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一则关于养老金的消息，让很多人不淡定了。 近日，中国财政学会副会长贾康建议，尽快提升养老金统筹机制，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。 用南方结余的钱，补东北的养老金窟窿？搞一个养老金的“南钱北调”？这样的理解，不炸锅才怪。 网友纷纷评论：
且慢！别急着带节奏，养老金“南钱北调”到底怎么回事？这样的调剂公平不公平？养老金“洼地”省份是不是坐等调剂就行了？统筹是不是就是简单地“高地补洼地”？ 我们整理了权威说法，并约请相关专家，澄清4个误区，告诉你理解养老金统筹的正确姿势。一起来看！ 误区一：养老金要“南钱北调”了？
注意啊！2018年，国务院就印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，明确从当年7月1日起建立实施养老保险基金中央调剂制度。 2018年9月份，人社、财政两部门印发企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法，组织各地贯彻落实，并部署具体资金缴拨工作。 也就是说，从去年起，养老金已经开始动起来了。 但是，这并不是单纯地将养老金从南方调到北方或者东北，而是地区间调剂。许多人只看到了“南钱北调”的结果，但这一调剂过程并没有那么简单。 过程中，可不是只有资金富裕的省份才上解资金，而是所有省份都要以本地职工平均工资和在职应参保人数作为基数计算上解额。之后，中央还会将上解资金再拨付给各省份。 当然，有的省份上解的资金额将大于得到的拨付额，可称之为“贡献省”。有的省份得到的拨付额大于上解额，可称之为“受益省”。 误区2：这样的调剂不公平？
正如网友热议中的观点，有的人觉得拿自己的养老金补贴那些养老金不足的地区，对自己不公平。 对此，大可不必担心！ 专家表示，建立养老保险基金中央调剂制度，其中的一大原则就是促进公平。 社会保险遵循大数法则，即统筹层次越高、参保人数越多，基金的抗风险能力就越强。省际之间基金不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决，所以必须提高统筹层次，在全国范围内对基金进行调剂。 可以放心的是，养老金调剂，不会增加企业和个人负担，不会提高养老保险的缴费比例，更不会影响到退休人员待遇。 误区3：“受益省”可以坐等调剂？ 正确姿势：不可能的，中央不会对地方缺口“大包大揽” 在养老金中央调剂制度下，如果各地都想“少交多得”，甚至坐等调剂，那岂不让政策变了味。 放心，政策制定者早有考虑。 专家表示，虽然中央财政对各地补助政策和方式不变，但省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。 主体责任，四个字就说明了问题。 从制度来看，各地经过努力扩面征缴，多征缴资金可以留在本省使用，这也体现了政策对地方的激励性。 误区4：调剂就是 “高地”补“洼地”？
别以为养老金中央调剂，就是“高地”补贴“洼地”，实际上还有很多复杂工作要做。 比如，各地养老保险政策不统一，单位和个人缴费、待遇水平参差不齐，也使养老保险关系在跨省之间转移接续受到制约，这就需要通过提高统筹层次来解决。 人力资源社会保障部副部长邱小平表示，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度今年还要加大力度。 中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚看来，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是全国统筹的初级形式，今后将随着企业职工基本养老保险制度的日益完善和基金管理水平的不断提高，在条件成熟时将逐步朝着基金统收统支的方向发展。 中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，基金统筹仅仅是个结果，最重要的还在于制度整合。这需要合理划分中央与地方对基本养老金的筹资和支付责任，明晰双方的事权与财权，共同支撑养老保险制度以及基金的平稳运行。 看来，这背后，正下着一盘大棋。 来源 ：经济日报新闻客户端 记者 ：韩秉志 主编：孙爱东 编辑：杨建楠 |
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