕乡村产业和乡村生活，实现智慧乡村链接智慧城市。以普惠和公益理念创新金融服务模式，大力弘扬绿色金融、生态金融、共生金融理念，实现金融服务对乡村产业、乡村生活全覆盖。 新农创从解决供需平衡入手，通过第六产业园的孵化，打造云农服、物流港、云集市、共享农谷、乡邻小镇，实现全产业的智慧化融合，最终实现供需平衡的大系统，实现城市与乡村的资源共生、共享，实现乡村振兴战略目标。 |
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