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(一) 常态化开展安全隐患排查整治工作 要从源头治起、从细处抓起、从短板补起,真正筑牢防线,守住底线,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,防范发生重特大事故。特别是严格执行安全生产评估、许可制度和相关产业政策,严格各项技术和安全质量标准,决不能在安全生产上亮“绿灯”。四川宣宾“7・12”重大爆炸着火事故就是一个深刻的教训,暴露出地方政府在城乡规划、产业布局、招商引资、项目建设上把关不严的问题。要建立动态分析排査可能发生群死群伤事故的安全风险机制,逐一建档入账,明确管控责任,落实管控措施,筑牢事故防范的第一道防线。同时,进一步提高信息化、智能化水平,推动隐患排查治理机制更加规范、更加成熟，运转更加顺畅、更加有效,努力把事故消灭在萌芽状态。 （二）常态化推进安全整治工作 通过不间断、常态化暗査暗访、全面检查、重点抽查、联合检查等方式,突出重点行业领产城、停产半停产企业、非传统高危行业、小企业小作坊等,着力深挖严查。媒矿要严厉治理超能力、超定员、超强度,深入开展瓦斯、水害等灾害治理,加快小煤矿关闭取缔,淘次落后产能;非煤矿山要加快采空区和尾矿库、头顶库专项治理,严格火工品管理,对私挖乱采行为要坚决打击取缔;危险化学品要扎实推进三年综合治理行动,严查非法生产、非法经营、非法运输、违规储存等行为;火灾防控要深刻吸取2018年8月25日哈尔滨市温泉酒店重大火灾事故教训,以城市大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点,立即开展消防安全检查,全面排查整治火灾隐患和消防违法行为,严防火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故发生;交通运输要加强“两客一危”(旅游包车、大型客车、危险化学品运输车)等重点车辆和高速公路、隧道等重点路段安全检査,严厉打击“三超一疲劳”等严重违法行为,持续推进重点路段安全防护工程建设。建筑施工要以防坍塌、防高空坠落、防塔吊和升降机作业事故为重点,加强市政工程、房屋建筑、交通和电力建设工程监督管理。油气管道、旅游、电力、民航、铁路等行业也要针对当前形势,坚持问题导向,组织开展重大隐患专项整治。 (三)常态化加强安全生产执法 执法是监管的重要手段，要切实解决执法“宽松软”的问题,绝不能只检査不执法、只执法不处罚、交罚款不整改,改变出事故オ检査、死亡人数多才执法的做法,通过经常性的、有重点的执法检查,对发现的违法违规行为,必须加大问题整改和处罚力度,该停产的必须停产,该关闭的必须关闭。要运用司法手段强化从严治理,用好《中华人民共和国刑法》及“两高”司法解释,对事故责任人和强令违章、冒险作业等严重违法行为采取司法措施,建立行政执法和刑事司法衔接机制,切实增强威慑力,形成不敢违法、不能违法的高压态势。这里我特别要提醒一下大家,一定要旗帜鲜明地支持相关部门秉公执法、严格执法,严禁干预执法活动,凡插手打招呼减轻行政处罚、减轻事故处理的,必须及时报告、记录在案,依法从严、从重处理。 (四) 常态化加强应急救援体系建设 应急救援是安全生产的最后一道屏障。要完善组织机构和协调联动工作机制,加强应急救援队伍和基地建设,加强应急救援物资储备,完善应急预案管理,强化平时的应急演练。特别是着力提升危险化学品、煤化エ、高层建筑等重点行业专业应急救援装备水平,推进煤矿、非煤矿山应急救援资源整合,提升事故应急处置能力,把应急救援存在的“短板”补齐。 (五) 常态化做好宣传教育工作 要扎实推进安全教育“七进”活动(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村牧区、进家庭、进公共场所),广泛经常地宣传安全理念、普及安全生产法律法规、传授安全知识技能,宣传内容要通俗易懂、实用管用、深入人心,让全社会都广泛关注。今年暑期,一些地区发生人员溺水事件,主要还是安全意识和教育没有跟上。要充分发挥新闻媒体的监督作用,主动邀请媒体参与进来,不仅要对正面事迹进行宣扬,更要对违反安全生产法律法规的反面典型公开曝光,让安全生产、关爱生命、敬畏法纪的观念蔚然成风。
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