 乐仁乐助 公益人的学习手册 2018/9/17 TALK 第121期 深圳、广州社工10年发展对比 文章导读 无论深圳的岗位、项目、社区党群服务中心社工发展模式，还是广州街道家庭综合服务中心的社工发展模式，其本质都是在政府的支持下，以社工机构或公益组织为载体，探索本土化、专业化的社工服务，以便为居民提供多元化专业化的服务。 来看完整版 现如今，社会工作发展十年有余，当以沿海地区最为前沿，而因地域原因，广州省的社工发展尤为纷呈多样，广州、深圳、东莞、惠州等地摸索出不同的本土化社工服务模式。 我在深圳呆了3年多，从事过社区服务中心和项目服务，历经长者、青年、义工、党建、社会创新等领域。因工作调动接触了广州社工，以此梳理出两地的社会工作发展路径，供广大社工行业人士参考和借鉴。
01 深圳市
2008年，深圳率先按照“政社分离、政事分开”的原则，通过招标、竞标方式向社会公益性民间组织购买服务。形成以政府购买社工服务为主要推手，以岗位、项目、社区服务中心为核心，以社工机构承办运营为服务主体，以第三方评估机构为监督机制的“深圳社会工作服务模式”。
十年来，深圳社会工作经过社会化发展，形成了岗位、项目、社区服务中心三大综合服务模式。 2008年，深圳探索社会工作岗位“嵌入”政府职能部门及事业单位，2009年开始通过举办公益项目大赛鼓励和扶持社会工作项目发展，2011年起大规模推进社区服务中心（于2016年更名为“社区党群服务中心”）建设。
1. 社区（党群）服务中心
深圳市社区（党群）服务中心以社区为单位，即以社区居民为服务对象，涵括长者、青少年、妇幼家庭、残障、义工五大服务领域，还扩展至特殊群体、社区治理、社区发展等领域。 至2016年，社区服务中心更名为社区党群服务中心，增加党建领域，强化党建引领社会工作服务。
为满足居民多元需求，探索出多元共治“三社联动”新模式，以社区为平台，社工为引领，社会组织为载体，政府购买服务为牵引，多元共治。
一个社区（党群）服务中心配备5-6名社工，包括中心主任、社工和1-2名辅助人员。一名社工负责1-2个领域，其为领域主力，同工互相协作，但相比广州家综服务模式而言，深圳社工单打独斗，影响服务的深入，但涉及面广。
一个社区服务中心采购的经费标准为每年50万元，包括人员费用、服务质量保障费用、承接机构运营管理费用等。 相比广州市街道家综服务中心而言，政府对社工服务的支持力度大，一般一个街道有10个左右社区，按照这个数量，一个街道的社工服务采购经费达到500万元左右（同比社工人员也更多）。
相比广州市家综服务模式，深圳市社区党群服务中心服务多元、灵活、跨度大，注重项目化发展。
2. 岗位
深圳最初以“岗位社工”的服务模式，主要包括民政、党建、工会、司法、禁毒、企业、军休等岗位，偏行政化发展。其采购经费标准从每年7.5万元/人调整为每年9.3万元/人。在专业发展方面，岗位社工将何去何从，不得而知。 项目
深圳市各级政府积极为社工服务机构创造项目平台，推动深圳社会服务的发展，如开展社区服务社会化试点，民生微实事项目（根据不同地区及不同服务，设置1-10万的项目经费支持）等，每个社区200万/年，全市约14亿/年，其中80%以上民生服务类项目由社工服务机构负责执行。
举办中国公益项目大赛为平台，助推社工服务机构转型。诞生了一批具有全国影响力的优质社会创新项目应运而生。 例如“病患临终关怀项目”、“城中村流动儿童安全号列车计划”“助力党建，社工随行”党建服务、“关爱外来劳务工社工服务”、“非深户籍缓刑青少年矫正”、“社区药品安全服务网”等项目。
3. 督导
根据督导选拔与管理的相关规定，以一线社工为基数，分别按照7:1、21:1、63：1的比例配比督导助理、初级督导、中级督导，经过近十年来的发展，形成了“一线社工——督导助理——初级督导——中级督导”的四级人才梯队。
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